我國民生保障體系更加完備(奮進新征程 建功新時代·偉大變革)
家住浙江省杭州市西湖區(qū)德加社區(qū)的陳阿姨拿起手機掃描桌上的“幸福碼”,彈出的清單上詳細(xì)記錄了過去一年她享受救助的類型、總額和每一期的具體金額?!巴ㄟ^‘幸福碼’,我們能在線申請各項救助,還可以實時了解各項救助的落實情況?!标惏⒁陶f。
杭州市西湖區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全區(qū)在冊3684戶困難群眾已實現(xiàn)“一戶一碼”,今后“幸福碼”還將應(yīng)用于更多的公共服務(wù)領(lǐng)域。從線下到線上,“幸福碼”讓助困幫困工作變得更精準(zhǔn)、更高效。
習(xí)近平總書記強調(diào):“對困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,千方百計幫助他們排憂解難,把群眾的安危冷暖時刻放在心上,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶?!秉h的十八大以來,我國民生保障體系更加完備,一項項惠民政策、一筆筆救助資金編密織牢民生兜底保障網(wǎng),為困難群眾托起穩(wěn)穩(wěn)的幸福:
——救助更有力度。
近年來,我國分層分類的社會救助體系逐步建立健全,基本生活救助、專項救助和臨時救助等各項制度不斷完善:最低生活保障制度,將符合條件的重殘人員、重病患者等低保邊緣人口參照“單人戶”納入低保范圍,確保實現(xiàn)“應(yīng)保盡?!保惶乩藛T救助供養(yǎng)制度,整合城市“三無”人員救助與農(nóng)村五保供養(yǎng),規(guī)范特困人員認(rèn)定,確?!皯?yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)”;臨時救助制度,用足用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)臨時救助備用金,實施小金額先行救助,及時化解群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難。
脫貧攻堅兜底保障成果更加穩(wěn)固。民政部連續(xù)多年出臺加強農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的具體措施,夯實兜底保障制度基礎(chǔ)。2017年底以來,全國所有縣(市、區(qū))的農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)達到或超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)。截至2020年底,1936萬建檔立卡貧困人口納入社會救助兜底保障范圍,占全部脫貧人口的19.6%,脫貧群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
——識別更有精度。
黨的十八大以來,民政部指導(dǎo)各地健全完善困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制,變“人找政策”為“政策找人”,使困難群眾及時得到救助、保障。
靠“網(wǎng)格”精準(zhǔn)識別。江西省撫州市黎川縣按照屬地管理原則,建立“村居—片區(qū)—小組”三級網(wǎng)格化困難群眾數(shù)據(jù)庫,分成網(wǎng)格點561個,主動摸清困難群眾底數(shù)。
靠“數(shù)據(jù)”精準(zhǔn)幫扶。山東省德州市建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測機制,形成一戶一檔的居民家庭經(jīng)濟狀況全景畫像,將原來分散在15個職能部門的42項救助政策以及部分福利政策全部納入大救助平臺運行,已實施各類救助幫扶超118萬人次。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前我國已基本建成全國低收入人口動態(tài)監(jiān)測信息平臺,匯集6000多萬低收入人口信息,通過數(shù)據(jù)比對等手段開展低收入人口常態(tài)化監(jiān)測,實現(xiàn)對低收入人口的主動發(fā)現(xiàn)、即時干預(yù)、精準(zhǔn)救助、綜合幫扶。
——幫扶更有溫度。
寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)農(nóng)民馬吉飛受疫情影響,一時沒了收入。每個月,馬吉飛還要為患病的父親支付醫(yī)藥費。抱著試一試的心態(tài),馬吉飛為父親申請了低保,“申請后很快就批了下來”。
對受疫情、災(zāi)情影響導(dǎo)致基本生活困難的城鄉(xiāng)居民,各地民政部門及時調(diào)整、密集出臺社會救助政策措施,適度擴大最低生活保障和臨時救助覆蓋范圍,向生活困難未參保失業(yè)人員發(fā)放一次性臨時救助金;對基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的非本地戶籍人員,由急難發(fā)生地及時實施臨時救助;加強探視照料服務(wù),對被隔離收治對象家中需要監(jiān)護或照料的老年人、殘疾人、兒童等特殊群體,及時安排人員提供照料幫扶。
兜住兜牢基本民生保障底線,保障困難群眾基本生活,讓困難群眾共享改革發(fā)展成果,讓救助質(zhì)量成色更足、更有溫度。
《 人民日報 》( 2022年04月28日 04 版)
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