【環(huán)球時報赴阿聯(lián)酋特派記者 單劼 環(huán)球時報駐阿聯(lián)酋特派記者 任皓宇】11月30日，世界氣象組織宣布，今年是有記錄以來人類歷史上最熱的一年，而當(dāng)天在阿聯(lián)酋迪拜開幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(COP28)，也是迄今為止“最熱”的一屆，吸引了大約8萬名參會者。面對全球氣溫屢創(chuàng)新高、極端天氣事件頻頻發(fā)生等不斷緊迫的氣候問題，與會各方雖然在大會首日就給各界帶來好消息，就啟動損失與損害基金達(dá)成一致，但是圍繞化石燃料未來的使用以及加強(qiáng)對脆弱國家的財政支持等問題，各方分歧依舊巨大，會場上博弈與合作氛圍并存。

　　“最熱”的氣候變化大會

　　中東地區(qū)自古以來就是連接?xùn)|西方的通道，而11月30日開幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)第二十八次締約方大會(COP28)，匯集了來自世界多國的領(lǐng)導(dǎo)人、高級官員、企業(yè)代表、氣候?qū)＜?、媒體記者等，就連天主教羅馬教皇方濟(jì)各都在大會開幕前20多天宣布將前往阿聯(lián)酋參會，只不過在最后一刻因身體原因取消了行程。

　　參會人數(shù)眾多是《環(huán)球時報》記者此次報道COP28最明顯的感受。此次大會在迪拜世博城舉行。世博城坐落在迪拜市郊，緊鄰阿勒馬克圖姆機(jī)場，面積巨大、設(shè)施齊全?！董h(huán)球時報》記者從世博城地鐵站出來，便能看到參會代表步履匆匆地走向安檢口等待安檢。步入會場，世博城內(nèi)也到處人頭攢動。包括參會代表和安保人員等在內(nèi)的約10.4萬人被允許進(jìn)入會場“藍(lán)區(qū)”，約40萬游客獲得了會場“綠區(qū)”的一日通行證。聯(lián)合國氣變大會會場分為“藍(lán)區(qū)”和“綠區(qū)”，前者是舉行氣候談判的地方，也是參會國家以及組織展館所在地，由聯(lián)合國管理，而后者對包括青年代表、非政府組織代表等所有利益相關(guān)方開放，由當(dāng)年的大會主席國管理。

　　據(jù)BBC日前報道，COP28的會議規(guī)模為去年的兩倍左右，是1992年《公約》通過以來規(guī)模最大的一次?！董h(huán)球時報》記者在COP28現(xiàn)場感受到了大會莊嚴(yán)而熱烈的氣氛。大會頭幾天因?yàn)橛懈鲊某鱿^為嚴(yán)肅，從第三天開始，大會進(jìn)入高潮，在上午的人流高峰期，入場有時需要半小時左右。身穿商務(wù)裝以及民族服裝的各國參會者在世博城內(nèi)比肩繼踵。對于很多參會者來說，COP28不僅僅是官員和代表坐下來協(xié)商、辯論氣候問題的場所，而且還是一場關(guān)心環(huán)境人士的盛會，人們可以在此交流、表達(dá)自己的訴求。一些曾多次參加聯(lián)合國氣變大會的與會者表示，今年的大會較往年內(nèi)容更為豐富，因此他們對會議也有更多的期待。

　　要應(yīng)對氣候危機(jī)，這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

　　作為一場關(guān)注氣候以及環(huán)境保護(hù)的盛會，COP28在會議舉辦細(xì)節(jié)上秉承可持續(xù)發(fā)展原則，例如今年主辦國沒有為參會者提供市區(qū)和會場之間的班車，但為他們提供免費(fèi)的地鐵卡，鼓勵所有參會者綠色出行。此外，每位參會者都獲得了一個水瓶，可以在會場內(nèi)各個水站補(bǔ)充飲用水，而不用購買瓶裝水。

　　“讓我們引領(lǐng)變革”“現(xiàn)在行動”“團(tuán)結(jié)、行動、落實(shí)”……COP28會場附近墻上貼的海報，凸顯了主辦國以及參會者希望有效應(yīng)對氣候變化的心態(tài)。就在COP28開幕當(dāng)天，世界氣象組織發(fā)布暫定版《2023全球氣候狀況報告》，警告說現(xiàn)在溫室氣體水平創(chuàng)歷史新高，大氣中的二氧化碳水平已比工業(yè)化前高出50%；海平面上升創(chuàng)歷史新高，而且還在加速上升。12月1日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在COP28高級別開幕式上發(fā)表演講說，人類的命運(yùn)“危在旦夕”，世界各國必須立即行動起來，結(jié)束氣候?yàn)?zāi)難?！靶蝿輫?yán)峻”“刻不容緩”，這是會場上多位接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家的共識。很多專家認(rèn)為，需要盡快采取更嚴(yán)格的減排措施，才能更有效地應(yīng)對全球氣候變化。

　　在COP28上，一些最易受氣候變化影響的國家表達(dá)了對《巴黎協(xié)定》實(shí)施緩慢的擔(dān)憂，并發(fā)出呼吁。湯加國王圖普六世強(qiáng)調(diào)了氣候變化和災(zāi)害對小島嶼發(fā)展中國家的嚴(yán)重影響。他表示，每年有超過5萬名太平洋島民因氣候和災(zāi)害相關(guān)事件而流離失所，國際社會需要采取緊急行動對此予以應(yīng)對。他強(qiáng)調(diào)，這些國家目前面臨的挑戰(zhàn)包括技術(shù)創(chuàng)新問題、對一線社區(qū)的支持不足等。

　　面對氣候?yàn)?zāi)難，好消息是在COP28開幕當(dāng)天，各國與會代表就啟動損失與損害基金達(dá)成一致。在2009年哥本哈根氣候變化大會上，發(fā)達(dá)國家承諾每年提供至少1000億美元資金，幫助發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化，但這個承諾一直沒有兌現(xiàn)。BBC稱，按照最新達(dá)成的決議，損失與損害基金將向所有發(fā)展中國家開放，先由世界銀行托管4年，并要求各國自愿捐贈。多個國家和國際組織已經(jīng)宣布捐贈金額。美國表示將捐贈1700萬美元，有國家認(rèn)為這與美國的實(shí)力和責(zé)任不匹配，并且質(zhì)疑基金交由世界銀行托管能否保證公平性。

　　另據(jù)路透社12月6日報道，阿聯(lián)酋宣布，在COP28召開的前5天，已成功籌集逾830億美元的資金，用來應(yīng)對氣候變化。不過，要應(yīng)對氣候危機(jī)，這些錢遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署11月2日發(fā)布的《2023年適應(yīng)差距報告》估算，在本世紀(jì)20年代，發(fā)展中國家的氣候變化適應(yīng)成本每年約在2150億美元到3870億美元之間。在會場上，有環(huán)保人士對《環(huán)球時報》記者表示，發(fā)達(dá)國家不兌現(xiàn)對發(fā)展中國家每年至少1000億美元的融資承諾，多年累計下來，“欠的錢”已極大影響了全球應(yīng)對氣候變化行動。古特雷斯12月1日在會上表示，發(fā)達(dá)國家必須展示如何在2025年之前將適應(yīng)資金增加一倍，達(dá)到每年400億美元，并明確如何兌現(xiàn)每年1000億美元的氣候融資承諾。

　　化石燃料的逐步淘汰VS逐步減少

　　完成《巴黎協(xié)定》的首次全球盤點(diǎn)、評估協(xié)定實(shí)施進(jìn)展以及實(shí)現(xiàn)協(xié)定目標(biāo)的整體差距是COP28的任務(wù)之一。依據(jù)《巴黎協(xié)定》第十四條的規(guī)定，《公約》締約方會議應(yīng)在2023年進(jìn)行第一次全球盤點(diǎn)，此后每5年進(jìn)行一次，旨在評估實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》宗旨和長期目標(biāo)的集體進(jìn)展情況。根據(jù)《2023年適應(yīng)差距報告》的評估，在當(dāng)前排放量的基礎(chǔ)上，2030年全球溫室氣體排放量要減少28%，才能實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》中到本世紀(jì)末將全球升溫幅度控制在2攝氏度以下的目標(biāo)，要減少42%的排放才能實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度的目標(biāo)。

　　據(jù)卡塔爾半島電視臺報道，全球盤點(diǎn)是分析各國在實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》方面取得進(jìn)展的“記分卡”，盤點(diǎn)有助于各國調(diào)整其氣候行動計劃。美國政治新聞網(wǎng)稱，全球盤點(diǎn)將顯示簽署《巴黎協(xié)定》8年后各國應(yīng)對氣候變化的進(jìn)展情況，以及各國如何計劃克服其缺點(diǎn)和劣勢?！豆s》秘書處執(zhí)行秘書斯蒂爾表示，全球盤點(diǎn)是推動氣候行動走上正軌的必要工具，將為未來繪制更好的路線，從而加速氣候行動。南非法律咨詢機(jī)構(gòu)“氣候法律”主任隆布爾則認(rèn)為，各國將很難做出讓步，很難在《巴黎協(xié)定》實(shí)施不順的主要原因以及它們認(rèn)為未來需要采取什么行動才能取得有意義的進(jìn)展方面達(dá)成共識。

　　據(jù)BBC報道，在COP28上，約100個國家承諾到2030年將全球可再生能源使用量增加到目前的3倍。此外，50家石油和天然氣公司承諾到2050年停止新增溫室氣體。BBC稱，這些能源公司承諾的只包括生產(chǎn)過程中的排放，而不包括化石燃料燃燒過程中的排放。批評者認(rèn)為這并不能有效地應(yīng)對氣候變化，但不少與會國家代表認(rèn)為，這將有助于逐步減少對化石燃料的使用。氣候組織認(rèn)為上述石油和天然氣公司的承諾是在“洗綠”，但對它們增加可再生能源的承諾表示歡迎。

　　在COP28上，各國代表對煤炭、石油和天然氣等化石燃料的未來使用也是意見不一?！度A爾街日報》稱，一些發(fā)達(dá)國家希望用更強(qiáng)硬的措辭來呼吁“逐步淘汰”化石燃料，而很多發(fā)展中國家則希望提及“逐步減少”排放。路透社援引烏干達(dá)能礦部長南卡比爾瓦的話說：“告訴烏干達(dá)停止使用化石燃料，這是一種侮辱，就像在告訴烏干達(dá)繼續(xù)貧困一樣。”石油輸出國組織成員國等主要油氣出口國也反對淘汰化石燃料。它們認(rèn)為，未來幾十年，人類依然需要化石燃料。據(jù)阿聯(lián)酋《國民報》報道，金融機(jī)構(gòu)等應(yīng)該將更多資金投到發(fā)展中國家的能源轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，促進(jìn)各國將需求從化石燃料產(chǎn)品轉(zhuǎn)向清潔能源。

　　期待在清潔能源領(lǐng)域與中國加強(qiáng)合作

　　中國代表團(tuán)積極參加COP28。作為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，中國的生態(tài)文明建設(shè)成就和理念備受各界關(guān)注。

　　11月30日，COP28“中國角”開幕式暨“生態(tài)文明與美麗中國實(shí)踐”邊會在迪拜舉行。第二天，《環(huán)球時報》記者參加了“中國角”的相關(guān)活動，發(fā)現(xiàn)活動現(xiàn)場憨態(tài)可掬的大熊貓模型吸引不少參會代表拍照合影。此外，以“低碳”為主題的氣候行動漫畫展、從綠電到化工生產(chǎn)的生態(tài)綠能示意沙盤，以及新能源汽車模型等吸引了很多代表參觀問詢?！爸袊鷳B(tài)文明建設(shè)取得了巨大成就，在昆明、深圳以及杭州等很多城市，都能看到有效的生態(tài)修復(fù)和環(huán)境保護(hù)行動?！甭?lián)合國前副秘書長、世界資源研究所高級顧問索爾海姆曾到訪中國多個地方，他在COP28會場對《環(huán)球時報》記者說，“美麗中國”等理念正引領(lǐng)中國走向一個綠色未來，這種理念也可以在其他國家復(fù)制，這樣就能共同創(chuàng)造一個美麗世界。

　　11月30日，COP28主席蘇爾坦·賈比爾也專程參加“中國角”邊會活動，并表示這是他在本屆大會期間參加的第一場國家場館活動。除了中方舉行的活動，12月2日，由中國、美國和阿聯(lián)酋共同舉辦的“甲烷和非二氧化碳溫室氣體峰會”也成了COP28期間最受關(guān)注的活動之一，甚至有外媒記者在會議召開前就在打聽會議的相關(guān)內(nèi)容。

　　在COP28上，一些中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)也設(shè)立了自己的展館，例如隆基綠能聯(lián)合中華環(huán)保聯(lián)合會在“藍(lán)區(qū)”設(shè)立了光伏角，萬科集團(tuán)設(shè)立了生物圈三號館并設(shè)有一個戶外展位，展示珠穆朗瑪峰雪豹保護(hù)和“故宮零廢棄”兩個項(xiàng)目。中國企業(yè)設(shè)立的展館吸引了不少參會者駐足觀看。一些外國參會代表表示，中國在太陽能和風(fēng)能領(lǐng)域的進(jìn)步令人印象深刻。他們希望能在這些領(lǐng)域與中國加強(qiáng)合作，也期待中國在國際氣候治理中扮演更重要的角色?！鞍⒙F(xiàn)在正在大力發(fā)展綠氫，在推動經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的同時，也有利于實(shí)現(xiàn)應(yīng)對氣候變化的目標(biāo)?！眮碜园⒙K丹卡布斯大學(xué)的賽義德這樣說。他在聽完中國能源建設(shè)集團(tuán)有限公司展示的綠氫生產(chǎn)介紹后，拿出手機(jī)拍攝了幾張沙盤照片。賽義德對《環(huán)球時報》記者表示，期待未來能有更多來自中國的新能源和可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目在中東落地發(fā)展。

　　美國環(huán)保協(xié)會總裁柯瑞華在COP28期間對《環(huán)球時報》記者表示，應(yīng)對氣候變化問題可以成為連接不同國家的橋梁，共同應(yīng)對氣候變化還蘊(yùn)含著巨大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇?？氯鹑A特別贊揚(yáng)了中國在全球太陽能電池板和電池供應(yīng)領(lǐng)域的重要貢獻(xiàn)。他認(rèn)為，就像上世紀(jì)70年代美國總統(tǒng)尼克松訪華和美中“乒乓外交”那樣，應(yīng)對氣候變化的共同利益可能成為美中兩國進(jìn)一步加強(qiáng)合作的契機(jī)。