當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月18日,為期三天的第60屆慕尼黑安全會(huì)議(簡(jiǎn)稱慕安會(huì))在德國(guó)南部城市慕尼黑落下帷幕。發(fā)生在歐洲和中東的兩場(chǎng)沖突,令戰(zhàn)爭(zhēng)議題與安全焦慮主導(dǎo)本次會(huì)議。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在16日的開幕致辭中警告稱,當(dāng)今國(guó)際社會(huì)正在經(jīng)歷過(guò)去75年中最為支離破碎的時(shí)刻,甚至在某些方面要比冷戰(zhàn)時(shí)更危險(xiǎn)。他坦言,在向世界多極化的過(guò)渡中有機(jī)遇,也有混亂。
△2月16日,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯在慕安會(huì)上發(fā)表開幕致辭(圖由總臺(tái)記者拍攝)
“雙輸”論調(diào)貫穿慕安會(huì)始終
根據(jù)慕安會(huì)主辦方最新發(fā)布的《2024年慕尼黑安全報(bào)告》,地緣政治緊張局勢(shì)和經(jīng)濟(jì)不確定性加劇導(dǎo)致國(guó)際關(guān)系呈現(xiàn)出零和博弈的態(tài)勢(shì)。越來(lái)越多的國(guó)家正陷入“雙輸”局面,所有人都對(duì)現(xiàn)狀感到不滿。輿論普遍認(rèn)為,陣營(yíng)對(duì)抗思維抑制國(guó)際合作,阻礙了全球化的發(fā)展,地緣政治分化日益嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)下行和相對(duì)收益思維形成惡性循環(huán)——每個(gè)人最終都可能成為輸家。
雖然俄烏沖突在各國(guó)安全風(fēng)險(xiǎn)中的重要性顯著下降,但沖突引起的難民問(wèn)題已經(jīng)成為了德國(guó)、法國(guó)等歐洲國(guó)家民眾的主要關(guān)切。另外,西方國(guó)家民眾對(duì)本國(guó)的中長(zhǎng)期發(fā)展普遍感到悲觀。
慕尼黑安全會(huì)議高級(jí)研究員 倫納德·舒特:在接納更多烏克蘭難民,提供更多重型武器的問(wèn)題上,我們?cè)?023年秋季進(jìn)行的調(diào)查上發(fā)現(xiàn),反對(duì)者已經(jīng)多于支持者。
值得注意的是,來(lái)自七國(guó)集團(tuán)的民眾幾乎對(duì)所有的風(fēng)險(xiǎn)源都感到焦慮。在中期經(jīng)濟(jì)愿景和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)方面,七國(guó)集團(tuán)國(guó)家的大部分受訪者都認(rèn)為,十年后自己的國(guó)家會(huì)變得更不安全、更不富裕,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將陷入停滯甚至衰退。受疫情、俄烏沖突等因素影響,歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)連年萎靡不振。2023年,歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)僅增長(zhǎng)0.5%,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨于停滯。
媒體分析認(rèn)為,在當(dāng)前形勢(shì)下,歐洲國(guó)家承受的壓力是最大的。俄烏沖突持續(xù)了兩年時(shí)間,已經(jīng)逐漸演變?yōu)槎砹_斯和西方國(guó)家之間的代理人戰(zhàn)爭(zhēng)。“烏克蘭疲勞癥”蔓延,西方國(guó)家在“對(duì)烏援助”的枷鎖下漸漸不堪重負(fù)。各國(guó)財(cái)政緊縮和國(guó)內(nèi)越來(lái)越多的懷疑聲音削弱了西方民眾對(duì)烏克蘭的支持力度,他們已經(jīng)不愿意繼續(xù)向?yàn)蹩颂m提供更多的武器。
與此同時(shí),巴以新一輪沖突爆發(fā),以及蔓延至紅海地區(qū)的危機(jī),都給歐洲的安全帶來(lái)新的變數(shù)。諸多因素影響下,歐洲對(duì)其自身安全的焦慮日益增長(zhǎng)。慕安會(huì)主席霍伊斯根承認(rèn),歐洲當(dāng)前面臨的諸多挑戰(zhàn)和沖突是過(guò)去60年中十分罕見的。
美歐各揣心腹事 分歧恐難彌合
今年的慕安會(huì)重點(diǎn)圍繞烏克蘭危機(jī)、巴以沖突和非洲之角的沖突展開。與此同時(shí),北約的穩(wěn)定和歐洲防務(wù)的未來(lái)也是熱點(diǎn)話題。一系列議題之下,美歐之間都展現(xiàn)出難以彌合的分歧。
美國(guó)前總統(tǒng)特朗普日前公開表示,對(duì)于未履行軍費(fèi)義務(wù)的北約盟國(guó),美國(guó)將不再提供保護(hù)。這引發(fā)歐洲對(duì)美國(guó)政府換屆后能否在北約集體防御方面保持一致性的擔(dān)心。
德國(guó)輿論分析認(rèn)為,歐洲當(dāng)前的普遍共識(shí)是,無(wú)論美國(guó)大選結(jié)果如何,歐洲都應(yīng)該采取更多措施來(lái)提高自身防御能力,以形成更加獨(dú)立的國(guó)防政策。然而,針對(duì)具體采取什么樣的措施,各國(guó)卻各執(zhí)一詞。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院民主黨籍前議長(zhǎng)佩洛西在慕安會(huì)上發(fā)表演講時(shí)也承認(rèn),美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持正在推高本國(guó)的物價(jià)并導(dǎo)致國(guó)內(nèi)政治矛盾激化。而事實(shí)是,在缺乏美國(guó)投入的情況下,歐洲根本無(wú)力填補(bǔ)上這一空缺。
在巴以問(wèn)題上,許多與會(huì)的政界人士對(duì)以色列軍事行動(dòng)造成的人員傷亡表示擔(dān)憂。他們敦促以色列通過(guò)政治外交而非軍事手段解決與巴勒斯坦的沖突。盡管美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯在慕安會(huì)上表達(dá)了對(duì)以色列的“堅(jiān)定支持”,但歐盟外交與安全事務(wù)高級(jí)代表博雷利則呼吁美國(guó)停止向以色列提供武器。
不難看出,在地緣政治風(fēng)險(xiǎn)和全球經(jīng)濟(jì)不確定性上升的情況下,美歐各揣心腹事,都有自身利益的考量,要想彌合分歧并非易事。
慕安會(huì)場(chǎng)外抗議不斷 反對(duì)美西方拱火地區(qū)沖突
慕安會(huì)舉辦期間,慕尼黑爆發(fā)多場(chǎng)示威抗議活動(dòng),反對(duì)美西方國(guó)家在慕安會(huì)上探討采用軍事手段暴力解決地區(qū)沖突,認(rèn)為這場(chǎng)大會(huì)已經(jīng)淪為“北約拱火戰(zhàn)爭(zhēng)的會(huì)議”。
△當(dāng)?shù)貢r(shí)間17日,數(shù)千名反戰(zhàn)人士在慕尼黑市中心舉行抗議集會(huì)(圖由總臺(tái)記者拍攝)
集會(huì)主辦方代表告訴總臺(tái)記者,之所以抗議慕安會(huì),是因?yàn)榕c會(huì)者非但沒(méi)有討論和平解決方案,反而號(hào)召提高武器生產(chǎn)能力,引發(fā)歐美國(guó)家的新一輪軍備競(jìng)賽。
數(shù)千民眾聚集在慕尼黑市中心的不同街區(qū),高舉“談判替代運(yùn)送武器”“北約是戰(zhàn)爭(zhēng)組織”“戰(zhàn)爭(zhēng)犯不受歡迎”“不要北約,不要戰(zhàn)爭(zhēng)”等標(biāo)語(yǔ),揭批美西方國(guó)家不顧民意而執(zhí)意輸送武器的做法是在大發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)。
抗議民眾 梅赫蒂爾德·施賴伯:正是以美國(guó)為首的西方國(guó)家拒絕談判。當(dāng)今最愚蠢、最可怕、最危險(xiǎn)的政策就是運(yùn)送武器。
抗議民眾 休伯特·海因德爾:更多武器只會(huì)帶來(lái)更多暴力,以暴制暴。我們希望通過(guò)抗議,呼吁慕安會(huì)的與會(huì)人士擺脫軍事思維和手段,用和平思維來(lái)解決沖突。
值得注意的是,今年慕安會(huì)的主題是“通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)和平”,但俄羅斯和伊朗代表已連續(xù)三年缺席。這讓外界不禁質(zhì)疑,不允許相關(guān)方到場(chǎng)如何“通過(guò)對(duì)話實(shí)現(xiàn)和平”,又如何通過(guò)和平來(lái)獲得全球安全?
慕安會(huì)走過(guò)了60年一甲子,它所追求的“安全”初心,現(xiàn)在究竟應(yīng)該去哪里尋找?
監(jiān)制丨姜秋鏑
主編丨梁弢
記者丨阮佳聞 余鵬
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