中新網(wǎng)3月6日電(中新財經(jīng)記者 左宇坤)新一年的經(jīng)濟工作有何重點？財政政策和貨幣政策走向如何？促消費工作從幾方面發(fā)力？怎樣保護投資者特別是中小投資者合法權益？

　　3月6日，十四屆全國人大二次會議舉行經(jīng)濟主題記者會，回應了諸多輿論關注熱點，并帶來一大波利民好消息。

　　會上，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財政部部長藍佛安、商務部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財政預算、商務、金融證券等相關問題回答中外記者提問。

　　十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。 中新社記者 楊華峰 攝

　　實現(xiàn)5%左右的增長目標有強有力支撐

　　“今年將5%左右作為中國經(jīng)濟增長預期目標，符合‘十四五’規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟增長的潛力基本匹配，是一個積極向上、奮力一跳能夠實現(xiàn)的目標?！笔讉€問題，國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔便對今年的中國經(jīng)濟增長預期目標進行回應。

　　鄭柵潔表示，2024年中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件強于不利因素，經(jīng)濟回升向好態(tài)勢將進一步鞏固和增強。不論是從經(jīng)濟發(fā)展的短周期還是長周期看，我們都有強有力的支撐。我們有信心、有能力、有條件、有底氣推動經(jīng)濟持續(xù)回升、長期向好，高質量完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展各項目標任務。

　　談及發(fā)行超長期特別國債，鄭柵潔表示，這既可拉動當前投資和消費，又能打下長期高質量發(fā)展的基礎。今后幾年將連續(xù)發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家的重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力的建設。

　　“民間投資占全部投資的比重在50%以上，發(fā)揮好民間投資的作用很重要，也很關鍵?！编崠艥嵾€特別強調了鼓勵和支持擴大民間投資的重要性：“我們將最大力度鼓勵和支持民營企業(yè)參與國家重大工程項目和補短板項目建設。持續(xù)向民間資本推介優(yōu)質項目，幫助民間資本找項目、幫助民間投資項目找資金?！?/p>

　　讓國家的財政賬本變成百姓的幸福清單

　　適度加力、提質增效，是今年財政政策的基調和特點，財政部部長藍佛安回應了對積極財政政策的關注。他表示，今年的財政支出強度總體擴大，政府債券規(guī)模明顯增加，繼續(xù)實施結構性減稅降費政策。

　　他特別提到，在落實好去年延續(xù)和優(yōu)化的稅費優(yōu)惠政策基礎上，今年將有針對性地研究出臺結構性減稅降費政策，重點支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展，更好服務現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　群眾利益無小事，民生問題大于天。藍佛安表示，現(xiàn)在的民生支出占據(jù)了財政支出的大頭，2024年教育、社保和就業(yè)預算安排都將超過4萬億元。財政部將持續(xù)提高資金安排的“民生含量”，不斷增強政策舉措的“民生溫度”，努力讓國家的財政賬本變成百姓的“幸福清單”。

　　藍佛安同時提到優(yōu)化財政管理、加強政策協(xié)同的重要性。他表示，要加強預算績效管理，提高財政資金使用效益，嚴肅財經(jīng)紀律，堅決防止財政資金“跑冒滴漏”。

　　“黨政機關少花一分錢，民生事業(yè)就可以多安排一分錢?！彼{佛安表示，黨政機關過緊日子，不是捂緊錢包不花錢，而是該花的花、該省的省，做到大錢大方、小錢小氣，集中財力辦大事。

　　推動消費品以舊換新堅持以市場為主

　　2023年，消費對于我國經(jīng)濟增長的貢獻率達到了82.5%。展望新一年的擴大消費以及激發(fā)有潛能的消費，商務部部長王文濤介紹了今年促消費的兩個重點：一是推動汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費品以舊換新，二是提振服務消費。

　　“推動消費品以舊換新，既是增強當前經(jīng)濟增長動力、鞏固回升向好的有力舉措，也是推動高質量發(fā)展的長遠之策。當然，以舊換新要建立在消費者的自愿基礎上?！蓖跷臐硎?，總體思路是堅持以市場為主，通過政策支持和引導，充分調動各方積極性，形成“去舊更容易、換新更愿意”的有效機制。

　　“近幾年，我國服務消費快速發(fā)展。2013年至2023年，居民人均服務性消費支出占比從39.7%提升到45.2%，提高了5.5個百分點?！蓖跷臐f，未來一段時期，服務消費的空間和潛力還很巨大，下一步將會同有關部門重點推進服務消費工作。

　　談及外貿形勢，王文濤直言，今年外貿形勢仍處于十分嚴峻的形勢，但已出現(xiàn)一些好跡象。

　　“總體來看，外貿發(fā)展依托的是我們國家的產(chǎn)業(yè)基礎要素稟賦，特別是創(chuàng)新能力不斷增強，我們的出口產(chǎn)品正在從中低端往產(chǎn)業(yè)鏈上游攀升，而且進口市場隨著我國擴大開放，機遇也在增大，進出口都有很大潛力。”王文濤表示，將從金融服務、貿易促進、人員往來等方面加大支持力度。

　　十四屆全國人大二次會議于3月6日下午3時，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會。 中新社記者 楊華峰 攝

　　貨幣政策仍有足夠空間

　　今年以來，降準力度和貸款利率下行幅度都超過市場預期。對于下階段貨幣政策走向，中國人民銀行行長潘功勝表示：中國的貨幣政策工具箱依然豐富，貨幣政策仍有足夠空間。比如從總量上看，目前整個中國銀行業(yè)的存款準備金率平均是7%，后續(xù)仍然有降準空間。

　　“我們將把維護價格穩(wěn)定、推動價格溫和回升作為貨幣政策的重要考量?！迸斯俦硎荆€(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準有效，人民銀行將堅持服務實體經(jīng)濟的根本宗旨，加大宏觀調控力度，加強總量和結構雙重調節(jié)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續(xù)推動高質量發(fā)展。

　　潘功勝說，在貨幣政策的調控中，將更加注重平衡好短期與長期、穩(wěn)增長與防風險、內部均衡和外部均衡的關系，強化逆周期和跨周期調節(jié)，著力提振信心、穩(wěn)定預期、穩(wěn)定物價，為經(jīng)濟運行發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境。

　　全力把造假者擋在資本市場門外

　　“保護投資者，特別是中小投資者合法權益是證監(jiān)會最重要的中心任務，可以說沒有之一?！?證監(jiān)會主席吳清強調，投資者是市場之本，上市公司是市場之基，投資者和上市公司都是資本市場發(fā)展的源頭活水。

　　吳清表示，必須真誠善待投資者，更好服務投資者，從法律上、制度上、監(jiān)管執(zhí)法和司法上進一步加強對投資者的保護，增強投資者對市場的信心和信任，吸引更多的投資者特別是中長期資金參與市場。同時也必須聚焦提高上市公司質量，讓企業(yè)更好發(fā)揮主體作用，提升投資價值。

　　提及對上市公司的監(jiān)管，吳清表示，首先要嚴把入口，企業(yè)IPO上市絕不能以“圈錢”為目的，更不允許造假、欺詐上市，要全力把造假者擋在資本市場門外。

　　其次要加強上市后監(jiān)管：一是防假打假，嚴肅整治、嚴厲打擊財務造假和侵占上市公司利益的違法違規(guī)行為；二是規(guī)范減持，對一些通過“技術性”離婚、融券賣出、轉融通等繞道違規(guī)減持的，要進一步堵塞制度漏洞；三是推動分紅，對多年不分紅，或者分紅比例偏低的公司采取硬措施，還將推動有條件的公司一年多次分紅。

　　最后要暢通出口，付諸行動加大退市力度。一方面，設置更加嚴格的強制退市標準，做到應退盡退；另一方面，進一步拓寬多元退出渠道，鼓勵推動一些公司主動退市。(完)