全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力唐山供電公司二次檢修中心四級職員兼二次運檢一班副班長李征。 受訪者供圖

　　人民網(wǎng)石家莊3月6日電 “我今年的建議主要關(guān)注如何推動新型電力系統(tǒng)建設(shè)，支撐服務(wù)‘雙碳’目標(biāo)落地。”全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力唐山供電公司二次檢修中心四級職員兼二次運檢一班副班長李征認(rèn)為，建設(shè)新型電力系統(tǒng)、實現(xiàn)“雙碳“目標(biāo)，是一場全方位變革，是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性工程，需要產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢、主動變革突破，也需要政府部門、行業(yè)組織、廣大用戶和社會各方面積極支持參與、共同發(fā)力。

　　李征認(rèn)為，我國進(jìn)入新發(fā)展階段，電力需求持續(xù)增長，“雙碳”目標(biāo)穩(wěn)步推進(jìn)，能源轉(zhuǎn)型不斷深化。在此背景下，能源電力發(fā)展面臨著四大挑戰(zhàn)。一是電網(wǎng)安全面臨挑戰(zhàn)。新能源大量替代常規(guī)電源，“雙高”“雙峰”問題突出。中東部支撐電源“空心化”、跨區(qū)直流集中落點，電網(wǎng)“強(qiáng)直弱交”依然存在，頻率電壓穩(wěn)定問題相互交織。密集通道直流規(guī)?；?qū)⑦M(jìn)一步增加，多回直流同時故障概率將大大增加。

　　二是新能源發(fā)展形勢復(fù)雜。新能源與電力規(guī)劃和其他專項規(guī)劃統(tǒng)籌不夠，各省規(guī)模和利用率目標(biāo)不明確，保障性項目規(guī)模大，市場化項目規(guī)模和政策敞口。煤電靈活性改造、新型儲能等規(guī)劃尚未落到具體項目，亟待加快推進(jìn)。

　　三是系統(tǒng)發(fā)展成本不斷上升。新能源平價上網(wǎng)不等于平價利用，為適應(yīng)“雙高”“雙峰”形勢下新能源并網(wǎng)和消納，電力系統(tǒng)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)建設(shè)和運營成本都要增加，新能源發(fā)電成本下降不能完全對沖，需要研究推出解決機(jī)制。

　　四是電力技術(shù)研發(fā)亟待突破。新能源主動支撐、友好并網(wǎng)技術(shù)、大規(guī)模長時間尺度儲能技術(shù)尚未突破，以輸送新能源為主的特高壓輸電、柔性直流輸電等技術(shù)裝備正在研發(fā)，氫能利用，碳捕集、利用和封存等顛覆性技術(shù)前景尚未明朗。

　　基于此，李征建議，一是加強(qiáng)頂層設(shè)計。建立能源電力行業(yè)協(xié)同工作機(jī)制，統(tǒng)籌研究制定新型電力系統(tǒng)建設(shè)實施路徑。發(fā)揮電網(wǎng)企業(yè)體制優(yōu)勢，健全政府主導(dǎo)、企業(yè)實施、各方參與的能源電力規(guī)劃體系，推動電力生產(chǎn)、傳輸、消費、儲能各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動、有效銜接。將電力系統(tǒng)全環(huán)節(jié)促進(jìn)能源轉(zhuǎn)型的重大舉措、重點工程納入國家規(guī)劃，加快落地實施。

　　二是推動新能源有序發(fā)展。在國家層面明確分省新能源規(guī)劃目標(biāo)，實現(xiàn)各專項規(guī)劃、國家和各省規(guī)劃間橫向協(xié)同、上下銜接。集中開發(fā)和分布式并舉，堅持大型風(fēng)光電基地、先進(jìn)煤電、特高壓通道“三位一體”，加強(qiáng)新能源、常規(guī)電源、輸電通道統(tǒng)一規(guī)劃，同步開展前期工作，確保同步投運；以公共電網(wǎng)為平臺，推動分布式電源就近就地消納和平衡。

　　三是進(jìn)一步完善價格財稅政策和市場機(jī)制。加快健全完善能源電力價格形成機(jī)制和輔助服務(wù)成本疏導(dǎo)機(jī)制，進(jìn)一步理順輸配電價。加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、治理完善的電力市場體系，進(jìn)一步完善煤電價格市場化形成機(jī)制，建立電煤價格-上網(wǎng)電價-銷售電價的聯(lián)動機(jī)制。積極探索建立容量市場，有序平衡電力供需。

　　四是積極支持技術(shù)創(chuàng)新和示范應(yīng)用。對清潔能源發(fā)電、先進(jìn)輸電、高效碳捕集利用等領(lǐng)域基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。應(yīng)出臺政策、完善機(jī)制，支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)新技術(shù)示范應(yīng)用，將新型電力系統(tǒng)示范區(qū)和示范工程納入國家試點。建議依托新能源云建設(shè)國家碳中和支撐服務(wù)平臺。