抓住抓好總抓手(思想縱橫)
法治是治國理政的基本方式。習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,明確全面推進依法治國總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家。這表明我們黨對法治建設(shè)規(guī)律的認識達到新高度,為全面推進依法治國標定航向、規(guī)劃藍圖。習(xí)近平總書記指出:“全面推進依法治國涉及很多方面,在實際工作中必須有一個總攬全局、牽引各方的總抓手,這個總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系。依法治國各項工作都要圍繞這個總抓手來謀劃、來推進。”建設(shè)中國特色社會主義法治體系,要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系,形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系,這就突出了全面推進依法治國的工作重點和主要任務(wù),使建設(shè)社會主義法治國家的目標成為可實施的工程。
建設(shè)中國特色社會主義法治體系,反映了我國社會主義法治建設(shè)日益深化、不斷開創(chuàng)全面推進依法治國新局面的時代要求。經(jīng)過長期努力,由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成,國家和社會生活各方面實現(xiàn)有法可依。同時,法治建設(shè)任務(wù)依然繁重。還應(yīng)看到,法律的生命在于實施,確保法律實施也是重要工作。要讓人們踐行法治、遵守法律規(guī)范,把法治內(nèi)化于心、外化于行,形成推動法治進步的強大力量。因此,在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中更加全面廣泛地謀劃和推進依法治國,實現(xiàn)各方面治理制度化、規(guī)范化、程序化,要求全面推進科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法。正是順應(yīng)中國特色社會主義法治實踐發(fā)展的現(xiàn)實需要,我們黨提出建設(shè)中國特色社會主義法治體系,堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè),全面深化法治領(lǐng)域改革。
我們黨運用馬克思主義立場觀點方法,正確認識、科學(xué)分析、有效解決我國社會主義法治建設(shè)面臨的實際問題。習(xí)近平總書記強調(diào):“面對復(fù)雜形勢、復(fù)雜矛盾、繁重任務(wù),沒有主次,不加區(qū)別,眉毛胡子一把抓,是做不好工作的?!痹趯嶋H工作中,既要對各種矛盾和各項任務(wù)了然于胸,又要緊緊圍繞主要矛盾和中心任務(wù),優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面,以此帶動其他矛盾的解決。堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌各方面工作,強化前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進。全面推進依法治國,需要正確處理政治和法治、改革和法治、依法治國和以德治國、依法治國和依規(guī)治黨等一系列重大關(guān)系,加強頂層設(shè)計、把握工作重點,增強法律制定、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障、依規(guī)治黨等各方面工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。中國特色社會主義法治體系貫穿法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)各個領(lǐng)域,涵蓋立法、執(zhí)法、司法、守法各個環(huán)節(jié),涉及法律規(guī)范、法治實施、法治監(jiān)督、法治保障、黨內(nèi)法規(guī)各個方面。抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手,才能做到總攬全局、牽引各方,在整體推進中實現(xiàn)重點突破。
我們已經(jīng)踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程。全面推進依法治國,要抓住建設(shè)中國特色社會主義法治體系這個總抓手,繼續(xù)全面深化法治領(lǐng)域改革,加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法,建立健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度,不斷完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。加快健全科學(xué)立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法等方面的體制機制,健全法律面前人人平等保障機制,確保憲法法律全面有效實施。改革和完善不符合法治規(guī)律、不利于依法治國的體制機制,為全面推進依法治國提供完備的制度保障。加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,堅持以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo),健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機制,做好黨內(nèi)法規(guī)制定工作,推動形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。將法律制定、實施、監(jiān)督、保障全過程有機統(tǒng)一起來,推動中國特色社會主義法治體系建設(shè)取得新的更大成就。
?。ㄗ髡叻謩e為中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、貴州省社會科學(xué)院副研究員)
《 人民日報 》( 2022年04月20日 第 09 版)
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