矛盾發(fā)現(xiàn)早 化解效率高(探訪新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(下))
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近年來,浙江省杭州市依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施,利用數(shù)字化賦能基層社會治理:成立“數(shù)智治理中心”,及時處理居民投訴,將矛盾解決在萌芽狀態(tài);搭建線上平臺,群眾建房實現(xiàn)申請審批、選定款式“一鍵完成”;專班治理擁堵,分工采集多項數(shù)據(jù),停車位數(shù)據(jù)實時更新……一項項創(chuàng)新舉措的實施,讓杭州的城市管理更加精細(xì)高效。
“處理速度太快了,才一會兒工夫,被撞歪的樹就被扶正加固了?!鼻安痪?,家住浙江省杭州市西湖區(qū)的孫阿姨在馬塍路上發(fā)現(xiàn)一棵被汽車撞歪的梧桐樹,熱心腸的她隨即拿出手機(jī)通過“西湖碼”線上拍照反映。
這是西湖區(qū)用數(shù)字化賦能基層社會治理,構(gòu)筑全域一體化智治的新模式,市民有任何關(guān)于行政管理、公共服務(wù)等方面的意見建議,都可掃描“西湖碼”尋求回應(yīng)。
在杭州,像“西湖碼”這樣利用數(shù)字化服務(wù)基層治理的創(chuàng)新還有很多。依托信息化基礎(chǔ)設(shè)施,通過數(shù)據(jù)打通,實現(xiàn)矛盾風(fēng)險提前研判,城市管理從粗放到精細(xì),從單靠人來管向更加數(shù)字化、智能化的方向不斷轉(zhuǎn)變。
搭建智能預(yù)警模型
提前化解矛盾糾紛
打開電腦,余杭區(qū)市場監(jiān)管局未來科技城執(zhí)法中隊副中隊長潘偉杰收到了來自余杭區(qū)“數(shù)智治理中心”推送的一則新信息——一周內(nèi)有10余名消費者通過不同途徑投訴轄區(qū)內(nèi)的某共享充電寶企業(yè)。
“經(jīng)過核實,我們聯(lián)系到企業(yè)負(fù)責(zé)人,責(zé)令立即整改,杜絕同類投訴再次出現(xiàn)?!迸藗ソ苷f,自去年9月“數(shù)智治理中心”成立以來,市場監(jiān)管局已收到了十幾起預(yù)警,及時將矛盾解決在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)升級?!霸谶@之前,多是一事一處理,效率較低,也難發(fā)現(xiàn)共性問題。”
走進(jìn)“數(shù)智治理中心”3樓的指揮調(diào)度大廳,一面巨大的電子屏映入眼簾,屏幕上滾動著基層治理四平臺系統(tǒng)相關(guān)信息和社會矛盾風(fēng)險智能預(yù)警處置等特色數(shù)字化應(yīng)用場景相關(guān)數(shù)據(jù)?!盀轭A(yù)防重大矛盾風(fēng)險、降低高頻糾紛重復(fù)發(fā)生,我們系統(tǒng)梳理了風(fēng)險治理要素,搭建矛盾風(fēng)險重點對象、事件、行業(yè)、區(qū)域四大智能預(yù)警模型,一旦出現(xiàn)異常情況,都會有預(yù)警提醒?!庇嗪紖^(qū)“數(shù)智治理中心”運營負(fù)責(zé)人姚秋峰介紹,通過數(shù)據(jù)池建模研判,針對矛盾風(fēng)險突出的不同類型預(yù)警,根據(jù)既定規(guī)則及時推送相關(guān)部門和屬地鎮(zhèn)街、村社開展處置工作,有效提高了整體矛盾糾紛的化解率。
想要預(yù)警信息靠得住,需要龐大的數(shù)據(jù)支持,數(shù)據(jù)從哪來?姚秋峰指著大屏下方的“人、房、企、事、物”數(shù)據(jù)說:“我們充分利用了全區(qū)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺資源和省、市兩級的回流數(shù)據(jù),進(jìn)一步匯集了轄區(qū)內(nèi)2萬余個物聯(lián)網(wǎng)傳感器的實時數(shù)據(jù),又統(tǒng)籌了政法系統(tǒng)及城管、市場監(jiān)管、應(yīng)急、信訪等部門及鎮(zhèn)(街道)力量。”
在他看來,相較于傳統(tǒng)模式,主動發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,讓社會治理更高效,“根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)矛盾糾紛總量實現(xiàn)了逐月下降,糾紛重復(fù)發(fā)生率從原來的10%以上已下降至5%左右?!敝钢笃劣疑戏降摹扒缬瓯怼保η锓遄孕诺卣f:“現(xiàn)在所有預(yù)警信息、交辦工作及處置反饋都可以實現(xiàn)閉環(huán)管理?!?/p>
建房申請一鍵完成
建設(shè)圖紙免費選擇
這一陣,家住臨安區(qū)指南村的朱紅萍心情格外好——新建成的3層小洋樓正式通過驗收,農(nóng)家樂也能開辦起來。
蓋房之前,朱紅萍最擔(dān)心的是建房手續(xù)繁瑣:“聽說辦手續(xù)要往村里、鎮(zhèn)里跑好多趟,折騰好幾個月?!蹦敲?,朱紅萍家建房審批,用了多久,跑了幾個部門?她笑道:“一個部門也沒跑,用好平臺,在家就能辦成事?!?/p>
朱紅萍說的平臺是臨安區(qū)先行先試,讓群眾建房可享受一條龍服務(wù)的“農(nóng)房浙建事”。
“你看,登錄‘浙里辦’APP中的‘農(nóng)房浙建事’,把戶口本、老房產(chǎn)權(quán)證等拍照上傳就成了。”不僅無需打聽要跑哪些部門,讓朱紅萍更驚喜的是,建設(shè)圖紙不花錢也能在線上選。
打開“農(nóng)房浙建事”,可以看到農(nóng)房通用圖集,里面包含了“現(xiàn)代舒適型”“清風(fēng)雅致型”“山地宜居型”“浙西民俗型”“田園風(fēng)光型”5種風(fēng)格近200個戶型圖,供建房戶免費選擇。
臨安區(qū)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心主任萬華根介紹,“農(nóng)房浙建事”是在“最多跑一次”改革背景下,由原來的“農(nóng)民建房一件事”升級而來。“現(xiàn)在可實現(xiàn)辦理建房申請‘零填報’,選定新房款式和工匠‘一鍵完成’,也從根源上解決了農(nóng)村建房經(jīng)常出現(xiàn)的亂象,比如批少建多、超高超寬、侵鄰占道等?!?/p>
“以往蓋房,村民出錢工匠干活,怎么建都聽村民的?!比f華根說,“現(xiàn)在,我們要求帶圖審批、建設(shè)、驗收,不按照圖紙建最后驗收不通過,直接影響到工匠的個人績效?!?/p>
遇到年紀(jì)大、不會上網(wǎng)的村民怎么辦?面對記者提問,萬華根說:“那也不用跑到鎮(zhèn)上,村里安排了網(wǎng)格員,可以幫忙線上申請?!?/p>
停車數(shù)據(jù)實時更新
專班治堵秩序井然
“以前早高峰的時候,來就診的車從醫(yī)院北門一直堵到南門,幾百米的路堵得不行。”提及以往在邵逸夫醫(yī)院門口做交通引導(dǎo)的經(jīng)歷時,志愿者董立鏗大爺記憶深刻。
前不久,記者再次路過邵逸夫醫(yī)院時,卻驚喜地發(fā)現(xiàn)院門口的道路暢通了,車流和人流通行井然有序,這是怎么回事?
“邵逸夫醫(yī)院承接了全國各地來的大量患者,就診車輛日均1300輛,但醫(yī)院內(nèi)部僅有343個地面停車位?!鄙铣菂^(qū)治堵辦副主任姜璐說,以往“停車難”問題突出,沿線車輛擁堵是常態(tài),僅僅依靠交通引導(dǎo),很難從根源上解決問題。
“我們從數(shù)據(jù)上著手,通過數(shù)據(jù)匯集、貫通,解決停車難題?!苯唇榻B,為此,在上城區(qū)委改革辦牽頭下,區(qū)數(shù)據(jù)資源局、交警大隊、區(qū)城管局、屬地街道和邵逸夫醫(yī)院等11家單位專門組成了專班治堵隊伍。
區(qū)交警大隊負(fù)責(zé)提供道路擁堵情況數(shù)據(jù),區(qū)城管局負(fù)責(zé)開通“先離場后付費”系統(tǒng),做好數(shù)據(jù)導(dǎo)航系統(tǒng)對接……各單位分工采集多項數(shù)據(jù),在“人、車、路、環(huán)境”等方面進(jìn)行多維深度分析,號準(zhǔn)邵逸夫醫(yī)院周邊道路交通擁堵、秩序混亂的“病根”,對癥下藥。
車多而停車位少,是造成道路擁堵的重要原因之一。為了讓就醫(yī)車輛能有更多停車位,采荷街道的工作人員蔣蕓沒少跑腿,除了與轄區(qū)內(nèi)商場協(xié)商,還跨街道尋找合適的共享停車位?!拔覀兣c周邊商場協(xié)商,多增加了2213個停車位。還在醫(yī)院附近設(shè)置引導(dǎo)牌,實時顯示周邊停車位信息?!彼f,通過整合街道、城管、醫(yī)院、周邊商場等多個信息化系統(tǒng),實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時更新、導(dǎo)視引流,為車輛計算出最優(yōu)路徑和周邊可停車位,使車輛分流“耳聰目明”。
不僅如此,治堵工作還延伸到了掛號階段,蔣蕓掏出手機(jī)演示:“現(xiàn)在在‘浙里辦’APP上掛號,就會顯示當(dāng)前醫(yī)院周邊停車位情況,提前讓就醫(yī)人員做到心中有數(shù)?!?/p>
“現(xiàn)在的工作輕松得很,偶爾有問路的就診車輛,我告知一下就好?!苯?jīng)過數(shù)據(jù)治堵,邵逸夫醫(yī)院門口交通暢行,董立鏗大爺?shù)墓ぷ鬏p松了不少,“不僅我的工作輕松了,患者看病也方便多了,我心里也跟著高興。”
《 人民日報 》( 2022年03月22日 13 版)
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