中新社北京2月24日電 題：半年時(shí)間“禮包”不斷，中國挺民營經(jīng)濟(jì)頻釋紅利

　　作者 尹倩蕓 夏賓

　　以被外界視為民營經(jīng)濟(jì)“綱領(lǐng)性文件”的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》為起點(diǎn)，去年7月至今，在半年多時(shí)間里，中國促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策密集出臺(tái)，一批具有含金量的“禮包”落地，出實(shí)招、見實(shí)效，正不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

　　解難題：回應(yīng)企業(yè)訴求

　　當(dāng)前，一些民營企業(yè)特別是中小企業(yè)面臨融資難融資貴的困境。針對(duì)這一難題，中國央行等八部門于去年聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》，提出支持民營經(jīng)濟(jì)的25條具體舉措，從民營企業(yè)需求特點(diǎn)出發(fā)，暢通信貸、債券、股權(quán)等多元化融資渠道，回應(yīng)民營企業(yè)關(guān)切。

　　從實(shí)際效果看，中國央行發(fā)布的2023年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報(bào)告顯示，2023年，中國民營企業(yè)貸款同比增長12.6%，較上年末高1.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　中國財(cái)政部與國家稅務(wù)總局等部門則通過減稅降費(fèi)增效，為經(jīng)營主體紓困解難，政策效果已有顯現(xiàn)。官方數(shù)據(jù)顯示，2023年中國新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)達(dá)22289.9億元(人民幣，下同)。其中，民營經(jīng)濟(jì)納稅人全年新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)16864.6億元，占比75.7%，是政策惠及主體。

　　此外，國家發(fā)改委建立了與民營企業(yè)的常態(tài)化溝通機(jī)制，多次召開座談會(huì)聽取民營企業(yè)的真實(shí)想法，幫助其解決實(shí)際困難。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，要堅(jiān)持從個(gè)案和整體上及時(shí)掌握制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，力爭(zhēng)解決一類問題、受益一批企業(yè)、助力一個(gè)行業(yè)。

　　謀發(fā)展：激發(fā)市場(chǎng)活力

　　民間投資在幫助企業(yè)成長及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不可或缺。去年上半年，民間投資增速和占整體投資比重有所下降。為促進(jìn)民間投資，國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資工作努力調(diào)動(dòng)民間投資積極性的通知，提出17項(xiàng)具體措施，增強(qiáng)民間投資意愿和能力。

　　國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人在今年1月的一場(chǎng)發(fā)布會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，要加大項(xiàng)目推介力度，鼓勵(lì)和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。

　　此外，為進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力，《關(guān)于規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制的指導(dǎo)意見》出臺(tái)，國家發(fā)改委政策研究室副主任李超直言，新機(jī)制最突出的特點(diǎn)就是最大程度鼓勵(lì)民營企業(yè)參與。

　　在推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新方面，今年稅務(wù)部門將重點(diǎn)聚焦支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策，支持企業(yè)增加研發(fā)投入，引導(dǎo)各類要素資源投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

　　工信部也提到，將加快出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈配套、引才育才等方面再推一批政策。

　　優(yōu)氛圍：營造良好環(huán)境

　　營商環(huán)境的好壞決定了民企發(fā)展的信心。去年9月，國家市場(chǎng)監(jiān)管總局出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條舉措，首先聚焦“持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”，包括破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)政策制度，強(qiáng)化制止濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的反壟斷執(zhí)法等方面。

　　法治保障也是重要一環(huán)。此前，中國對(duì)加速民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程多次表態(tài)。近日，中國司法部、國家發(fā)改委及全國人大常委會(huì)法工委共同組織召開的民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法座談會(huì)明確，民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法起草工作已經(jīng)啟動(dòng)，將加快立法進(jìn)程。

　　與會(huì)企業(yè)家物美集團(tuán)創(chuàng)始人張文中認(rèn)為，制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長具有重要作用。

　　“春江水暖鴨先知”，營商環(huán)境如何，企業(yè)最具發(fā)言權(quán)。全國工商聯(lián)面向超14萬家民營企業(yè)開展的調(diào)查顯示，2023年度全國營商環(huán)境評(píng)價(jià)得分較上年度小幅上升，超九成樣本企業(yè)認(rèn)為過去一年中國營商環(huán)境有所改善。(完)