鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。太原市婁煩縣以“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)活動(dòng)為載體，通過(guò)“定星、追星、評(píng)星、掛星、管星”，讓鄉(xiāng)風(fēng)文明有“鏡子”可照、有“標(biāo)尺”可量，努力營(yíng)造人人以“星”為榮、創(chuàng)“星”爭(zhēng)“星”的濃厚氛圍。

　　結(jié)合鄉(xiāng)村善治合理“定星”

　　移風(fēng)易俗星，這是婁煩縣結(jié)合鄉(xiāng)村善治制定的一項(xiàng)很有代表性的“星”。開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)以來(lái)，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)涌現(xiàn)出50多個(gè)“嫁女零彩禮”戶，逐步打破根深蒂固的彩禮觀念，農(nóng)戶帶頭踐行新時(shí)代婚嫁新風(fēng)尚的意識(shí)逐步強(qiáng)化。

　　婁煩縣梳理形成“星級(jí)文明戶”十項(xiàng)創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。具體包括：愛(ài)黨愛(ài)國(guó)、勤勞致富、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)友善、孝老愛(ài)親、遵規(guī)守法、綠色環(huán)保、移風(fēng)易俗、衛(wèi)生健康、科教文體。每一方面用一顆星來(lái)代表，全部達(dá)標(biāo)為“十星級(jí)文明戶”。

　　在此基礎(chǔ)上，每顆星的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)都作了細(xì)化且極具操作性。例如：勤勞致富星，要求家庭成員積極外出務(wù)工爭(zhēng)取薪金致富；團(tuán)結(jié)友善星，要求無(wú)鄰里糾紛和吵架斗毆現(xiàn)象；孝老愛(ài)親星，要求保證子女適齡入學(xué)，妥善安排好留守父母和孩子的生活；綠色環(huán)保星，要求不濫墾亂占林地，不濫砍亂伐林木，不私采濫挖河道砂土、石頭；衛(wèi)生健康星，要求房前屋后干凈整潔，積極參加改水改廁。

　　婁煩縣制定的“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)幾乎涵蓋了鄉(xiāng)村治理的方方面面，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明，助力鄉(xiāng)村治理。

　　開(kāi)展宣傳引導(dǎo)鼓勵(lì)“追星”

　　在疫情防控過(guò)程中，“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)帶來(lái)了明顯的變化。與過(guò)去相比，村民更加積極主動(dòng)，村里對(duì)參與防疫工作的農(nóng)戶進(jìn)行加星，收到良好效果。

　　這樣的變化離不開(kāi)廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)。婁煩縣多措并舉，讓“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)入耳、入腦、入心。

　　首先是用好宣傳陣地，宣傳視頻演起來(lái)、標(biāo)語(yǔ)海報(bào)貼起來(lái)、紅色喇叭響起來(lái)、宣傳資料發(fā)起來(lái)、微信群組活起來(lái)、網(wǎng)格人員跑起來(lái)，用多種方式大力宣傳“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)及程序。

　　其次是精心做好培訓(xùn)，對(duì)村“兩委”干部、黨員、村民代表及村民進(jìn)行專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，鼓勵(lì)農(nóng)戶向上向善，提升星級(jí)。

　　最后是發(fā)揮榜樣帶動(dòng)作用，對(duì)基礎(chǔ)好、“十星”差距小的“星級(jí)文明戶”有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)，爭(zhēng)創(chuàng)一批“十星級(jí)文明戶”，影響帶動(dòng)其他村民。

　　嚴(yán)格程序要求規(guī)范“評(píng)星”

　　在全面調(diào)研各村實(shí)際的基礎(chǔ)上，婁煩縣總結(jié)出“認(rèn)星、評(píng)星、定星、亮星、掛星”五個(gè)行之有效的推進(jìn)步驟，讓公平公正、公開(kāi)透明貫穿每個(gè)環(huán)節(jié)。

　　第一項(xiàng)是自我申請(qǐng)認(rèn)星。村民按戶進(jìn)行初步自我認(rèn)定，向本村評(píng)審管理中心提出掛星申請(qǐng)。

　　第二項(xiàng)是管理中心評(píng)星。本村“星級(jí)文明戶”評(píng)審管理中心根據(jù)申請(qǐng)，組織部分黨員、村民代表和相關(guān)人員進(jìn)行全方位核實(shí)，拿出評(píng)星意見(jiàn)。

　　第三項(xiàng)是集體研究定星。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下召開(kāi)星級(jí)評(píng)定專題會(huì)議，集體研究決定。

　　第四項(xiàng)是公開(kāi)公示亮星。評(píng)定結(jié)果在村內(nèi)公示欄公示7天，接受村民監(jiān)督。

　　第五項(xiàng)是集中組織掛星。經(jīng)公示無(wú)異議后，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)予以掛星。

　　在各村評(píng)定基礎(chǔ)上，全縣按照農(nóng)戶自評(píng)、村級(jí)初評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)評(píng)、授牌掛牌的“四級(jí)評(píng)定”模式進(jìn)行。婁煩縣文明委對(duì)獲得“十星級(jí)文明戶”的家庭進(jìn)行集中授牌嘉獎(jiǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自實(shí)際，對(duì)“六星級(jí)文明戶”至“九星級(jí)文明戶”進(jìn)行授牌獎(jiǎng)勵(lì)。

　　關(guān)聯(lián)優(yōu)惠政策激勵(lì)“掛星”

　　在“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)中，如何更有效地調(diào)動(dòng)村民積極性？婁煩縣的做法是，將創(chuàng)評(píng)結(jié)果與各項(xiàng)優(yōu)惠政策全面掛鉤。例如：與光伏收益分配、“愛(ài)心超市”物品兌換、節(jié)日慰問(wèn)、創(chuàng)業(yè)貸款、評(píng)優(yōu)評(píng)先等掛鉤，讓農(nóng)戶感受到星級(jí)創(chuàng)評(píng)與切身利益息息相關(guān)。

　　此外，婁煩縣各鄉(xiāng)村還結(jié)合實(shí)際，對(duì)不同星級(jí)戶給予差異化獎(jiǎng)勵(lì)。例如，杜交曲鎮(zhèn)對(duì)創(chuàng)評(píng)第一名獎(jiǎng)勵(lì)300元、第2名獎(jiǎng)勵(lì)200元、第3名獎(jiǎng)勵(lì)100元；設(shè)立進(jìn)步獎(jiǎng)，對(duì)創(chuàng)星等級(jí)進(jìn)步較大的農(nóng)戶，按得星多少給予獎(jiǎng)勵(lì)，每進(jìn)一星獎(jiǎng)勵(lì)30元，有效激發(fā)群眾爭(zhēng)當(dāng)“十星級(jí)文明戶”的熱情。

　　開(kāi)展“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)后，婁煩縣進(jìn)行了階段性抽樣調(diào)查，在抽取1.42萬(wàn)余農(nóng)戶調(diào)查后，結(jié)果顯示，十星級(jí)農(nóng)戶占2%，九星級(jí)農(nóng)戶占5%，八星級(jí)農(nóng)戶占13%，七星級(jí)農(nóng)戶占18%，六星級(jí)農(nóng)戶占36%。

　　今年，婁煩縣將通過(guò)創(chuàng)評(píng)活動(dòng)，將十星級(jí)農(nóng)戶占比從2%提升至33%，引導(dǎo)農(nóng)戶自我教育、自我管理、自我提升。

　　通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新動(dòng)態(tài)“管星”

　　農(nóng)戶的“星星”不僅可以增加，也可以摘掉。婁煩縣對(duì)農(nóng)戶星級(jí)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，“一事一記錄、一事一獎(jiǎng)懲、一月一評(píng)分、一季一觀摩、一年一評(píng)星”。

　　此外，婁煩縣將星級(jí)評(píng)定與積分獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，不同星級(jí)對(duì)應(yīng)相應(yīng)積分，并設(shè)置詳細(xì)的掛星限制行為項(xiàng)、積分管理加分項(xiàng)、積分管理扣分項(xiàng)，據(jù)此對(duì)積分進(jìn)行加減。農(nóng)戶可憑積分在愛(ài)心超市兌換物品，1分可兌換1元實(shí)物，掛星低于3顆星的，積分不予兌換。

　　不是所有農(nóng)戶都可以得到“星星”。符合掛星基本要求、不存在掛星限制行為、積分綜合累計(jì)達(dá)到20分以上才可以獲得掛星資格。掛星后，如發(fā)生掛星限制行為的，隨時(shí)給予摘星，摘星影響積分增減，摘星后本年度不得再申請(qǐng)?jiān)撔恰?/p>

　　婁煩縣每年進(jìn)行一次集中評(píng)星，根據(jù)結(jié)果加星或摘星。從2023年起，集中評(píng)星達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由村“兩委”給予加星，不符合星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)摘星，并給予教育、指導(dǎo)和幫扶。

　　如何才能在“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)中獲得好評(píng)？婁煩縣組織掛星多、積分高的農(nóng)戶分享心得，讓好的做法傳播開(kāi)來(lái)，影響帶動(dòng)更多村民。

　　鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)主要內(nèi)容。自?shī)錈┛h“星級(jí)文明戶”創(chuàng)評(píng)工作開(kāi)展以來(lái)，農(nóng)戶參與的積極性、主動(dòng)性逐步被調(diào)動(dòng)起來(lái)，小農(nóng)戶的平凡善舉正在匯聚成鄉(xiāng)村善治的大能量。（記者 王勇）