中新網1月12日電(魏晨曦)近日，美國國債總額首次歷史性突破34萬億美元。多年來，連續(xù)財政赤字令美國債臺越筑越高，猶如一顆“定時炸彈”，高懸頭頂。

　　這一問題在全球范圍內引發(fā)五大疑問：美國債務問題背后成因如何？是如何走到這一步的？這顆“巨型炸彈”何時可能爆炸？美國政府為何不加以控制？風險外溢至全球，誰可能為“美元霸權”買單?

　　四個月飆漲上萬億美元

　　美債提前五年觸達新高

　　“經過多年債務穩(wěn)步增加后，美聯(lián)邦政府支出猛增，使美國債務達到二戰(zhàn)以來的最高水平?！泵绹饨魂P系協(xié)會近日發(fā)文稱。

　　一份來自美國財政部的報告顯示，在不到4個月的時間里，美國債務再度增加1萬億美元。此前，美國會預算辦公室2020年1月曾預測，2029財年聯(lián)邦債務總額將超過34萬億美元。如今，這一預測竟然提前五年成真。

　　分析指出，美國稅收的下降和聯(lián)邦政府支出的增加，導致政府財政赤字不斷上升，造成此次美國國債飆升。

　　首先，美國稅收不斷下降。白宮發(fā)言人邁克爾·菊川稱，由共和黨2017年減稅政策推動的“涓滴債務”導致債務增加，該政策“使企業(yè)和富有的美國人受益”，同時，通過削減社保、醫(yī)療保險和醫(yī)療補助，“迫使勤勞的美國人付出代價”。

　　分析稱，從財政收入看，目前美國難以實現(xiàn)稅收明顯增加，這就使得美國財政只能通過增加債務規(guī)模來進行融資，從而造成融資成本和債務規(guī)模同時快速攀升的局面。

　　與此同時，美聯(lián)邦政府支出不斷增加。美聯(lián)社指出，“目前，國債似乎并未對美國經濟構成壓力，因為投資者愿意借錢給聯(lián)邦政府，這種貸款使政府能夠在不加稅的情況下繼續(xù)進行項目支出?！?/p>

　　據(jù)美國財政部官網數(shù)據(jù)顯示，美國2023財年政府支出6.13萬億美元，超過同期收入從而導致赤字。其中，美國政府用于社會保障、國防和凈利息的支出分別占到22%、15%和14%，占據(jù)其支出總額前三位。

　　分析稱，在近年來激進加息的背景下，不斷上升的利率使美國債務成本越來越高。財政監(jiān)管機構警告稱，未來三十年，債務利息成本將成為美國最大的支出。

　　據(jù)美國有線電視新聞網(CNN)報道，最近，美國政府正在投入更多資金來支付國債利息。美國財政部公布的數(shù)據(jù)顯示，2023財年凈利息支出飆升至6590億美元，相比上一年增加1840億美元。

　　分析進一步指出，由于國債增加和美聯(lián)儲一再加息，利息支付急劇增加，這使得兩黨立法者在國會山實現(xiàn)其財政優(yōu)先事項變得更加困難。

　　美聯(lián)邦預算問責委員會主席瑪雅·麥吉尼亞斯稱，希望決策者采取進一步行動，通過提高稅收、減少支出或成立財政委員會來減少借貸。

　　赤字“病根”難除

　　兩黨陷入“債務上限”僵局

　　由于長期“入不敷出”，美國政府預算赤字“病根”難除。

　　根據(jù)美國財政部的收支報告，2023年，美國政府預算赤字約1.7萬億美元。財政部官網數(shù)據(jù)還顯示，過去50年來，美聯(lián)邦政府預算只有五次出現(xiàn)盈余，最近一次是在2001年。

　　這些年來，美聯(lián)儲通過量化寬松政策，創(chuàng)造出不斷膨脹的財政赤字，支撐美國股市的虛假繁榮，也導致美國國債的急劇膨脹。

　　美國不斷提高法定債務“天花板”背后，圍繞“債務上限”問題，兩黨繼續(xù)相互指責，談判仍無實際進展，美債危機加劇。

　　實際上，美國聯(lián)邦政府債務規(guī)模在2023年1月19日就已達到31.4萬億美元的法定債務上限。美國財政部已于當日開始采取非常規(guī)措施，以避免政府債務違約，而后美政府一再呼吁國會提高債務限額。

　　美國知名智庫“對外關系委員會”(CFR)介紹，自第一次世界大戰(zhàn)期間設立以來，美國債務上限已上調數(shù)十次。該機構指出，近年來，這種“曾經司空見慣的行為”，已成為一種具有高度黨派色彩的邊緣政策游戲，多次導致美國瀕臨違約。

　　早些時候，美國總統(tǒng)拜登就共和黨債務上限法案發(fā)表講話，表示共和黨應無條件避免債務違約；共和黨方面則指責拜登沒有誠意進行談判。圍繞“債務上限”問題，兩黨仍互不相讓、相互指責，未能打破僵局。

　　“超級印鈔機”持續(xù)“吸血”

　　誰為“美元霸權”買單？

　　美債問題的實質是“美元霸權”。

　　美國長期維持對外貿易赤字，濫發(fā)美元，向全球輸出通貨膨脹和資產泡沫，美元貶值的代價，最終卻將由全世界來共同承擔。

　　分析稱，由于美國國債至今仍是全世界流動性最好的投資標的之一，美國通過大量發(fā)債，形成美元回籠的“債務循環(huán)”體系。極低的借貸成本，使美國愈發(fā)舉債成癮。

　　事實上，自20世紀40年代以來，美元一直是世界儲備貨幣。憑借這一優(yōu)勢，美聯(lián)儲長期開啟“超級印鈔機”模式。當下，在一些國家持續(xù)減持美國國債的情況下，美國還在從盟友那里“吸血”。

　　“對外關系委員會”公布的數(shù)據(jù)顯示，美債持有者中，國外投資者(主要是政府)持有總量的30%以上。截至2023年10月，日本持有最多，超過1萬億美元；另外，英國、盧森堡、比利時等國也占據(jù)前列。

　　專家分析，一方面，由于英國、日本等盟國增持美債，起到支撐美元走強的作用，這可能會在一定程度上減緩美元的下跌；另一方面，隨著美債下跌，持有國將承受一定的虧損。

　　分析指出，自2022年9月以來，美元指數(shù)已下跌約13%。美元疲軟正在侵蝕國外投資者的回報。

　　“美財政狀況猶如炸彈”

　　美債危機反噬美國

　　長期以來，美國把債務當成“免費午餐”，不斷舉新債還舊債。美國“債務炸彈”還未真正爆炸，但在這場不斷擴大的“滾雪球”過程中，后果可能已經開始反噬美國。

　　分析稱，美國不斷累積的巨額赤字，與其長期缺乏增收或減支的政治意愿，重新引發(fā)了國際輿論場關于國債帶來危機的爭議。

　　美聯(lián)社指出，這預示著未來幾年，美國在改善資產負債方面將面臨經濟和政治挑戰(zhàn)。

　　一方面，巨額債務可能會拖累美國經濟，進一步引發(fā)財政危機。

　　多名經濟學家表示，迅速增加的債務負擔或將很快削弱美國經濟增長，限制政府在重要項目上的支出，并增加發(fā)生金融危機的可能性。

　　他們認為，一旦超過臨界點，大量累積的政府債務就會開始減緩經濟增長。在這種情況下，投資者可能會對美國政府調整財政狀況的能力失去信心，不愿在利率不大幅提高的情況下為美國借貸提供融資。

　　分析稱，這將造成更大的借貸成本,或引發(fā)“債務螺旋”現(xiàn)象。而這種性質的財政危機，可能導致突然的支出削減或增稅。

　　美國?？怂股虡I(yè)新聞電視臺指出，現(xiàn)在的美債規(guī)模幾乎是過去的三倍，這充分說明事態(tài)失控的速度有多快。報道稱，“美聯(lián)邦政府的財政狀況，就像動畫片中典型的炸彈，形狀呈球形，引信長得不切實際?！?/p>

　　另一方面，美國國會陷入資金斗爭，黨派紛爭和政治極化加劇。

　　美聯(lián)社指出，隨著美債飆升，美國目前的財政情況，已成為美國政府政治分裂的緊張根源，如果年度預算沒有到位，政府可能會部分關門。

　　盡管民主黨和共和黨都呼吁削減債務，但他們對減債方式存在分歧。實際上，自上世紀80年代以來，兩黨圍繞債務上限的問題，就曾經多次發(fā)生沖突，從而導致美國政府多次停擺。

　　此外，美國債務問題對普通民眾的生活也造成沖擊。

　　近年來，美國為了應對新冠疫情和經濟衰退，大量印發(fā)美元和發(fā)行美債，導致貨幣貶值和債務飆升。在此背景下，最近幾年的高通脹，對低收入和中產家庭而言,等同于變相加稅，這也導致美國社會貧富差距擴大。

　　專家還認為，由于國債的持續(xù)增長，美國在世界各地用于軍事、外交和人道主義行動的資金會減少，或將削弱美國在全球的領導地位。

　　“天下沒有免費的午餐”

　　虛假繁榮泡沫或將破滅

　　美國摩根大通集團用“溫水煮青蛙”這一比喻，形容美國目前的債務狀況，警告稱更高的赤字與不斷膨脹的償債成本很容易變得不可持續(xù)。

　　分析指出，如果美國債務持續(xù)上升至未知水平，風險將是長期的。較高的債務負擔，可能會給通脹帶來上行壓力，導致利率保持在高位，這也可能增加償還國債的成本。

　　美國會預算辦公室預計，到本世紀30年代初，美國的福利支出、強制性支出和債務利息支付凈額將超過政府的總收入。美國的債務狀況在未來幾年只會惡化。

　　賓夕法尼亞大學沃頓商學院經濟學家估計，金融市場無法再承受美國二十多年的赤字。他們認為，到那時，無論增加多少稅收或削減支出，都不足以避免“毀滅性的違約”。

　　如今，美元的地位正受到巨大挑戰(zhàn)，多國已經開始減少美債的持有量。彼得森基金會一項分析表明，外國持有的美國國債比例在2011年達到峰值49%，但到2022年底已降至30%。

　　洛約拉馬利蒙特大學經濟學教授孫圣源(Sung Won Sohn)認為，美國的經濟前景相當嚴峻。他說，“截至目前，美國一直在花錢，就好像擁有無限的資源一樣。但最重要的是，天下沒有免費的午餐?！?完）