堅(jiān)持人民至上 永葆“一湖清水”
江西河湖縱橫,境內(nèi)擁有2400多條大大小小的河流,贛、撫、信、饒、修五大河流注入鄱陽湖、流入長(zhǎng)江,形成一個(gè)獨(dú)特和完整的鄱陽湖水系。鄱陽湖流域覆蓋江西全境94%的國(guó)土面積,是長(zhǎng)江中下游生態(tài)屏障的重要支撐。
近年來,全省上下牢記習(xí)近平總書記打造美麗中國(guó)“江西樣板”的殷殷囑托,以高度的政治責(zé)任感和使命感,始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),全力守護(hù)“一湖清水”,建設(shè)造福人民的幸福河湖,高質(zhì)量打造美麗中國(guó)“江西樣板”。
治岸——
加強(qiáng)河湖專項(xiàng)整治,長(zhǎng)江岸線“顏值”刷新
站在長(zhǎng)江永安大堤上放眼望去,堤內(nèi)綠草如茵,堤外江水滾滾,一條紅色健步道沿著大堤腳自東向西延展。作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展示范區(qū)首批創(chuàng)建城市之一,九江市圍繞“水美、岸美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美”的目標(biāo),持續(xù)助力打造長(zhǎng)江“最美岸線”升級(jí)版,還長(zhǎng)江一江清水、一岸翠綠。
長(zhǎng)江岸線,需要“治”,更需要“美”。我省積極踐行習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)長(zhǎng)江保護(hù)法》,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙生命共同體,從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā),全面開展“五河兩岸一湖一江”全流域整治,堅(jiān)持共同抓好大保護(hù),協(xié)同推進(jìn)大治理,生態(tài)優(yōu)勢(shì)持續(xù)得到鞏固提升。
岸線治理是水生態(tài)治理的重要工作之一。我省重拳治理河湖亂象,推進(jìn)清理“亂占、亂采、亂堆、亂建”四亂問題常態(tài)化規(guī)范化。2018年以來,全省共排查“四亂”問題1371個(gè),已全部完成整改并銷號(hào),共清理非法占用河道岸線146公里;開展非法矮圍清理整治,共處置完成41處非法矮圍,拆除非法矮圍49公里;對(duì)境內(nèi)152公里長(zhǎng)江岸線利用項(xiàng)目開展清理整治行動(dòng),共拆除長(zhǎng)江干流碼頭項(xiàng)目46座,騰退長(zhǎng)江岸線4645米?;就瓿珊雍芾矸秶鷦澏ǎ拥绖澖?99條、岸線長(zhǎng)度7.7萬公里,湖泊劃界113個(gè)、長(zhǎng)度0.5萬公里,明確河湖管理邊界線……如今的長(zhǎng)江岸線,正在不斷刷新“顏值”。
治水——
復(fù)蘇河湖生態(tài),共享治水成果
水是生態(tài)之基。我省始終堅(jiān)持以水生態(tài)文明建設(shè)為主線,不斷深化對(duì)治水規(guī)律的認(rèn)識(shí),走出一條具有江西特色、人水和諧的水生態(tài)文明建設(shè)道路。我省先后出臺(tái)水生態(tài)文明建設(shè)指導(dǎo)意見、水生態(tài)文明建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃、推進(jìn)新時(shí)代水生態(tài)文明建設(shè)五年行動(dòng)計(jì)劃等政策措施,保障防洪安全、供水安全、生態(tài)安全。特別是2018年省委、省政府開展生態(tài)鄱陽湖流域建設(shè)十大行動(dòng),提出堅(jiān)持以流域?yàn)閱卧y(tǒng)籌流域自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等各要素,系統(tǒng)保護(hù)和進(jìn)一步改善鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境,永葆鄱陽湖“一湖清水”。
河道采砂管理是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),也是政府管理事務(wù)的難點(diǎn)。江西逐步完善法規(guī)體系,頒布管理?xiàng)l例,發(fā)布采砂規(guī)劃,建立九部門開展河道采砂聯(lián)合整治行動(dòng)機(jī)制,部署開展“雷霆2018”打擊非法采砂專項(xiàng)行動(dòng)等一系列重大執(zhí)法行動(dòng)。近年來,全省共查處非法采砂船舶超1500艘,清理、整治關(guān)閉非法砂場(chǎng)600多處。
創(chuàng)新湖泊保護(hù)制度?!督魇『幢Wo(hù)條例》的實(shí)施,健全了江西生態(tài)文明制度體系,明確將湖泊保護(hù)情況納入生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)考核內(nèi)容,為保持“一湖清水”增添了一把法治利劍。
鄱陽湖管護(hù)既要看“過程”,也要看“療效”。2018以來,省委、省政府始終堅(jiān)持把全面推行河長(zhǎng)制、深入實(shí)施湖長(zhǎng)制作為國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的重要組成部分,河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制工作從“全面建立”“全面實(shí)施”走向“全面見效”。全省累計(jì)完成流域生態(tài)綜合治理項(xiàng)目總投資超889.44億元,711個(gè)村自主創(chuàng)建為水生態(tài)文明村。持續(xù)開展“清河行動(dòng)”,近三年累計(jì)排查、整治突出問題6474個(gè),有效維護(hù)河湖健康。2021年,全省國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)95.5%,縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,國(guó)控、省控和縣界斷面全面消滅了V類及劣V類水體,水土流失面積和強(qiáng)度持續(xù)下降,鄱陽湖水質(zhì)得到大幅改善。
護(hù)鳥護(hù)豚——
打造“候鳥天堂”,留住“長(zhǎng)江的微笑”
鳥兒是生態(tài)環(huán)境的“晴雨表”。每年秋冬季節(jié),都會(huì)有大量候鳥飛來鄱陽湖。2021年,鄱陽湖及五河流域越冬水鳥數(shù)量達(dá)到80.1萬余只,同比增長(zhǎng)25.8%,創(chuàng)下全省有監(jiān)測(cè)記錄以來的最高水平。
近年來,我省大力實(shí)施生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步強(qiáng)化鄱陽湖區(qū)越冬候鳥和濕地資源保護(hù)?!笆濉逼陂g,共爭(zhēng)取中央財(cái)政濕地保護(hù)恢復(fù)補(bǔ)助資金1.56億元,僅鄱陽湖區(qū)域就完成濕地恢復(fù)與綜合治理7.5萬余畝。實(shí)施鄱陽湖濕地生態(tài)效益補(bǔ)償項(xiàng)目,有效促進(jìn)湖區(qū)濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境質(zhì)量的同步提升。嚴(yán)格落實(shí)濕地占補(bǔ)平衡要求,全力保障濕地生態(tài)安全。
鄱湖水清、鳥飛魚躍、江豚歸來的生態(tài)畫卷正在贛鄱大地徐徐展開。為貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的決策部署,2020年1月1日,我省提前一年實(shí)施禁捕退捕工作,堅(jiān)決做好鄱陽湖的守護(hù)者。
我省不斷強(qiáng)化江豚救護(hù)工作,成立水生生物保護(hù)救助中心,組建一支由湖區(qū)漁民組成的護(hù)漁隊(duì),形成了較為完整的江豚巡護(hù)救助網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),創(chuàng)新開展鄱陽湖重點(diǎn)水域江豚智慧監(jiān)測(cè),守護(hù)江豚生境安全。近三年,我省已累計(jì)幫助7頭擱淺遇險(xiǎn)江豚重回鄱陽湖。
作為生態(tài)文明建設(shè)的先行者,我省堅(jiān)決落實(shí)“重在保護(hù)、要在治理”的戰(zhàn)略要求,深入推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),不斷擦亮鄱陽湖生態(tài)名片,釋放治水紅利,讓治水管水的成效長(zhǎng)期鞏固、長(zhǎng)久惠民,使“江西風(fēng)景獨(dú)好”的招牌更閃亮。(陳 暉)
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