湖北全省“陽光財政”236億元惠及脫貧群眾
投入資金95億元,保障農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費;實施農(nóng)村飲水提標(biāo)升級項目51個,完成投資20.4億元,284萬農(nóng)民受益;統(tǒng)籌改造資金2.37億元,完成農(nóng)村危房改造7411戶……
歲末年初,盤點去年財政投入,我省嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,促產(chǎn)業(yè),保民生,兜底線,依然把公共財政蛋糕極大一部分切給脫貧地區(qū)與脫貧群眾,讓廣大弱勢群體充分享受公共財政的陽光,鞏固拓展脫貧攻堅成果,跑好鄉(xiāng)村振興“第一棒”。
不摘幫扶,資金投入只增不減
2月7日,農(nóng)歷正月初七,雪花紛飛。
春節(jié)后上班第一天,省財政廳駐五峰縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)南河村3名隊員準(zhǔn)時出現(xiàn)在村委會辦公室里,大家互致新年祝福后,與村委會一起組織村民為果樹、牲畜除雪防凍。
南河村脫貧后,工作隊堅守崗位,開始全面謀劃鄉(xiāng)村振興。2021年,他們落實幫扶項目8個,投入資金230萬元,對南河村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、社會公共事業(yè)、基礎(chǔ)公共服務(wù)等進行再提升。
五峰縣是省財政廳定點幫扶縣。去年,廳里協(xié)調(diào)10家定點幫扶單位和兩個區(qū)域協(xié)作地區(qū),支持全縣經(jīng)濟社會發(fā)展,累計落實幫扶項目66個,到位資金52.23億元。
鞏固拓展脫貧攻堅成果,首先需要保障支持資金不減不縮。不只是幫扶五峰縣,省財政廳責(zé)任上肩,千萬百計向財政部爭取政策與資金,對內(nèi)加強科學(xué)統(tǒng)籌與調(diào)度,助力全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
5年過渡期第一年,按照中央“四個不摘”的總要求,省財政廳確保工作不留空檔、政策不留空白。
2021年,依據(jù)《鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見》等政策文件,省財政廳印發(fā)《貫徹落實〈中共湖北省委 湖北省人民政府關(guān)于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見〉實施方案》,會同有關(guān)部門出臺《湖北省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》等系列銜接政策,指導(dǎo)各地財政部門全面履行部門職責(zé),提升支持保障實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的能力。
脫貧后,各地形勢發(fā)生變化,省財政優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點,逐步提高銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展比例,從資金管理、統(tǒng)籌整合、績效評價、監(jiān)督管理、扶貧項目資產(chǎn)后續(xù)管理等方面,構(gòu)建有效銜接鄉(xiāng)村振興的政策體系和工作機制,確保過渡期財政支持政策總體穩(wěn)定。
一個數(shù)據(jù),最具說服力。2021年,全省各級投入財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金236.57億元,比2020年投入財政專項扶貧資金230.9億元多出近6億元,中央、省、市、縣銜接資金投入都做到“只增不減”。
聚焦產(chǎn)業(yè),持續(xù)“授人以漁”
走進枝江市董市鎮(zhèn)曹店村“南美白對蝦”養(yǎng)殖基地,5口蝦池整齊劃一,頗為壯觀。
立春后,基地負(fù)責(zé)人龍坤林開始謀劃新一年的養(yǎng)殖。去年,基地南美白對蝦上市,銷售收入100萬元左右。
曹店村利用60萬元財政資金,將閑置多年的水域改造成標(biāo)準(zhǔn)水池對外發(fā)包,村集體入股,每年收入約20萬元,從負(fù)債村變?yōu)楦辉4濉?/p>
產(chǎn)業(yè)興,則鄉(xiāng)村興,以產(chǎn)業(yè)帶富農(nóng)民是根本的“授人以漁”。
全省各地抓住鄉(xiāng)村振興“牛鼻子”,將財政銜接資金聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,增強鄉(xiāng)村發(fā)展后勁,增加農(nóng)民收入,僅高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就建成358萬畝。
去年,我省出臺補助資金管理辦法,明確要求各地安排的中央銜接資金50%以上用于特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以后逐年遞增,到“十四五”末不得低于70%。同時規(guī)定,28個脫貧縣統(tǒng)籌整合資金50%以上要優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)項目,促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
按照省委、省政府《關(guān)于培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的意見》,5年內(nèi),我省每年統(tǒng)籌10億元產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,實施培育壯大龍頭企業(yè)“十百千萬”工程,重點支持打造優(yōu)質(zhì)稻米、生豬、特色淡水產(chǎn)品(小龍蝦)、蔬菜(食用菌、蓮、魔芋)、家禽及蛋制品、茶葉、現(xiàn)代種業(yè)、菜籽油、柑橘、道地藥材等十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。
增強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)實力,做大農(nóng)民利益“蛋糕”。全省推進脫貧縣財政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,下放審批權(quán)限,實行“資金、項目、招投標(biāo)、責(zé)任、管理”到縣。省級將納入整合范圍的16項中央資金向脫貧縣傾斜,重點支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,帶動脫貧人口穩(wěn)定增收。2021年,28個脫貧縣統(tǒng)籌整合資金168.72億元,支持項目12.63萬個,極大的提高了資金的使用效率。
保障民生,提升群眾獲得感幸福感
鄂西深山,一條公路串起巴東縣綠蔥坡鎮(zhèn)中村村生態(tài)資源,路邊經(jīng)濟、美麗經(jīng)濟在村里逐漸興起。
近年來,中村村利用300萬元財政資金為杠桿,撬動一批民營資本入駐,民生設(shè)施大幅改善,旅游經(jīng)濟日益興旺,成為大山深處一顆“明星”。
民生是人民幸福之源。在省財政廳廳長龍正才的眼里,讓廣大脫貧群眾過上更好的日子,是全省財政人的責(zé)任與使命。
灑向民生的錢再多也不多。全省重點支持鞏固“兩不愁三保障”和飲水安全成果,積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、衛(wèi)健、住建、水利等部門做好政策調(diào)整優(yōu)化。
2021年,省財政籌措資金95億元,鞏固落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;籌集城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補助資金210億元和醫(yī)療救助資金16億元,強化基本醫(yī)療保險、大病保險與醫(yī)療救助三重保障,不讓每一個脫貧群眾因病返??;籌措中央和省級農(nóng)村危房改造資金2.37億元,支持完成低收入群體農(nóng)村危房改造7411戶,保障全省農(nóng)村低收入群體和自然災(zāi)毀村民住房安全;實施農(nóng)村飲水提標(biāo)升級項目51個,完成投資20.4億元,284萬農(nóng)民受益。
去年,一場突發(fā)山洪突襲隨縣柳林鎮(zhèn),造成危房768戶,財政部門特事特辦,籌措農(nóng)村危房改造資金,很快完成重建任務(wù),讓受災(zāi)戶住上新房過年。
同時,各級財政部門不遺余力,促進脫貧人口穩(wěn)定就業(yè),支持市縣精準(zhǔn)幫扶保障兜底。2021年,省財政籌措就業(yè)資金33億元,做好脫貧人口就業(yè)工作;籌措社會救助資金110億元,支持各地落實低保、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助,讓脫貧群眾一個都不返貧。(湖北日報全媒記者 汪訓(xùn)前 通訊員 王岳珅)
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