北京市探索形成加強(qiáng)黨對中小學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系
黨組織抓德育思政,黨的領(lǐng)導(dǎo)融入辦學(xué)治校全過程;議事決策機(jī)制科學(xué)高效,推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化;“一校一品”創(chuàng)建黨建品牌培育工程,“雙培養(yǎng)”機(jī)制打造高質(zhì)量干部教師隊伍……最近,《北京市關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施方案(試行)》及5份配套文件通過市委全面深化改革委員會審議,標(biāo)志著本市探索形成了加強(qiáng)黨對中小學(xué)校全面領(lǐng)導(dǎo)的“1+5”制度體系。
市委教育工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,本市堅持首善標(biāo)準(zhǔn)深化改革,將以試點(diǎn)學(xué)校為基礎(chǔ),逐步擴(kuò)大改革范圍,穩(wěn)慎推進(jìn)中小學(xué)校建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制,把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求貫穿辦學(xué)治校、教書育人全過程各方面。
黨組織領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮“倍數(shù)效應(yīng)”
本市自2018年啟動中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制試點(diǎn),以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展,目前試點(diǎn)范圍覆蓋本市16個區(qū)和燕山地區(qū)、經(jīng)開區(qū)的107所中小學(xué)校。
經(jīng)過先期探索、局部試點(diǎn)和全面推開等不同階段,一系列實(shí)踐經(jīng)驗落地。燕山前進(jìn)第二小學(xué)形成了新的議事決策機(jī)制,該校校長石麗君說,黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制并不是“黨組織領(lǐng)導(dǎo)”與“校長負(fù)責(zé)”簡單做加法,而是發(fā)揮“倍數(shù)效應(yīng)”,“從校長一個人的一籌莫展,到集體研究群策群力,黨組織的領(lǐng)導(dǎo)給校長負(fù)責(zé)制提供了堅強(qiáng)的組織保障,有力撬動了學(xué)校發(fā)展的新動能?!?/p>
在校園管理過程中,黨組織把方向、管大局、做決策、帶隊伍、保落實(shí),集中破解難題,讓師生享實(shí)惠。尤其在學(xué)校基建項目、中層干部競聘、績效工資方案制定、教師職評晉升、推優(yōu)評先等重要工作中,充分體現(xiàn)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和校長負(fù)責(zé)的制度優(yōu)勢,重大問題解決能力顯著提升。
以改革為契機(jī),本市以加強(qiáng)學(xué)校黨組織班子和干部隊伍建設(shè)為著力點(diǎn),健全班子成員選拔配備制度,實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)合理、梯次配備、優(yōu)勢互補(bǔ);同時,提出黨委和黨總支設(shè)置的學(xué)校為“雙正職”,黨委設(shè)置的學(xué)校增加1名副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),黨支部設(shè)置學(xué)校且書記、校長由一人擔(dān)任的,副書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)“應(yīng)配盡配”,合理設(shè)置黨政辦(黨辦),細(xì)化專(兼)職黨務(wù)工作者在職稱評聘、績效工資保障等方面的激勵措施。
“雙培養(yǎng)”機(jī)制助推教師成長
本市明確了“量體裁衣”的改革導(dǎo)向,一區(qū)一案、一校一策形成亮點(diǎn)。各校健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)生德育、教職工思想政治工作和意識形態(tài)工作等立德樹人工作機(jī)制。史家胡同小學(xué)教育集團(tuán)將集團(tuán)黨委內(nèi)設(shè)支部建在了學(xué)科組,300余名黨員教師成立了語文學(xué)科第一支部、科創(chuàng)學(xué)科支部等19個學(xué)科黨支部,由學(xué)科主管擔(dān)任黨支部書記,把支部活動與學(xué)科建設(shè)、教書育人相結(jié)合,教育集團(tuán)還增設(shè)“史家家校社支部”,以家校社聯(lián)合的方式來提升黨組織的服務(wù)力。
在黨建工作的引領(lǐng)下,教師成了校園里攻堅的主力。第一五九中學(xué)創(chuàng)新干部選拔任用途徑,開設(shè)青年教師多元發(fā)展班、開展“骨干——黨員雙培養(yǎng)”項目,實(shí)行工作項目負(fù)責(zé)制,制定干部三年發(fā)展規(guī)劃和個人成長檔案,引領(lǐng)助推干部成長。北京小學(xué)翡翠城分校以黨建領(lǐng)航師德師風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)“雙培養(yǎng)”,帶頭人、骨干教師中80%是黨員,行政團(tuán)隊中94%是黨員,這些教師在教學(xué)教研、課后服務(wù)等“雙減”工作重點(diǎn)任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
“一校一品”創(chuàng)建黨建品牌
依托文件出臺,本市還將推進(jìn)實(shí)施“一校一品”黨建品牌創(chuàng)建培育工程,已有區(qū)域和學(xué)校做出了探索。
海淀區(qū)整合育英學(xué)校等試點(diǎn)校在內(nèi)的13所具有紅色革命歷史的中小學(xué)校資源,成立海淀紅色學(xué)校黨建聯(lián)盟,推動地區(qū)紅色教育黨建資源互通共享、優(yōu)勢互補(bǔ),同時推動思政課改革創(chuàng)新,推出“音樂黨課”“藝術(shù)黨課”等,推動學(xué)校課堂與社會大課堂同頻共振。
西城區(qū)育才學(xué)校打造“紅色氣質(zhì)育英才”黨建品牌,推進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展。黃城根小學(xué)從課程體系和課外活動兩條教育途徑發(fā)力,通過學(xué)科和跨學(xué)科課程,實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位育人。
下一步,市委組織部、市委教育工委、市委編辦、市教委等部門將聯(lián)合印發(fā)《北京市關(guān)于建立中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負(fù)責(zé)制的實(shí)施方案(試行)》及5份配套文件,指導(dǎo)各區(qū)、相關(guān)高校等制定落實(shí)方案,形成工作推進(jìn)路線圖、時間表,加強(qiáng)政策支持、監(jiān)督檢查和信息反饋,確保改革落地見效。
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