湖州德清縣“湖州德清推進農(nóng)村‘三地’集成改革，打造共同富裕綠色樣本”案例日前獲得浙江省改革突破獎。

　　土地是農(nóng)業(yè)之基，湖州市從2021年全面啟動農(nóng)村承包地、農(nóng)村宅基地和農(nóng)業(yè)“標準地”的“三地”聯(lián)動集成改革，取得明顯成效。

　　農(nóng)戶統(tǒng)計、宅基地規(guī)模和管理、用地指標、用地需求與利用方式……在德清縣新搭建的“三地”一張圖系統(tǒng)網(wǎng)頁上，“三地”涉及的所有信息一目了然。該“圖”利用GIS、空間三維、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，將空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進行關(guān)聯(lián)，并按照行政區(qū)域等條件進行多維度智能統(tǒng)計，使得復雜的土地關(guān)系被直觀展示出來。“全國首宗農(nóng)村宅基地線上盤活就是在這個系統(tǒng)上完成的?！钡虑蹇h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責人介紹，該系統(tǒng)上線以來累計完成全縣建房審批75件，農(nóng)房抵押貸款1473戶、金額3.5億元，在“三地”規(guī)范管理上發(fā)揮了重要作用。

　　“三地”聯(lián)動集成改革還為湖州市不少農(nóng)村帶來了新的發(fā)展機遇，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展“用地難”問題提供了解決方案。

　　“小地塊分散時派不上用場，但把地聚成一塊的時候就能建設(shè)產(chǎn)業(yè)了。”在湖州吳興高新區(qū)楊溇村，村干部介紹說，該村通過推行“三地”聯(lián)動集成改革，將零碎的地塊收集起來，集聚成了40余畝田地，統(tǒng)一出租給了種糧大戶企業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)，讓村民每年也多了一份額外收入。同時，村里還把1畝多農(nóng)業(yè)“標準地”進行了出讓，村集體增收50余萬元。

　　據(jù)介紹，截至目前，湖州市共認定農(nóng)業(yè)“標準地”項目135個、599.6畝；新增承包地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)抵押貸款1.96億元；探索宅基地制度，已盤活利用閑置農(nóng)房15527幢，面積3516.38畝，盤活利用率達78.5%；在全省率先開展農(nóng)業(yè)“標準地”使用權(quán)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工作，已為農(nóng)業(yè)“標準地”使用權(quán)抵押貸款項目投放貸款3998萬元；開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記180萬平方米，投放貸款1910萬元。

　　據(jù)悉，預(yù)計到2022年底，湖州市將建立一套完整的農(nóng)村“三地”管理體系，實現(xiàn)農(nóng)村承包地流轉(zhuǎn)率穩(wěn)步提升，完善農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”具體形式，拓寬鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共富路徑。