中新網12月15日電(中新財經記者 左宇坤)“綜合起來看，我國發(fā)展面臨的有利條件強于不利因素，經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，要增強信心和底氣?！毙兄翚q尾、定調謀篇之時，12日在北京閉幕的中央經濟工作會議給出明確判斷。

　　一分部署，九分落實。如何讀懂中央經濟工作會議傳遞的信號？我國經濟發(fā)展有哪些機遇和挑戰(zhàn)？對于這些重要問題，多部委發(fā)聲，給出最新權威反饋解答。

　　據央視新聞報道，在13日舉行的2023-2024中國經濟年會上，多位權威部門人士就明年經濟工作的重點任務進行解讀。也有相關部委召開擴大會議，傳達學習中央經濟工作會議精神。

　　廓清經濟形勢——

　　回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變

　　“總體看，今年我國經濟社會發(fā)展取得的成績可圈可點，明年要鞏固和增強經濟回升向好態(tài)勢。”中央財辦分管日常工作的副主任、中央農辦主任韓文秀表示。

　　面對多重外部壓力和諸多內部困難挑戰(zhàn)，2023年前三季度我國經濟同比分別增長4.5%、6.3%、4.9%，同比增速呈現前低、中高、后穩(wěn)的態(tài)勢。韓文秀還表示，2023年我國對全球經濟增長的貢獻約為1/3，是世界經濟最大的引擎?！案ツ晗啾?，跟其他國家相比，我國發(fā)展的成績是令人信服的，可以說是風景這邊獨好?！?/p>

　　縱向看，我國今年經濟社會發(fā)展主要指標比去年都有明顯改善；橫向看，我國經濟增長在世界主要經濟體中居于前列。正如中央經濟工作會議指出，我國經濟“頂住外部壓力、克服內部困難”，仍然實現了“回升向好，高質量發(fā)展扎實推進”。

　　“就像我們在上學的時候交出了一個答卷，優(yōu)秀的學生考了90分還不太滿意，感覺應該還可以考得更好；有些平時學習不太好的，考了70分可能就覺得很滿足了，所以我們?yōu)槭裁凑f信心，就是我們這些增長在這么不容易的狀態(tài)下取得這樣的成績非常寶貴，同時我們對未來發(fā)展是更有信心的。”國家發(fā)展和改革委員會秘書長伍浩也強調，今年經濟增長符合預期，對未來發(fā)展更有信心。

　　“中國擁有14億多人口，4億多中等收入群體，是全球超大規(guī)模且最有增長潛力的市場。”伍浩表示，用好超大規(guī)模市場優(yōu)勢，促進形成需求和供給的良性互動循環(huán)，中國經濟增長的潛力和活力必將不斷釋放。當前中國宏觀政策仍然具備較大空間。

　　拆解“穩(wěn)中求進”——

　　“穩(wěn)”是大局基礎，“進”是方向動力

　　中央經濟工作會議要求，明年要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎。

　　當前復雜嚴峻的國內外形勢下，把握好“穩(wěn)”和“進”的辯證關系至關重要。尤其要在“穩(wěn)”的基礎上推動“進”，通過經濟結構、發(fā)展質量、重大改革上的“進”來實現“穩(wěn)”。

　　要強化宏觀政策逆周期和跨周期調節(jié)，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，積極的財政政策要適度加力、提質增效，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效……中央經濟工作會議的一系列部署，為穩(wěn)住宏觀經濟大盤提供了堅實保障。

　　財政部綜合司司長林澤昌表示，推動實現2024年經濟社會發(fā)展各項目標任務，明年積極的財政政策要適度加力、提質增效。用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果，強化國家重大戰(zhàn)略任務的財力保障。

　　“貨幣政策效果持續(xù)顯現，有利支持了實體經濟的恢復發(fā)展。9月新發(fā)放企業(yè)貸款加權平均利率水平是3.82%，創(chuàng)有統(tǒng)計以來的新低，社會融資成本穩(wěn)中有降?！敝袊鴩彝鈪R管理局副局長陸磊表示，將進一步發(fā)揮好貨幣供應總量和結構雙重功能。

　　把經濟發(fā)展穩(wěn)在合理區(qū)間，鞏固回升向好態(tài)勢，充分保障就業(yè)民生，“穩(wěn)”就有了最大的動力源和信心源，“進”就有了穩(wěn)定發(fā)展的環(huán)境和條件。

　　“在轉方式、調結構、提質量、增效益上積極進取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎。”中央經濟工作會議要求。會議部署的明年九項重點任務中，第一項就是“以科技創(chuàng)新引領現代化產業(yè)體系建設”。

　　“我們將以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術和前沿技術。”工業(yè)和信息化部總經濟師高東升表示，下一步還將持續(xù)推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，前瞻布局一批未來產業(yè)，推動人工智能，人形機器人等前沿技術研發(fā)和應用推廣，加快構筑未來發(fā)展新優(yōu)勢。

　　林澤昌也表示，財政部將著力支持現代化產業(yè)體系的建設，積極支持科技創(chuàng)新，保障關鍵核心技術攻關資金需求，持續(xù)加大基礎研究支持力度，深化科技經費分配使用機制改革，調整優(yōu)化經費使用方向。

　　搭建行動指南——

　　確保明年經濟工作重點任務落地落實

　　中央經濟工作會議明確了明年經濟工作的九大重點。千頭萬緒的工作任務，最重要的還是立足于“落實”，要不折不扣抓落實，要雷厲風行抓落實，要求真務實抓落實，要敢作善為抓落實。

　　落實金融體制改革，抓好支持高質量共建“一帶一路”八項行動的落實落地，落實集體林權制度改革……“落實”二字，貫穿在對明年經濟工作各項部署要求中。

　　著眼于著力擴大有效需求，林澤昌表示，財政部將繼續(xù)用好地方政府專項債券、中央預算內投資等，發(fā)揮政府投資帶動作用，用好社會保障轉移支付等工具，多渠道增加居民投入，增強消費能力。

　　著眼于深化重點領域改革和擴大高水平對外開放，中國商務部部長助理唐文弘表示，中國將對標國際高標準經貿規(guī)則，加快制度型開放，繼續(xù)深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略。在貿易、投資、金融等重點領域，集中推出一批引領性、集成性的改革舉措，推動對外開放不斷向縱深發(fā)展。

　　著眼于持續(xù)有效防范化解重點領域風險，中國住房和城鄉(xiāng)建設部副部長董建國表示，加快構建房地產發(fā)展新模式，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是因城施策，調整優(yōu)化房地產政策；二是扎實推進保交樓、保民生、保穩(wěn)定工作；三是穩(wěn)妥化解房企債務違約風險。

　　經濟工作的方方面面，都需要一步步“完整準確全面落實”。

　　中央經濟工作會議提出“加強經濟宣傳和輿論引導，唱響中國經濟光明論?！?2月13日，國家統(tǒng)計局黨組召開擴大會議，強調著力強化統(tǒng)計監(jiān)測分析，做好統(tǒng)計數據發(fā)布解讀，正確引導社會預期。

　　同日，市場監(jiān)管總局黨組召開擴大會議，強調要著眼深化重點領域改革，突出抓好經營主體發(fā)展質量。要著眼防范化解重點領域安全風險和保障改善民生，堅決守住食品、藥品、重點工業(yè)產品、特種設備安全底線。(完)