去年10月，我省遭遇有氣象記錄以來最強秋汛，時間久、范圍廣、強度大。災情造成109縣17.82萬戶農(nóng)房不同程度受損……

　　問冷暖情切切，送關懷意拳拳。習近平總書記一直牽掛著受災群眾，春節(jié)前夕踏著皚皚白雪，來我省考察的第一站就進村入戶看望慰問受災群眾，實地察看災后恢復重建情況，受災群眾倍感溫暖。

　　省委十二屆三次全會審議通過的《中共山西省委關于全面貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），進一步強調指出要“繼續(xù)扎實推進災后恢復重建”，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省住建廳等相關部門負責人表示，將認真貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神和省委十二屆三次全會精神，不折不扣抓好貫徹落實，如期完成災后恢復重建任務，統(tǒng)籌災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)防災減災能力建設、全面提升我省防御洪水能力，堅決防止因災返貧致貧，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。

　　全面恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　加強防災減災體系建設

　　“習近平總書記五年三次蒞晉，都到農(nóng)村農(nóng)家，我三次都在現(xiàn)場，十分感動，真切感受到了領袖的人民情懷和對群眾的深恩厚愛，我們要將習近平總書記的殷殷囑托轉化為為群眾辦更多實事的強大動力。”省委農(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長劉志杰表示，要認真貫徹落實習近平總書記考察調研山西重要指示精神和省委省政府決策部署，貫徹落實好《實施意見》，繼續(xù)做好災后恢復重建各項工作，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)常態(tài)化運行、確保農(nóng)民群眾生活平穩(wěn)有序。

　　去年歷史最強秋汛發(fā)生后，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳立即啟動應急預案，成立工作專班，出臺一系列制度措施，開展減災減損、搶收搶種工作，2021年全省秋糧收獲3901.9萬畝，比上年增加11.6萬畝；冬小麥播種814.7萬畝，增加9.7萬畝。省委農(nóng)辦牽頭，組織駐村工作隊員和基層干部，上門摸排情況，確定全省新識別因災返貧致貧監(jiān)測對象1318戶、3146人。加大政策支持力度，精準消除返貧致貧風險。

　　關注風雨雪、解決吃穿住、抓緊種收建、確保不返貧，我省迅速恢復了農(nóng)村受災地區(qū)生活生產(chǎn)基本秩序。全省緊急轉移安置16.34萬人，其中845個臨時集中安置點安置6.9萬人，為受災群眾提供吃、穿、住等基本生活保障。2021年11月13日，臨時集中安置點全部關閉。

　　災害發(fā)生后，全省480.6萬畝農(nóng)作物受災，199.35萬畝農(nóng)田、4.96萬畝溫室大棚、163.4萬平方米畜禽圈舍受損，12373處農(nóng)村公路損毀。面對這場突如其來的“大考”，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)緊急行動、迅速出戰(zhàn)。截至目前，受損農(nóng)田修復97%，溫室大棚修復96.15%，畜禽圈舍修復97.8%，公路修復63.9%。

　　劉志杰表示，按照《實施意見》要求，下一步要統(tǒng)籌災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)防災減災能力建設。一是全面修復完成水毀農(nóng)田、養(yǎng)殖圈舍、設施大棚，全面恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能。畜牧產(chǎn)業(yè)轉型升級項目資金對畜牧業(yè)受災嚴重的15縣重點扶持。將今年設施農(nóng)業(yè)發(fā)展項目資金向受災較重的縣區(qū)傾斜。因災損毀農(nóng)田未完成重建的全部納入今年高標準農(nóng)田建設項目計劃；二是在農(nóng)業(yè)防災減災體系建設方面，重點防范干旱、低溫凍害、病蟲害，分作物分區(qū)域制定防災減災指導意見和農(nóng)作物病蟲趨勢預報。推動建設農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災害監(jiān)測預警體系，運行好會商機制，及時發(fā)布預警信息和防范措施，提升應對極端天氣能力；三是全面完成受損農(nóng)房重建修繕，落細落實救助幫扶措施，堅決防止因災返貧致貧。

　　提升防御洪水能力

　　筑牢人民生命財產(chǎn)安全堤壩

　　“我們一定牢記習近平總書記囑托，堅決貫徹落實《實施意見》，堅持‘建重于防、防重于搶、搶重于救’‘當前與長遠相結合’的工作思路，汛前完成水庫、堤防等防洪工程水毀修復，同時立足長遠實施防洪能力提升工程，加大河道行洪障礙清理，加強水庫安全管理，全面提升我省防御洪水能力，為全省經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人民生命財產(chǎn)安全保駕護航。”省水利廳黨組書記、廳長常建忠告訴記者。

　　去年遭遇最強秋汛后，全省10市87縣水利工程設施不同程度受損。災情發(fā)生后，省水利廳及時組建工作專班、強化工作推動落實，堅持分類、分批次推進，將影響工程安全和群眾生產(chǎn)生活的工作優(yōu)先安排，全力推進水毀水利工程設施修復。截至今年2月14日，全省251座受損水庫已修復127座；88座受損水閘已修復56座；1027千米受損堤防已修復615千米；506座受損淤地壩、塘壩已修復379座；全省1486千米受損農(nóng)村供水管網(wǎng)已修復1458千米；全省64座受損水電站已修復44座。

　　常建忠表示，下一步將圍繞《實施意見》重點做好幾方面工作：一是繼續(xù)打好災后恢復重建攻堅戰(zhàn)，汛前完成剩余124座受損水庫、32座水閘、127座淤地壩、20座水電站、95處水文監(jiān)測設施以及411公里河道堤防、28公里農(nóng)村供水管網(wǎng)修復；二是開展汾河流域防洪能力提升工程，全面開工干流工程，包括上游寧武段、靜樂段，中游百公里示范區(qū)段、文峪河至義棠段，下游洪洞石灘以上段、堯都區(qū)段、襄汾段等17項工程；三是開展妨礙河道行洪突出問題大排查大整治，將確保河道行洪安全納入河湖長制目標任務，壓實河道堤防安全包保責任，重點整治涉河建筑物、河道內林木等行洪障礙物；四是嚴格落實水庫管理“五個責任人”和“三個重點環(huán)節(jié)”，完成34座病險淤地壩除險加固，盡快消除度汛隱患；五是夯實水旱災害防御工作基礎，修訂《山西省水旱災害防御應急響應規(guī)程》，出臺《山西省洪水預警發(fā)布管理辦法》，強化山洪災害非工程措施。同時，組建測、報、防全流程一體化技術服務團隊，夯實基層人員隊伍和技術力量。

　　提升農(nóng)房建設質量

　　從源頭保障群眾住房安全

　　連日來，省住建廳迅速貫徹落實《實施意見》，部署開展因災受損農(nóng)房重建修繕“回頭看”，現(xiàn)場核查政策落實、“一戶一檔”、驗收程序、房屋質量、資金發(fā)放、數(shù)據(jù)準確6個方面情況，確保政策精準落實到位。

　　省住建廳二級巡視員、村鎮(zhèn)建設處處長張海星說：“這次‘回頭看’中，特別是要對降雪解凍消融后農(nóng)房的安全狀況進行核查，再次查缺補漏，切實保障受災群眾住房安全?！?/p>

　　我省部分農(nóng)村低收入群體的房屋在去年暴雨災害中嚴重損壞，省住建廳組織有關部門對因災受損農(nóng)房進行了全面摸底和鑒定，確定符合保障政策的受災農(nóng)戶近5.8萬戶。全省住建部門因地制宜、精準施策，通過原址重建、易地新建、房屋置換、貨幣化安置、建設集體公租房等多種措施保障受災群眾如期“回家”。臨汾市創(chuàng)新采取“六個一批”的建造方式，提前完成受損農(nóng)房重建修繕任務，受災群眾在全省率先實現(xiàn)全部入住。晉中市、晉城市積極推廣鋼結構裝配式等新型農(nóng)房建造方式，加快重建進度、提高住房品質。全省春節(jié)前應完成的57463戶重建修繕房屋已全部竣工，受災群眾已全部入住安全住房。

　　清徐縣孟封鎮(zhèn)閆家營村村民鄭耀貴提到災后重建的速度，他豎起了大拇指。在暴雨災害中，他家老房子受損嚴重。去年11月中旬，在政府的扶持下他推倒舊房重建，不到一個月，房子就蓋好了，春節(jié)前搬進了溫暖明亮的新家。

　　2月14日至18日，省住建廳安排技術專家組成5個調研指導組，赴11個市實地開展調研指導，重點針對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和存在的困難，現(xiàn)場指導解決。各市住建部門組織專門人員逐縣開展精準核查，及時整改存在問題，確保重建修繕房屋質量。張海星說：“目前，災后恢復重建工作已經(jīng)完成階段性目標。根據(jù)省委十二屆三次全會以及廳里的部署，接下來我們的重點是要統(tǒng)籌災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興，積極建立完善農(nóng)村住房安全保障長效機制，規(guī)范農(nóng)房建設管理，強化農(nóng)村建筑工匠培訓管理，提升農(nóng)房建設質量和抗災性能，加強農(nóng)房安全日常巡查，從源頭保障農(nóng)民群眾住房安全?！保ㄓ浾咄跣憔?范珍 晉帥妮）