1月22日，歷時(shí)近一個(gè)月的婦女權(quán)益保障法（修訂草案）（以下簡(jiǎn)稱婦保法）在全國(guó)人大官方網(wǎng)站上的征求意見完成。網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，參與人數(shù)達(dá)8.5萬(wàn)人，意見超過(guò)42萬(wàn)條！

　　同一網(wǎng)頁(yè)上，這兩個(gè)數(shù)字，是其他正在征求、或是已經(jīng)完成征求意見法律草案的數(shù)十倍乃至數(shù)百倍，顯示出全社會(huì)對(duì)婦女權(quán)益保障的高度關(guān)注。

　　上海市婦聯(lián)也就此召開了征求意見專題座談會(huì)，18位受邀女性中，有退休干部、在讀學(xué)生、外企高管、家政員，也有學(xué)者、律師、醫(yī)生，以及一名外籍人士。

　　2個(gè)多小時(shí)，她們輪番發(fā)聲，有人激昂、有人冷靜，表達(dá)對(duì)這部法律從全貌到細(xì)節(jié)各個(gè)角度的關(guān)切，她們的意見將會(huì)一一傳遞給立法機(jī)關(guān)。

　　從中，我們聽見了這個(gè)時(shí)代最真切的“她”聲音。

　　“前幾次都是小打小鬧”，這次不一樣了

　　“作為婦女學(xué)研究愛(ài)好者，我看到修訂草案出來(lái)，非常振奮”，復(fù)旦大學(xué)基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)院黨委書記許曉茵相當(dāng)認(rèn)可婦保法修訂，“前幾次修法都是小打小鬧，這次修改48條，新增24條，不一樣了，反映了先進(jìn)性和時(shí)代性?！?/p>

　　在她看來(lái)，先進(jìn)性在于科學(xué)定義了何謂“性別歧視”。

　　會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

　　現(xiàn)行婦保法，在有關(guān)女性入職條款如第二十三條的表述是“各單位在錄用職工時(shí)，除不適合婦女的工種或者崗位外……”；此次修訂草案的表述則是“除國(guó)家另有規(guī)定的外，不得實(shí)施下列行為……”，被禁止的行為包括限定男性或規(guī)定男性優(yōu)先、詢問(wèn)或調(diào)查女性求職者婚育情況、以性別為由拒絕錄（聘）用婦女或差別化提高對(duì)婦女錄（聘）用標(biāo)準(zhǔn)的行為等。

　　“這樣一個(gè)有具體情形的‘負(fù)面清單’，明確界定了什么樣的行為是性別歧視”，她說(shuō)。而時(shí)代性在于，這條規(guī)定的末尾加了一句，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)組織勞動(dòng)者進(jìn)行平臺(tái)用工的，參照適用前款規(guī)定，“預(yù)估了未來(lái)可能產(chǎn)生或者正在產(chǎn)生性別歧視的新領(lǐng)域?！?/p>

　　這是受到與會(huì)者點(diǎn)贊的“亮點(diǎn)條款”之一。徐匯區(qū)人民法院家事庭三級(jí)法官助理張光艷注意到，在有關(guān)家庭暴力問(wèn)題上，修訂草案明確，因戀愛(ài)、交友受到暴力侵害或面臨暴力侵害危險(xiǎn)的婦女，可向人民法院申請(qǐng)人身安全保護(hù)令，“從婚姻中的夫妻拓展到戀愛(ài)中的男女，拓寬了人身安全保護(hù)令內(nèi)涵。”

　　修訂草案明確，夫妻雙方應(yīng)當(dāng)共同承擔(dān)家庭義務(wù),共同照顧家庭生活，女方因撫育子女、照料老人、協(xié)助男方工作等承擔(dān)較多義務(wù)的,有權(quán)在離婚時(shí)要求男方予以補(bǔ)償。對(duì)家務(wù)勞動(dòng)的價(jià)值認(rèn)可，亦受到不少點(diǎn)贊和支持。

　　“整體上，這次婦保法修訂草案，無(wú)論是理念還是具體措施，都有很大進(jìn)步，亮點(diǎn)很多”，華東政法大學(xué)教授許莉在肯定后，也提出對(duì)修訂草案調(diào)整的具體意見。

　　修訂草案第五十四條規(guī)定，婦女因遭受性侵害因故不適合終止妊娠而生育子女的,可以不擔(dān)任監(jiān)護(hù)人,有權(quán)單方?jīng)Q定送養(yǎng)子女;無(wú)人收養(yǎng)的,由民政部門擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。

　　“這是為了保護(hù)受性侵而懷孕生育的女性，她有權(quán)決定不做母親”，許莉建議刪除“可以不擔(dān)任監(jiān)護(hù)人”的表達(dá)，主要是由于法律邏輯，“如果已不擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，后續(xù)以什么身份送養(yǎng)呢？刪掉這半句話，決定送養(yǎng)了子女，那么自然她就不擔(dān)任監(jiān)護(hù)人了?！?/p>

　　對(duì)文字的精準(zhǔn)把握，反映了在場(chǎng)女性看待這部與自身權(quán)益息息相關(guān)法律的態(tài)度——較真、投入。

　　讓法律的表達(dá)更加明確、直接

　　長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北市民中心主任盛弘一口氣報(bào)了十條意見建議，包括對(duì)婦女的定義、增強(qiáng)政府監(jiān)督職能、強(qiáng)化各層級(jí)群團(tuán)組織對(duì)女性權(quán)利的保障義務(wù)、在大型招聘活動(dòng)中確保一定的女性錄用比例……以至于主持人不得不在她發(fā)言后提醒大家注意控制時(shí)間。

　　“我?guī)?lái)的意見不止十條”，盛弘所在的虹橋街道是全國(guó)人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)，幾年來(lái)的立法征詢工作，讓居民參與立法的意愿和能力大大提高，她帶來(lái)的意見中，不少是居民們的群策群力。

　　盛弘的最后一條意見，是希望把修訂草案中“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位對(duì)侵害婦女權(quán)益的行為，可以支持受侵害的婦女向人民法院提起訴訟”中的“支持”一詞明確定義，“‘支持’的表述太籠統(tǒng)、寬泛，可以賦予相關(guān)組織和機(jī)構(gòu)主動(dòng)為受侵害婦女提起訴訟的權(quán)利?！?/p>

　　把不夠明確的內(nèi)容表達(dá)得更直接、明晰，是不少人共同的意見。

　　“婦女權(quán)益保障的普法機(jī)關(guān)，能不能具體到哪個(gè)單位？” 張光艷從事家事審判工作6年，辦理過(guò)1000多個(gè)案件，她在案件審理中發(fā)現(xiàn)，很多女性對(duì)婚姻的法律意義及婚姻中可能遇到的問(wèn)題、生育撫養(yǎng)子女等事宜缺乏了解。

　　“知識(shí)欠缺、經(jīng)濟(jì)條件不好，不明白婚姻帶來(lái)的身份關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系、家庭關(guān)系的變化……如果能設(shè)立權(quán)威的婚前婚后教育課，讓女性深入了解婚姻的意義，可以讓更多女性作出更適合自己的婚姻選擇。”她說(shuō)。

　　“目前男員工60歲退休，女員工分成女干部和女工人，分別55歲和50歲退休，因?yàn)檫@個(gè)身份區(qū)別，企業(yè)里有很多糾紛”，拜耳（中國(guó)）有限公司人力資源部員工關(guān)系總監(jiān)俞冰說(shuō)。她指出修訂草案第三十四條所表述的用人單位在執(zhí)行國(guó)家退休制度時(shí)，不得以性別為由歧視婦女，“那是不是女性也和男性一樣60歲退休？需要明確?！?/p>

　　“能否進(jìn)一步明確，生育權(quán)是女性個(gè)人權(quán)利，無(wú)論婦女是否處于婚姻存續(xù)期間，決定是否生育、何時(shí)生育，是否終止妊娠、何時(shí)終止妊娠，應(yīng)是女性自己可以決定的事項(xiàng)，不應(yīng)附加任何條件，不應(yīng)受到來(lái)自任何單位、個(gè)人的影響？”

　　張光艷的這段發(fā)言，幾乎得到在場(chǎng)所有女性的掌聲。

　　同時(shí)保護(hù)男、女的合法權(quán)益，并不沖突

　　與會(huì)年齡最小的，是華東師范大學(xué)教育學(xué)部2019級(jí)本科生吳宇欣，和同學(xué)們溝通后，她帶來(lái)2條修改意見。

　　其一是關(guān)于入學(xué)。她們認(rèn)為，修訂草案中，“學(xué)校在錄取學(xué)生時(shí),除國(guó)家規(guī)定的特殊專業(yè)外,不得以性別為由拒絕錄取女性或者提高對(duì)女性的錄取標(biāo)準(zhǔn)”有必細(xì)化“特殊專業(yè)”所指，且要考慮社會(huì)文化變遷、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、工作條件改善等因素帶來(lái)的變化。

　　其二是關(guān)于廁所。修訂草案第六十一條寫到，在政府規(guī)劃、建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和提供公共服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)確保女性廁位多于男性廁位，“女性如廁時(shí)間比男性長(zhǎng)，但關(guān)鍵不是廁位的多少，而是廁所是否夠用；只規(guī)定女廁要多于男廁，或許會(huì)導(dǎo)致以減少男廁的方式來(lái)達(dá)標(biāo)，因?yàn)樽詈?jiǎn)單嘛！”她說(shuō)，建議這個(gè)條款后加一句，“在確保女廁多于男廁的同時(shí)，并且足以滿足大家的日常需要，同時(shí)為異性家長(zhǎng)帶幼兒出行等情況設(shè)立家庭廁所和無(wú)性別廁所?！?/p>

　　保護(hù)女性的合法權(quán)益，不意味著要侵害男性的合法權(quán)益。就家務(wù)補(bǔ)償，張光艷也持有這樣的價(jià)值判斷，“如果離婚財(cái)產(chǎn)分割時(shí)已經(jīng)傾向作為全職主婦的那一方，還要再給家務(wù)補(bǔ)償，會(huì)不會(huì)也是一種不公平？”最關(guān)鍵的是需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，為家庭全職付出的，一定要有補(bǔ)償，且需要有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，“根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按照年份發(fā)布參考金額區(qū)間，按照子女?dāng)?shù)量多少、需要照顧贍養(yǎng)的老人數(shù)量、婚齡長(zhǎng)短、再就業(yè)的難易，法院結(jié)合女方實(shí)際分得財(cái)產(chǎn)的多寡，酌情適用?！?/p>

　　不長(zhǎng)的一場(chǎng)座談會(huì)，來(lái)自不同視角的意見還有很多：

　　希臘人孔天芮認(rèn)為，企業(yè)應(yīng)該在聘用職工上，給女性劃定最低比例；家政代表劉洋希望，對(duì)家政人員難以簽訂固定勞動(dòng)合同給予更多關(guān)注；退休干部蔡蘭珍覺(jué)得，應(yīng)該更多重視退休女職工體檢問(wèn)題；中宏人壽保險(xiǎn)有限公司副總裁程紅說(shuō)，女性的地位代表一個(gè)國(guó)家的軟實(shí)力……

　　一場(chǎng)座談散場(chǎng)，一次國(guó)家法律的網(wǎng)絡(luò)意見征集也已落幕，但是，關(guān)于女性權(quán)益保護(hù)的行動(dòng)不會(huì)停止，那與所有人的生命、生活息息相關(guān)……