嘉興科技部門鼎力支持企業(yè)減負(fù)和科技創(chuàng)新
在做好疫情防控的前提下,為企業(yè)保供保暢、紓困解難,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)有序發(fā)展,成為當(dāng)前政府部門工作的重中之重。記者4月21日獲悉,針對(duì)企業(yè)減負(fù)降本、穩(wěn)增長(zhǎng)、創(chuàng)新能力提升、高端人才引進(jìn)等實(shí)際需求,圍繞“5+4”穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策體系,嘉興市科技局出臺(tái)《嘉興市科技惠企政策》(以下簡(jiǎn)稱“科技惠企八條”),內(nèi)容覆蓋高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、企業(yè)人才支持獎(jiǎng)勵(lì)等八個(gè)方面,發(fā)揮了巨大的積極效應(yīng)。
“科技惠企八條”對(duì)企業(yè)稅收做“減法”,包括落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用75%(制造業(yè)100%)加計(jì)扣除政策,國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等;“科技惠企八條”對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)做“加法”,包括實(shí)施企業(yè)人才支持獎(jiǎng)勵(lì)政策,比如對(duì)入選的省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),地方財(cái)政最高給予1000萬元資助;“科技惠企八條”實(shí)施科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)政策,以新認(rèn)定和年度績(jī)效考評(píng)合格的國(guó)家、省、市級(jí)科技企業(yè)孵化器為例,將分別給予200萬元、150萬元、100萬元的創(chuàng)新券額度;“科技惠企八條”支持科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),對(duì)當(dāng)年新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)國(guó)際科技合作基地,分別給予100萬元、20萬元獎(jiǎng)勵(lì)等。
進(jìn)一步實(shí)施創(chuàng)新券補(bǔ)助政策,擴(kuò)大創(chuàng)新券使用對(duì)象和范圍,推進(jìn)創(chuàng)新券跨行政區(qū)域的互認(rèn)互通,助推區(qū)域間科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合,這些也是“科技惠企八條”的題中之義。“科技惠企八條”將科創(chuàng)企業(yè)融資擔(dān)保支持情況納入政府性融資擔(dān)??己嗽u(píng)價(jià)范圍,將科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保代償容忍度提高至5%以內(nèi),單戶科創(chuàng)企業(yè)擔(dān)保額度提高至1000萬元等。
通過梳理“科技惠企八條”,嘉興市科技局多措并舉,積極推進(jìn)政策落地。
“截至4月20日,今年嘉興全市已兌現(xiàn)惠企資金16809.71萬元,受益企業(yè)1018家。其中,第二批科發(fā)資金擬安排9605.53萬元,擬于5月底前撥付;第三批科發(fā)資金擬安排769.38萬元,均為企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目或產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目補(bǔ)助,擬于6月底前撥付?!奔闻d市科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,相關(guān)工作已于2021年開始開展,效果也十分明顯,企業(yè)獲得感十足。
對(duì)企業(yè)稅收做“減法”方面,自2021年以來,嘉興市共有888家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)享受減按15%所得稅優(yōu)惠,金額達(dá)29.23億元;2021年前三季度有3720家企業(yè)享受加計(jì)扣除稅收政策,金額達(dá)179.01億元。對(duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)做“加法”方面,聚焦企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)項(xiàng)目和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,對(duì)技術(shù)需求企業(yè)(揭榜企業(yè))按照項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生技術(shù)合同成交額給予后資助支持;支持科技領(lǐng)軍企業(yè)牽頭建立創(chuàng)新聯(lián)合體,進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈共性問題攻關(guān),優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì),2021年度及2022年度第一批已下?lián)苌嫫笫】瓢l(fā)資金共22489.63萬元。
2021年,嘉興市科技部門還積極實(shí)施科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間獎(jiǎng)勵(lì)政策,大力支持重大創(chuàng)新載體的搭建,運(yùn)用財(cái)政手段持續(xù)引導(dǎo)科創(chuàng)載體能級(jí)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),市本級(jí)財(cái)政共兌現(xiàn)孵化器財(cái)政貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)955.88萬元,涉及17家市本級(jí)孵化器;共發(fā)放各級(jí)孵化器、眾創(chuàng)空間考評(píng)優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)105萬元,涉及4家市本級(jí)孵化器,科創(chuàng)效果顯著。
在人才優(yōu)惠政策上,嘉興瞄準(zhǔn)人才引育,推動(dòng)配套補(bǔ)助,共協(xié)調(diào)市財(cái)政配套國(guó)家“萬人計(jì)劃”、國(guó)家高端外國(guó)專家項(xiàng)目、省“萬人計(jì)劃”、省領(lǐng)軍型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、省海外工程師等項(xiàng)目471.82萬元,市本級(jí)財(cái)政對(duì)入選“創(chuàng)新嘉興·優(yōu)才支持計(jì)劃”等市級(jí)重大人才工程的人才(團(tuán)隊(duì))資助1407萬元。
農(nóng)業(yè)的根本出路在于科技。為了強(qiáng)力保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),嘉興專門出臺(tái)《嘉興市科技特派員管理辦法》,2022年初以來選派科技特派員達(dá)到549人次,專項(xiàng)保障資金300萬元;支持農(nóng)科院種子種質(zhì)等方面研究,平均每年以科技計(jì)劃項(xiàng)目方式為農(nóng)科院提供科研經(jīng)費(fèi)150萬元左右。
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