加快構(gòu)建中部城市群一體化發(fā)展新格局
山西中部城市群發(fā)展,承載著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)山西發(fā)展的關(guān)心關(guān)懷和殷切期望,是我省進(jìn)入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要的重大任務(wù),是省第十二次黨代會(huì)作出的重要戰(zhàn)略部署。
省市各部門(mén)立足山西城鎮(zhèn)化發(fā)展的歷史沿革和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),積極行動(dòng)、主動(dòng)作為,著力推動(dòng)城市群一體化發(fā)展,在產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施等方面一體謀劃、一體推進(jìn),增強(qiáng)人口聚集、要素集中、交通樞紐等核心功能,做大做強(qiáng)中心區(qū)域,率先打造太原榆次太谷城市核,舉全省之力把太原建設(shè)成為國(guó)家區(qū)域中心城市,提升太原作為城市群龍頭的集聚效應(yīng)和擴(kuò)散效應(yīng),支持晉中建設(shè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
當(dāng)好開(kāi)路先鋒,優(yōu)化城市布局,提升中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合承載力
“交通是經(jīng)濟(jì)的脈絡(luò)和文明的紐帶”。構(gòu)建山西中部城市群一體化發(fā)展新格局,交通是基礎(chǔ)。省交通運(yùn)輸廳以服務(wù)支撐國(guó)家和省級(jí)重大戰(zhàn)略為重點(diǎn),努力以高質(zhì)量規(guī)劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,編制完成了《山西省“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,在此基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了《山西中部城市群綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃》和太忻經(jīng)濟(jì)區(qū)交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案編制工作,為交通強(qiáng)省建設(shè)、山西中部城市群發(fā)展當(dāng)好開(kāi)路先鋒。
“十四五”期間,我省在交通運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)⒅攸c(diǎn)實(shí)施暢通公路工程、旅游公路工程、平安公路工程、智慧公路工程、綠色公路工程五大工程,推動(dòng)國(guó)省道網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展。加快構(gòu)建山西中部城市群綜合交通樞紐集群,抓住雄忻高鐵建設(shè)歷史機(jī)遇,同步規(guī)劃建設(shè)與雄忻高鐵有效接駁的客貨運(yùn)樞紐,建設(shè)太忻陸港型(生產(chǎn)服務(wù)型)國(guó)家物流樞紐,增強(qiáng)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射帶動(dòng)能力。到2025年,形成太原連接雄安新區(qū)并輻射省內(nèi)設(shè)區(qū)市2小時(shí)城際交通圈,基本形成“123快貨物流圈”。
去年,利用太中銀鐵路開(kāi)行動(dòng)車組列車,我省歷史性地實(shí)現(xiàn)了市市通動(dòng)車。省發(fā)改委交通運(yùn)輸處處長(zhǎng)楊文清在新聞發(fā)布會(huì)上表示,“十四五”時(shí)期,我省還將持續(xù)發(fā)力推動(dòng)“八縱八橫”高鐵通道山西段建設(shè),建成集大原高鐵,建設(shè)雄忻高鐵、太綏高鐵、太原鐵路樞紐客運(yùn)通道能力提升工程等,不斷擴(kuò)大高速鐵路覆蓋范圍,形成以太原為中心的放射型高鐵網(wǎng)。
同時(shí),我省將加快完善區(qū)際普速鐵路網(wǎng),推進(jìn)太焦、邯長(zhǎng)等干線鐵路省內(nèi)繁忙段擴(kuò)能改造和復(fù)線建設(shè),提升陽(yáng)涉、京原等鐵路電氣化率,完善鐵路運(yùn)煤通道建設(shè),強(qiáng)化重載貨運(yùn)網(wǎng)。預(yù)計(jì)到“十四五”末“十五五”初,省域內(nèi)國(guó)家高速鐵路網(wǎng)基本建成,實(shí)現(xiàn)市市通高鐵,普速鐵路網(wǎng)進(jìn)一步完善,太原國(guó)家綜合交通樞紐地位全面提升。
在加大路網(wǎng)建設(shè)的同時(shí),我省重點(diǎn)優(yōu)化中心區(qū)域城市布局,促進(jìn)公共服務(wù)設(shè)施合理布局,推動(dòng)中心區(qū)域?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。省住建廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面實(shí)施城市更新行動(dòng),推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署,積極推進(jìn)城市更新工作。做大做強(qiáng)中心區(qū)域,強(qiáng)化太原國(guó)家區(qū)域中心城市龍頭作用,提升中心城市發(fā)展能級(jí)和綜合承載力。
省住建廳一級(jí)巡視員翟順河表示,通過(guò)實(shí)施城市更新行動(dòng),我省將進(jìn)一步完善太原榆次太谷城市核空間結(jié)構(gòu),完善中心區(qū)域城市生態(tài)系統(tǒng),補(bǔ)足太原榆次太谷城市核基礎(chǔ)設(shè)施短板,加強(qiáng)各類生活服務(wù)設(shè)施建設(shè),完善和提升城市功能,增強(qiáng)太原榆次太谷城市核輻射帶動(dòng)力。在城市更新中,始終把保護(hù)放在第一位,保護(hù)好、傳承好太原、太谷、祁縣、平遙、介休歷史文化名城等歷史文化遺產(chǎn),推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用,保留城市記憶,延續(xù)歷史文脈,讓古老城市煥發(fā)新的活力,進(jìn)一步提升中心區(qū)域城市的文化內(nèi)涵和人文魅力。
加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴(kuò)散效應(yīng)
“作為省會(huì)城市,我們要推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)和開(kāi)放平臺(tái)共建共享,加快建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市,不斷提升太原作為城市群龍頭的集聚擴(kuò)散效應(yīng)?!碧腥舜蟪N瘯?huì)副主任、市發(fā)改委主任何愛(ài)萍表示,太原市將主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)跟進(jìn)、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)融入、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),推動(dòng)山西中部城市群均衡發(fā)展、聯(lián)動(dòng)發(fā)展和整體發(fā)展。
著力提升省會(huì)城市首位度,太原將高起點(diǎn)建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)。以基礎(chǔ)設(shè)施為先導(dǎo)、以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體、以大盂啟動(dòng)區(qū)為突破,加快規(guī)劃編制,完善和明確空間布局、功能定位、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)業(yè)方向和實(shí)現(xiàn)路徑。統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施,做實(shí)項(xiàng)目清單,持續(xù)推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè),推進(jìn)滹沱河供水、太忻大道、泥向線北延等重大工程和啟動(dòng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快太原科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)中心等項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
同時(shí),強(qiáng)化山西中部城市群發(fā)展支撐,強(qiáng)力支持山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)發(fā)展,服務(wù)“五大中心”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加速打通濱河?xùn)|路南延二期等與瀟河產(chǎn)業(yè)園區(qū)連接線,大力實(shí)施千億產(chǎn)業(yè)培育、全產(chǎn)業(yè)鏈培育、高成長(zhǎng)性企業(yè)培育、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育“四大工程”,打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展高地,充分發(fā)揮在全省和太原發(fā)展中的示范引領(lǐng)作用。加快推動(dòng)太原晉中一體化發(fā)展,在規(guī)劃銜接、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、公共服務(wù)和要素配置等6個(gè)方面一體推進(jìn),合力打造太原榆次太谷城市核,形成輻射中部城市群、引領(lǐng)全省的活躍增長(zhǎng)極和強(qiáng)勁動(dòng)力源。加強(qiáng)與陽(yáng)泉、呂梁的協(xié)同聯(lián)動(dòng),拓展東西雙向發(fā)展通道。
何愛(ài)萍表示,太原將瞄準(zhǔn)打造開(kāi)發(fā)區(qū)“升級(jí)版”目標(biāo),加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),推動(dòng)擴(kuò)容提質(zhì),優(yōu)化園區(qū)功能,集聚創(chuàng)新資源,滾動(dòng)開(kāi)展“三個(gè)一批”活動(dòng),不斷吸引大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地,抓好投入、拉動(dòng)投資,推動(dòng)投產(chǎn)、強(qiáng)化產(chǎn)出,充分發(fā)揮各開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)作用,全力提升產(chǎn)業(yè)承載能力。依托武宿機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建工程,推進(jìn)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃建設(shè),打造太原開(kāi)放發(fā)展新門(mén)戶。推動(dòng)火工區(qū)搬遷,適時(shí)啟動(dòng)規(guī)劃用地周邊配套路網(wǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),解決城市安全隱患,優(yōu)化城市布局,為發(fā)展騰出更多空間。
發(fā)揮優(yōu)勢(shì),協(xié)同共進(jìn),展現(xiàn)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的晉中作為
為深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,助力山西中部城市群在全國(guó)版圖中彰顯地位、爭(zhēng)先崛起,2月15日,晉中市五屆四次全會(huì)審議通過(guò)了《晉中市關(guān)于落實(shí)〈關(guān)于推動(dòng)山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的若干措施》。
晉中市發(fā)改委主任馮耀黎表示,晉中將抓住用好國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等國(guó)省戰(zhàn)略機(jī)遇,找準(zhǔn)晉中在山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展中的目標(biāo)定位,充分發(fā)揮山西大學(xué)城、晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)(農(nóng)科院)的優(yōu)勢(shì),打造山西智創(chuàng)谷、太原榆次太谷城市核,建設(shè)全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),推動(dòng)“1+10”塊狀型區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體與山西綜改示范區(qū)深化合作,大力實(shí)施“1221”戰(zhàn)略舉措,到2025年,全市經(jīng)濟(jì)總量明顯提升,現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,人民群眾生活質(zhì)量穩(wěn)步提升,生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn);到2035年,把晉中打造成為山西中部城市群一體化發(fā)展的核心區(qū)和增長(zhǎng)極。
圍繞“打造山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展的高能版圖”,晉中市提出率先打造區(qū)域發(fā)展城市核。順應(yīng)山西中部城市群發(fā)展大勢(shì),推動(dòng)榆次太谷“兩區(qū)”與太原協(xié)同聯(lián)動(dòng),助力太原提高在全省的首位度、在全國(guó)的影響力,在主動(dòng)服從服務(wù)大局中實(shí)現(xiàn)晉中先行崛起。
馮耀黎表示,未來(lái)5年,在66平方公里的山西智創(chuàng)谷核心區(qū),晉中將投資千億元,打造極具活力、充滿潛力、富有魅力的山西版“中關(guān)村”。在晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū),將堅(jiān)持以“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)為方向,以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)為主題,建設(shè)全國(guó)健康食品和功能農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)孵化示范區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工物流集散區(qū),推動(dòng)形成“1+10”全域農(nóng)高區(qū)發(fā)展格局。綜改區(qū)晉中開(kāi)發(fā)區(qū)要與山西綜改示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)“三年?duì)幥|,五年創(chuàng)一流”的目標(biāo),持續(xù)做大做強(qiáng)南引擎。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要走存量革命之路,加快技改升級(jí)步伐,不斷提升含金量、含新量、含綠量,新興產(chǎn)業(yè)要走增量崛起之路,推進(jìn)高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代食品、現(xiàn)代物流等8個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群化高端化發(fā)展,構(gòu)筑晉中高質(zhì)量發(fā)展的“八柱擎天”。同時(shí),加快構(gòu)筑全域生態(tài)文旅圈,全面打造區(qū)域消費(fèi)休閑城,培育壯大先行發(fā)展生力軍。(記者曹婷婷 晉帥妮 白續(xù)宏)
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