國(guó)際識(shí)局:聯(lián)合國(guó)財(cái)政危機(jī)背后,誰在“不斷沖擊道義底線”?
中新網(wǎng)4月2日電(魏晨曦)近日,在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部所在地萬國(guó)宮,有員工抱怨,辦公室照明時(shí)長(zhǎng)變短、自動(dòng)扶梯停止運(yùn)行,許多工作人員不得不步行上下樓。
事實(shí)上,這只是萬國(guó)宮近期采取縮減開支措施的縮影。聯(lián)合國(guó)早已發(fā)出警告,該組織正處于空前的財(cái)政危機(jī),其背后原因何在?
“現(xiàn)金問題嚴(yán)重”
2023年的冬天,日內(nèi)瓦萬國(guó)宮的日子并不好過。
停運(yùn)扶梯、降低暖氣溫度、壓縮水電費(fèi)和閉館兩周……從控制基本的運(yùn)營(yíng)開支,再到限制公務(wù)旅行、推遲購買商品與服務(wù),以及減少對(duì)顧問和專家的雇用,萬國(guó)宮采取了一系列節(jié)省成本的措施。
獨(dú)立國(guó)際新聞網(wǎng)站“Geneva Solutions”指出,這些措施無不證明,由于一些國(guó)家未能向聯(lián)合國(guó)足額支付賬單,聯(lián)合國(guó)的現(xiàn)金問題變得嚴(yán)重起來。
該媒體還稱,“新的一年,聯(lián)合國(guó)的(財(cái)政)前景也不容樂觀。”
不久前,聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯表示,該組織的年終欠款已從2022年的3.3億美元攀升至2023年的8.59億美元,為避免在2024年8月前破產(chǎn),將在整個(gè)組織內(nèi)采取“積極的現(xiàn)金節(jié)約措施”。
“流動(dòng)性危機(jī)”
這場(chǎng)愈演愈烈的財(cái)政風(fēng)暴,被外媒形容為“聯(lián)合國(guó)近代史上最嚴(yán)重的流動(dòng)性危機(jī)”。在此情況下,聯(lián)合國(guó)許多工作人員、專家開始擔(dān)心,至關(guān)重要的人權(quán)工作將受影響。
“這些年來,我們的情況變得越來越糟?!币晃粊碜月?lián)合國(guó)日內(nèi)瓦人權(quán)分支機(jī)構(gòu)的高層職工,對(duì)被迫縮減業(yè)務(wù)表達(dá)了擔(dān)憂。
公開資料顯示,聯(lián)合國(guó)人權(quán)部門的預(yù)算僅占聯(lián)合國(guó)總預(yù)算的4%(約 1.42億美元),僅夠承擔(dān)其三分之一的活動(dòng)。此外,由于資金短缺,造成旅行限制和資源匱乏等問題,該部門仍在被迫削減人權(quán)活動(dòng)。
他指出,隨著全球人權(quán)危機(jī)不斷惡化,聯(lián)合國(guó)人權(quán)部門的工作量還在逐漸加重,“我擔(dān)心這樣下去,繼續(xù)花少錢、多辦事,最后不得不面臨告訴會(huì)員國(guó),我們沒有錢再履行職責(zé)了?!?/p>
“不斷沖擊道義底線”
在解釋聯(lián)合國(guó)財(cái)政狀況持續(xù)惡化的原因時(shí),聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯早些時(shí)候?qū)⒉糠重?zé)任歸咎于尚未繳納會(huì)費(fèi)的會(huì)員國(guó)。
古特雷斯在一封長(zhǎng)達(dá)三頁的信中寫道:
“造成聯(lián)合國(guó)流動(dòng)性危機(jī)的主要原因是:并非所有會(huì)員國(guó)都足額繳納了攤款。2023年,只有142個(gè)成員國(guó)足額繳納會(huì)費(fèi),這再次是過去五年來的最低水平?!?/p>
由于許多會(huì)員國(guó)拖欠會(huì)費(fèi),一些專家開始擔(dān)心,這是否是故意為之。
分析稱,此舉發(fā)生之際,關(guān)于全球踐行多邊主義和推動(dòng)改革的爭(zhēng)論日益激烈,聯(lián)合國(guó)已經(jīng)面臨“政治危機(jī)”。對(duì)于一些會(huì)員國(guó)而言,在財(cái)政上拖延,確實(shí)可能是出于“政治動(dòng)機(jī)”。
美國(guó)人權(quán)觀察組織(Human Rights Watch)指出,截至2023年底,還有50個(gè)成員國(guó)尚未繳納會(huì)費(fèi)。其中,“美國(guó)所欠債務(wù)最多”。
據(jù)聯(lián)合國(guó)官網(wǎng)信息,在2023年足額繳納會(huì)費(fèi)的142個(gè)會(huì)員國(guó)名單,以及2022年146個(gè)足額繳納會(huì)費(fèi)的會(huì)員國(guó)名單中,均不見美國(guó)身影。
聯(lián)合國(guó)人道協(xié)調(diào)廳一名官員表示,當(dāng)前國(guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安,聯(lián)合國(guó)急需為承受戰(zhàn)爭(zhēng)之苦、遭受饑荒的國(guó)家提供幫助,而美國(guó)肆意拖欠會(huì)費(fèi),正在“不斷沖擊道義底線”。(完)
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