1月1日起，《中華人民共和國(guó)法律援助法》正式實(shí)施。作為我國(guó)首部法律援助法，該法從建立健全法律服務(wù)資源依法跨區(qū)域流動(dòng)機(jī)制，到擴(kuò)大申請(qǐng)法律援助事項(xiàng)的覆蓋范圍，從健全法律援助保障體系，到強(qiáng)化法律援助服務(wù)監(jiān)督均作出新規(guī)定，為社會(huì)公平正義再添一重法律保障。

　　法律援助法明確，法律援助是國(guó)家建立的為經(jīng)濟(jì)困難公民和符合法定條件的其他當(dāng)事人無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護(hù)等法律服務(wù)的制度，以國(guó)家立法對(duì)國(guó)家責(zé)任作出確認(rèn)。“早在2003年，國(guó)務(wù)院就公布了法律援助條例，但隨著時(shí)代發(fā)展，條例一些規(guī)定顯得不全面、不到位，不能很好解決當(dāng)下碰到的問題。相比條例，法律援助法法律位階高、權(quán)威性強(qiáng)，將有助于提升法律援助水平。”南京大學(xué)法學(xué)院教授李 友根說。

　　省法援中心主任蘆學(xué)林表示，為推動(dòng)落實(shí)“法律援助國(guó)家責(zé)任”的要求，我省將積極推動(dòng)法律援助深度融入黨委政府中心工作特別是法治建設(shè)和社會(huì)治理，納入本地基本公共服務(wù)體系、民生工程，促進(jìn)法律援助與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局法律援助站點(diǎn)，通過聘任專職律師、法律助理、購(gòu)買公益崗位等形式，補(bǔ)足一線服務(wù)、辦案力量，保障法律援助機(jī)構(gòu)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、規(guī)范履責(zé)。“下一步，將加快修訂《江蘇省法律援助條例》，相關(guān)配套細(xì)則與實(shí)施機(jī)制也在跟進(jìn)?！?/p>

　　廣受關(guān)注的是，新法進(jìn)一步擴(kuò)大了法律援助覆蓋面，比如在申請(qǐng)法律援助的事項(xiàng)中增加“確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系”“生態(tài)破壞損害賠償”等情形，對(duì)無固定生活來源的未成年人、老年人、殘疾人，以及進(jìn)城務(wù)工人員討要報(bào)酬等情形，免于檢查經(jīng)濟(jì)困難情況。這些細(xì)節(jié)之處充分彰顯了法律援助的真誠(chéng)和主動(dòng)，對(duì)特定弱勢(shì)群體精準(zhǔn)推送，不讓弱勢(shì)人群被擋在門外。

　　一些特定情形也納入援助范圍。英雄烈士近親屬為維護(hù)英雄烈士的人格權(quán)益，因見義勇為行為主張相關(guān)民事權(quán)益，遭受虐待、遺棄或者家庭暴力的受害人主張相關(guān)權(quán)益等，不再需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)審查?！艾F(xiàn)實(shí)意義很大”，無錫市新吳區(qū)法援中心律師劉文曉說，比如家庭暴力、虐待、遺棄等案件常發(fā)生于家庭內(nèi)部，隱蔽性較強(qiáng)、持續(xù)性較長(zhǎng)，受害人維權(quán)難度較大。法律援助將其納入保障范圍，只要你有需求，就應(yīng)援盡援，對(duì)于家庭和社會(huì)穩(wěn)定起到了重要作用。

　　新法還將“申請(qǐng)人提交經(jīng)濟(jì)困難證明”改為“如實(shí)說明經(jīng)濟(jì)困難狀況”，實(shí)行個(gè)人誠(chéng)信承諾，明確不得變相要求申請(qǐng)人提供各類證明。據(jù)了解，我省法援機(jī)構(gòu)在落實(shí)過程中將積極協(xié)調(diào)民政、稅務(wù)等相關(guān)部門，建立信息共享機(jī)制，方便核查申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)困難狀況，同時(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)以騙取或者其他不正當(dāng)手段獲得法律援助的受援人，將依法追究法律責(zé)任。

　　法律援助法正式實(shí)施后，法律援助質(zhì)量成為焦點(diǎn)。江蘇九成法援案件由律師辦案，2021年全省名優(yōu)律師辦案46763件，占案件總量37.2%。蘆學(xué)林介紹，為抓好辦案質(zhì)量，各地選拔一批經(jīng)驗(yàn)豐富、有責(zé)任心的律師，納入辦案人員庫(kù)，形成相對(duì)穩(wěn)定的辦案團(tuán)隊(duì)。同時(shí)，通過定期開展質(zhì)量檢查、同行評(píng)估、庭審旁聽、受援人回訪等措施，加強(qiáng)案件質(zhì)量把控，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。

　　□ 本報(bào)記者 倪方方