這是一個動力變革的時代。我國經(jīng)濟已經(jīng)從投資驅(qū)動、要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動，人才對于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略至關(guān)重要。

　　這是一座創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的城市。天津邁向高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)“一基地三區(qū)”，肩負打造我國自主創(chuàng)新的重要源頭和原始創(chuàng)新主要策源地等重大使命，偉大事業(yè)呼喚人才，偉大時代造就人才。

　　黨的十九大以來，天津認真學習貫徹習近平總書記關(guān)于人才工作的重要論述，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動、人才強市戰(zhàn)略，牢固樹立“人才是第一資源”的理念，堅決貫徹黨管人才的原則，精心“引才、育才、用才”，廣開進賢路，鋪寬成長路，護航發(fā)展路，讓“天下才天津用”, 最大限度激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展積蓄澎湃動能。

　　九河歸海，津沽沃土生機勃發(fā)；千帆競發(fā)，渤海灣畔春潮激蕩。從全面實施“海河英才”行動計劃，到深化人才發(fā)展體制機制改革；從全力建設(shè)人才強市、打造人才高地，到大力營造識才愛才敬才用才的良好環(huán)境；從成立市委人才工作領(lǐng)導小組，到實施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展《意見》……一幅“千里馬”競相奔騰、“金鳳凰”展翅翱翔的畫卷徐徐鋪展。

　　延攬?zhí)煜掠⒉?，打造人才集聚“強磁場?/p>

　　治國經(jīng)邦，人才為要。不拒眾流，方為江海。

　　近年來，天津堅持用政策引才、以產(chǎn)業(yè)攬才、搭平臺聚才，以“放權(quán)松綁式”的深層次體制機制改革，“不拘一格降人才”的決心勇氣，釋放出“天下才天津用”的滿滿誠意，實現(xiàn)“聚天下英才而用之”。

　　用政策引才，推出“海河英才”行動計劃，形成天津人才特色品牌──

　　2018年5月16日，在第二屆世界智能大會上，“海河英才”行動計劃重磅發(fā)布，放寬對學歷型人才、資格型人才、技能型人才、創(chuàng)業(yè)型人才和急需型人才的引進落戶條件。

　　政策甫一推出，引進落戶申請異?；鸨Ｊ兹毡阌谐^30萬人咨詢落戶相關(guān)信息，7天里咨詢?nèi)藬?shù)近百萬。

　　來自內(nèi)蒙古的李詩潔，是一名“90后”，2020年畢業(yè)后通過“海河英才”行動計劃落戶天津，并享受了博士生留津補貼政策。

　　2021年12月，在廣東省佛山市舉行的全國首屆博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽上，李詩潔和小伙伴的“養(yǎng)殖用快速診斷檢測技術(shù)”在揭榜領(lǐng)題賽現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品賽道中一舉奪魁。

　　在李詩潔的眼中，天津是她的“福地”，她已經(jīng)愛上了這座煙火氣、學術(shù)氣、創(chuàng)新力十足的城市。她的男友也通過“海河英才”落戶天津，兩個人還在天津買了房。

　　“海河英才”行動計劃實施以來，累計引進各類人才42.8萬人，平均年齡32歲，大學本科以上學歷人員占70.6%，天津人才創(chuàng)新活力和城市競爭力持續(xù)增強。

　　2021年8月，市委、市政府出臺《關(guān)于深入實施人才引領(lǐng)戰(zhàn)略加快天津高質(zhì)量發(fā)展的意見》，提出要打造“海河英才”行動計劃升級版，引才政策更開放，育才舉措更精準，用才機制更靈活，服務保障更貼心。

　　以產(chǎn)業(yè)攬才，圍繞12條產(chǎn)業(yè)鏈，加快集聚高層次人才、急需緊缺人才和青年人才──

　　沒有產(chǎn)業(yè)的聚集，也就沒有人才的聚集。

　　產(chǎn)業(yè)引才是導向、更是抓手。2018年，就在“海河英才”行動計劃公布的同一天，《天津市關(guān)于加快推進智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》也同步實施。

　　2021年歲末，天津出臺加強科技人才隊伍建設(shè)支撐高質(zhì)量發(fā)展《若干措施》，提出要大力推動12條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，以重大項目實施和重點研發(fā)平臺建設(shè)為牽引，引聚高水平創(chuàng)新人才和團隊，推動天津成為全球創(chuàng)新人才匯聚發(fā)展高峰高地。

　　對于人才與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系，獅橋融資租賃（中國）有限公司董事長萬鈞認為：“打造產(chǎn)業(yè)是吸引人才的關(guān)鍵，產(chǎn)業(yè)聚集能為人才營造發(fā)展機會，也能讓他們看到發(fā)展希望，必須要在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫，為年輕人營造更多的發(fā)展場景?！?/p>

　　2020年12月，天津市高端裝備和智能制造人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟在北辰區(qū)成立。北辰智能裝備研究院作為聯(lián)盟重要載體之一，依托河北工業(yè)大學“先進裝備工程與技術(shù)”世界一流學科群建設(shè)優(yōu)勢，以機器人與智能裝備前端基礎(chǔ)研究引領(lǐng)和培育智能裝備產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為主，匯聚了大批國家級人才領(lǐng)銜的多支高水平團隊。目前已入駐智能裝備、特種機器人等10支科研團隊，集聚海內(nèi)外高層次人才700余名。

　　“天津在吸納人才方面更在乎人才的質(zhì)量，新引進的人才都與重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密相關(guān)?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負責人表示，通過“海河英才”行動計劃引進的人才中，人工智能、生物醫(yī)藥、新能源新材料、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占比25.8%。人才引進模式也由過去“單純引進”轉(zhuǎn)為“帶土移植”，就是引進一個人才、帶進一個團隊、促進一個產(chǎn)業(yè)，形成人才與產(chǎn)業(yè)的深度融合。

　　搭平臺聚才，充分發(fā)揮重大平臺的吸附作用，著力吸引一批原創(chuàng)性、引領(lǐng)性人才項目來津發(fā)展──

　　“政策吸引人固然沒錯，但單純投食引鳥可能會引起盲目的攀比?！鼻迦A大學天津高端裝備研究院院務部部長范靜深有體會，政策要適當向“造林”傾斜，做到造林引鳥，“造林”就是要搭建引才平臺，鳥要靠自己能力捕食才能活得更好。

　　全市436個國家及市級重大創(chuàng)新平臺，天津逐一梳理調(diào)查，掌握人才引育實際需求，編制海河實驗室《工作指引》，實行引智育才政策“清單化”供給。截至目前，僅5家海河實驗室就吸引集聚了38位兩院院士、97名國家杰出青年和長江學者。

　　“怎么讓人才來了不想走，這就需要微環(huán)境和大環(huán)境雙輪驅(qū)動?！敝袊t(yī)學科學院血液學研究所所長程濤說，微環(huán)境就是做到讓人才沒有后顧之憂，而大環(huán)境最關(guān)鍵的，就是用好國家級平臺，讓人才一展所長，因為真正的人才看平臺。程濤坦言，當時最吸引他來到血研所的因素，就是這里有國家重點實驗室。

　　2020年9月以來，以優(yōu)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為突破口，天津在全國率先組建了十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，對人才和項目“虹吸效應”加速顯現(xiàn)。

　　天津市電子信息與大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟在河西區(qū)成立后，河西區(qū)將聯(lián)盟建設(shè)納入每年2000萬元的人才發(fā)展專項資金資助范疇，致力打造數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)人才聚集高地。

　　作為航空航天人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟發(fā)起單位之一，位于東麗區(qū)的愛思達航天科技與西安交通大學盧秉恒院士團隊合作，企業(yè)“出題”，學?！敖野瘛?，共同開展航空復合材料專用設(shè)備研發(fā)。2021年5月，高端智能自動鋪絲設(shè)備在天津試車成功，實現(xiàn)了中國航空航天關(guān)鍵材料研發(fā)制造的自主可控。

　　截至目前，天津十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟已“牽手”高校院所80家，聘請院士專家64位，聯(lián)系領(lǐng)軍企業(yè)1600個，匯集工程師3.5萬名，攻克關(guān)鍵核心技術(shù)460余項，新落地項目近400個，總投資額300多億元。

　　健全育才體系，構(gòu)筑人才培養(yǎng)“蓄水池”

　　一年之計，莫如樹谷；十年之計，莫如樹木；終身之計，莫如樹人。人才工作，基礎(chǔ)在培養(yǎng)，難點也在培養(yǎng)。

　　“蓋有非常之功，必待非常之人。”近年來，天津?qū)嵤┛萍既瞬庞媱?，加快高層次領(lǐng)軍人才培養(yǎng)選拔，健全青年人才培養(yǎng)體系，錨定需求精心育才按下“快進鍵”。

　　──累計選拔政府特殊津貼專家5006名、百千萬人才工程國家級人選155名、天津市有突出貢獻專家240名。

　　──圍繞重點學科、重點產(chǎn)業(yè)鏈和人才聯(lián)盟，設(shè)置博士后科研流動站87個、工作站277個，儲備后備人才1萬余名。

　　──深入實施“海河工匠”建設(shè)工程，成功申辦第二屆全國技能大賽，選樹30名“海河工匠”，219人榮獲“中華技能大獎”和“全國技術(shù)能手”稱號。

　　人是科技創(chuàng)新最重要的因素。天津重點圍繞“四個面向”和科技自立自強，在人工智能、生命健康、腦科學、生物育種等前沿領(lǐng)域加大人才選拔推薦力度。2021年，天津市新入選國家級科技領(lǐng)軍人才13人，累計達117人，其中科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才67人，科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才50人。持續(xù)推進天津市杰出青年基金項目，累計共有135人獲得資助，支持經(jīng)費達1.23億元。

　　推進天津高質(zhì)量發(fā)展需要高端人才的智力支撐，不僅需要創(chuàng)新人才“靜得下心來”，也需要從制度機制層面解除創(chuàng)新人才的后顧之憂。天津著力下好愛才、引才、育才 “妙棋”，強化“引育用留”打造博士后金字招牌。

　　──建好博士后科研工作站和博士后創(chuàng)新實踐基地，實現(xiàn)重點學科、產(chǎn)業(yè)鏈及人才聯(lián)盟的全覆蓋。

　　──開展優(yōu)秀博士后國際化培養(yǎng)，2021年首創(chuàng)成立新醫(yī)科和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)博士后創(chuàng)新聯(lián)合體，打造博士后“聯(lián)招、聯(lián)育、聯(lián)考、聯(lián)用”新模式。

　　──建立博士后驛站，服務“零跑動”，搭建“安樂窩”提供博士后公寓、子女就學、項目申報等一攬子服務。目前，天津出站博士后留津工作比例超過60%，大多數(shù)已成為科研骨干和學術(shù)技術(shù)帶頭人。

　　2021年，首屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在廣東省佛山市鳴金收兵，天津代表團攬金奪銀。6金、10銀、13銅，金獎總數(shù)居全國第二，29座獎杯居全國第二；39位獲獎選手被授予全國優(yōu)秀博士后證書……

　　“天津有60個項目入圍創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和揭榜領(lǐng)題賽，在8個賽道均有獲獎選手，29個金銀銅獎加上17個優(yōu)勝獎，項目獲獎率占到77%?！笔腥松缇謱I(yè)技術(shù)人員管理處處長田海嵩表示，項目結(jié)構(gòu)覆蓋信創(chuàng)、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等天津全部產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域，體現(xiàn)了天津創(chuàng)新基礎(chǔ)雄厚、市場轉(zhuǎn)化率高的底蘊，體現(xiàn)了高層次人才參與硬科技轉(zhuǎn)化的趨勢。

　　功以才成，業(yè)由才廣。圍繞“一基地三區(qū)”定位，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，離不開一支結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。既要著力培育高端人才，又要搭建平臺培養(yǎng)更多高技能人才，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)。

　　“機翼狀態(tài)、彎曲程度差別很細微，每一次都需要憑經(jīng)驗從0.25毫米到5毫米之間的15種墊片中精準選出安裝的規(guī)格?！痹谖黠w國際航空制造（天津）有限公司的車間里，一架空客A320客機的機翼正在組裝?；壛号c機翼的連接處，一個小小墊片的安裝都需要極高的精準度，58歲的張威能夠做到“一拿準”。

　　天津圍繞產(chǎn)業(yè)升級需求強化高層次人才引育，鼓勵企業(yè)“量體裁衣”，培養(yǎng)更多像張威這樣的高技能人才。

　　“發(fā)揮企業(yè)培訓主體作用，建成18個國家級和35個市級高技能人才培訓基地，458個企業(yè)培訓中心、18個企業(yè)公共實訓基地，30個國家級技能大師工作室和67個市級技能大師工作室?！笔腥松缇贮h組書記、局長沈超介紹，“海河工匠”建設(shè)工程，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和市場急需緊缺職業(yè)為導向，由企業(yè)自主確定培訓內(nèi)容、自主實施技能培訓，緩解“訓用不一致”問題；探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓”模式， 截至2021年末，全市技能人才總數(shù)達到271萬人，其中高技能人才83萬人。

　　簽署部市共建“技能天津”協(xié)議，圍繞天津“一基地三區(qū)”功能定位，聚焦“1+3+4”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展，在建設(shè)技能人才培養(yǎng)創(chuàng)新試驗區(qū)、推行終身職業(yè)技能培訓、共建天津職業(yè)技術(shù)師范大學等10個方面，加速培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才，推動天津制造業(yè)立市和高質(zhì)量發(fā)展。

　　2019年，經(jīng)過層層選拔，首屆“海河工匠”亮相。作為天津市技能人才最高獎項，每年從戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，選拔10名行業(yè)領(lǐng)軍、技藝精湛的高技能人才，授予“海河工匠”稱號，每人給予20萬元獎勵。

　　點亮萬家的“時代楷?！睆埨杳?、精雕細琢“海鷗心”的李家琦、新時代“鐵人精神”傳承者周小東、神舟飛船艙門守護者孫占?！延?0人榮膺“海河工匠”。

　　點亮一盞燈，照亮一大片。“海河工匠”典型引路，海河兩岸見賢思齊。從2020年開始，作為天津職業(yè)技能競賽頂級賽事，“海河工匠杯”技能大賽正式舉辦，為技能人才脫穎而出搭建廣闊舞臺，已成為職業(yè)技能競賽領(lǐng)域的“名片”。組織“海河工匠”進校園（企業(yè)）活動，建成“海河工匠”之家，發(fā)布“海河工匠”專屬標識，講述“海河工匠”感人故事，“海河工匠”品牌日益深入人心。

　　人才評價是發(fā)現(xiàn)人才的重要方式，也是激勵人才干事創(chuàng)業(yè)的重要導向。天津創(chuàng)新技能人才評價機制，支持企業(yè)自主開展職業(yè)技能等級認定，中海油等50個企業(yè)備案開展認定工作。打通工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，海鷗表業(yè)李家琦等優(yōu)秀高技能人才已破格認定為高級工程師。

　　“天津市已形成以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、政府推動與社會支持相結(jié)合的職業(yè)技能培訓體系?！鄙虺f。

　　條條大路通羅馬，不拘一格降人才。加快培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，廣泛儲備創(chuàng)新后備人才，精心培育卓越制造人才……聚焦重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實施人才培育專項，建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)平臺，天津精準施策，讓各路人才茁壯成長。

　　激發(fā)用才活力，架起人才發(fā)展“高速路”

　　事業(yè)能否快速發(fā)展關(guān)鍵在人才，人才活力能否充分釋放關(guān)鍵在體制機制。

　　近年來，天津市不斷深化人才發(fā)展機制體制改革，大膽向用人主體放權(quán)，把引才用才自主權(quán)放給企業(yè)、交給市場，強化用人單位自我約束。為科研人才松綁減負，破除人才發(fā)展桎梏，在全國率先完成工程技術(shù)、高等學校教師等全部27個專業(yè)系列職稱制度改革，著力激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　──用好人才評價“指揮棒”。完善職稱評價標準，突出創(chuàng)新價值、能力、貢獻導向。下放職稱評審自主權(quán)，增強用人主體活力。引入企業(yè)家“舉薦制”，允許推薦團隊技術(shù)帶頭人直接申報正高職稱。

　　──打破人才發(fā)展“天花板”。重構(gòu)工程技術(shù)系列職稱，為培養(yǎng)大批卓越工程師奠定堅實基礎(chǔ)。增設(shè)集成電路等10個專業(yè)職稱，推動新職業(yè)、新業(yè)態(tài)專技人員職業(yè)資格與職稱制度有效銜接。

　　當前，一些駛?cè)搿翱燔嚨馈钡拿駹I企業(yè)，企業(yè)研發(fā)人才存在著“原始職稱低、發(fā)表論文少、評審周期長”等難題，成為制約企業(yè)快速發(fā)展的一大痛點。為了解決這一“老大難”問題，2021年3月，天津推出“科創(chuàng)企業(yè)評職稱”專項服務工作方案，推廣民營企業(yè)職稱評審“直通車”服務模式，在全國“首開先河”，破解民企技術(shù)人員職稱評審堵點痛點。

　　位于寶坻區(qū)的華建天恒公司是這一政策的受益者。公司14名員工新獲得高級職稱，高級工程師比例從9%增長到27%。

　　2021年，天津市聚焦人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)鏈重點企業(yè)，為87家企業(yè)開展職稱精準評價、服務工程師3700名，其中318名獲得高級工程師職稱。

　　“90后”博士后趙洵，求學成長在清華，奮斗成才在北京，創(chuàng)業(yè)立業(yè)在武清，現(xiàn)為一家科技企業(yè)的CEO，地地道道的“新武清人”。

　　經(jīng)過申請，趙洵被破格晉升正高級職稱?！肮菊幱诋a(chǎn)品量產(chǎn)的關(guān)鍵節(jié)點，職稱晉升適時為團隊注入了一劑強心針。人才是科技型企業(yè)的靈魂，政府對人才的重視、認可和關(guān)懷將助力企業(yè)在科技創(chuàng)新道路上行穩(wěn)致遠?！壁w洵感觸頗深。

　　“評準一位人才就是樹好一個標桿，人才自然涌流集聚?！笔腥松缇窒嚓P(guān)負責人介紹，為了打通各類人才成長“天花板”，天津堅持以產(chǎn)業(yè)為中心，構(gòu)建符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點的職稱專業(yè)體系，在政策層面徹底打破“四唯”藩籬，回歸職稱評價本質(zhì)；在職稱申報中引入企業(yè)家“舉薦制”，賦予“東家”話語權(quán)，根據(jù)人才能力和業(yè)績，允許推薦團隊技術(shù)帶頭人直接申報正高級。

　　“土專家”“田秀才”登大雅之堂，“讓種麥子的人吃上白面”。天津市充分下放項目自主立項權(quán)、技術(shù)路線決定權(quán)、財政經(jīng)費支配權(quán)、成果收益分配權(quán)等權(quán)力，人才活力進一步釋放，形成了正面激勵的鮮明導向。

　　中科院天津工業(yè)生物技術(shù)研究所丙氨酸發(fā)酵技術(shù)等成果轉(zhuǎn)化收益70%用于獎勵科研人員，涌現(xiàn)出張學禮等“億元教授”；南開大學無汞催化劑技術(shù)作價入股1.05億元，科研人員獲得8000萬元股份的獎勵。隨著科技體制機制改革的深入推進，愛國奉獻、敢為人先、創(chuàng)新競進正在成為越來越多科技人才的自覺追求。

　　人才自古要養(yǎng)成，放使干霄戰(zhàn)風雨。引才有誠意，育才有沃土，用才有膽識，天津拿出真金白銀引才留才，更拿出真情實感尊才重才，傾力營造集四海之氣、匯八方之力的人才港灣。立足新征程，無論是“十四五”規(guī)劃，還是2035年遠景目標綱要，“人才聚集高地”依然赫然在目，“激發(fā)人才活力”依然“濃墨重彩”，讓各類人才在政治上受尊重，在事業(yè)上得支持，在生活上有照顧，讓“天子津渡”之地成為天下英才聚集之地，在這片創(chuàng)新沃土上種下理想，“長出道路、奇跡和燈火輝煌”，涌現(xiàn)萬馬奔騰，成就錦繡未來。（記者 程彥龍 李國惠 廖晨霞）