參考消息網(wǎng)12月17日?qǐng)?bào)道香港亞洲時(shí)報(bào)網(wǎng)站12月12日刊登題為《美國(guó)芯片法案?jìng)ζ鋪喼藁锇椤返奈恼?，作者是澳大利亞?guó)立大學(xué)克勞福德公共政策學(xué)院研究學(xué)者塞繆爾·哈德威克和經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)略和政策咨詢(xún)企業(yè)曼達(dá)拉公司合伙人賈森·塔巴里亞斯。全文摘編如下：

　　盡管主要目的是在國(guó)內(nèi)產(chǎn)生效果，但美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的抬頭正影響全球供應(yīng)鏈，特別是在亞洲。

　　就促進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型投資而言，這些政策具有全球價(jià)值。但它們也包含歧視性措施，損害亞洲經(jīng)濟(jì)體，可以說(shuō)也損害美國(guó)自身。

　　一個(gè)尖刻的評(píng)價(jià)來(lái)自韓國(guó)《韓民族日?qǐng)?bào)》：“美國(guó)正從自由貿(mào)易的守護(hù)者變成干擾者。”

　　上述評(píng)論指向兩個(gè)有爭(zhēng)議的法案：《通脹削減法案》和《芯片與科學(xué)法》。雖然這些政策的目的是讓經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和供應(yīng)鏈離開(kāi)中國(guó)，但它們對(duì)澳大利亞、日本、韓國(guó)等其他亞洲經(jīng)濟(jì)體也產(chǎn)生影響。

　　澳大利亞這個(gè)至關(guān)重要的采礦業(yè)強(qiáng)國(guó)和美國(guó)自由貿(mào)易伙伴處于可以從這個(gè)方案中獲得好處的有利地位，特別是可以用于生產(chǎn)電池和電動(dòng)汽車(chē)的礦物。但對(duì)融入全球的澳大利亞企業(yè)來(lái)說(shuō)，情況更加復(fù)雜。

　　世界范圍內(nèi)的礦物生產(chǎn)和加工經(jīng)常涉及中國(guó)以及其他沒(méi)有跟美國(guó)簽署自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家，這讓它們被排除在《通脹削減法案》補(bǔ)貼之外。發(fā)展新礦和加工廠的巨額資本要求和漫長(zhǎng)的交付時(shí)間，也限制了美國(guó)政策的影響力。

　　日本和韓國(guó)在電動(dòng)汽車(chē)價(jià)值鏈上占據(jù)不同的位置。美國(guó)宣布《通脹削減法案》時(shí)，日本缺少符合條件的與美國(guó)的貿(mào)易協(xié)定。這讓人們對(duì)該法案對(duì)日本電動(dòng)汽車(chē)零部件供應(yīng)的影響產(chǎn)生擔(dān)憂(yōu)。為了應(yīng)對(duì)這一問(wèn)題，美國(guó)同日本達(dá)成重要的礦產(chǎn)協(xié)議，使日本企業(yè)可以從《通脹削減法案》中獲益。

　　鑒于該法案要求最后的組裝在北美進(jìn)行，電動(dòng)汽車(chē)稅收抵免還導(dǎo)致同韓國(guó)的關(guān)系緊張。拜登政府通過(guò)出臺(tái)租賃汽車(chē)稅收抵免的第二軌道（省略原產(chǎn)國(guó)要求），在一定程度上安撫韓國(guó)的擔(dān)憂(yōu)。

　　對(duì)融入全球的韓國(guó)電動(dòng)汽車(chē)和電池企業(yè)來(lái)說(shuō)，不確定性仍然存在。像一些全球化的澳大利亞企業(yè)一樣，這些制造商將在多大程度上有資格獲得《通脹削減法案》的好處——以及對(duì)澳大利亞礦產(chǎn)、電池和電動(dòng)汽車(chē)行業(yè)的長(zhǎng)期影響——仍不清楚。

　　對(duì)世界其他國(guó)家來(lái)說(shuō)，美國(guó)的政策是朝著脫離運(yùn)轉(zhuǎn)正常的多邊貿(mào)易體系的領(lǐng)導(dǎo)地位又邁出了一步。雖然這一體系對(duì)于打造一個(gè)更加綠色的全球經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)也許是不可或缺的，但在一個(gè)更多地把目光投向內(nèi)部的世界里，減少排放最有效的技術(shù)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)傳播開(kāi)來(lái)需要花費(fèi)更長(zhǎng)時(shí)間。

　　有更好的方法實(shí)現(xiàn)美國(guó)的目標(biāo)，但隨著特朗普再次當(dāng)選總統(tǒng)的可能性迫近，這些從政治角度來(lái)說(shuō)現(xiàn)實(shí)可行嗎？美國(guó)產(chǎn)業(yè)政策的價(jià)值取決于我們?nèi)绾慰创鼈兊娜秉c(diǎn)——是戰(zhàn)略錯(cuò)誤還是令人遺憾但必要的妥協(xié)。（編譯/楊新鵬）