河北自貿(mào)試驗區(qū)向全省推廣第四批制度創(chuàng)新案例
日前,為進一步發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)對河北省改革開放的示范帶動作用,河北省自貿(mào)試驗區(qū)推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室經(jīng)過擇優(yōu)篩選、征求意見和第三方專家評估,形成了16項創(chuàng)新性較強、市場主體反應(yīng)好、體現(xiàn)片區(qū)特色的案例,作為第四批制度創(chuàng)新案例向全省推廣。
按領(lǐng)域分,16項制度創(chuàng)新案例具體包括:貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域4項、政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域9項、產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展領(lǐng)域1項、京津冀協(xié)同領(lǐng)域2項。
在貿(mào)易投資便利化領(lǐng)域,國際航行船舶落戶“雙跨”協(xié)作新機制,通過將需要河北海事局與曹妃甸海事局不同層級辦理的事項實現(xiàn)跨層級聯(lián)動,與港航部門、船檢部門實現(xiàn)跨部門協(xié)同,極大壓縮了國際航行船舶落戶所需辦理的時間以及企業(yè)經(jīng)營的成本。其他3項案例還包括,電煤運輸海事服務(wù)全流程監(jiān)管模式、京津冀路港航煤炭數(shù)智化綜合服務(wù)體系和招商引資全流程服務(wù)集成式創(chuàng)新。
在政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)域,主要有“超級自動站”助力湖區(qū)/淀區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、工程建設(shè)項目全流程審批服務(wù)、高技能人才“選引育管勵”全鏈條培養(yǎng)機制、城市地下空間數(shù)字化治理新體系、告知承諾規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新等9項制度創(chuàng)新案例。
在產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展領(lǐng)域,曹妃甸片區(qū)構(gòu)建“四位一體”(方案規(guī)劃到位、要素保障到位、平臺建設(shè)到位、精準(zhǔn)服務(wù)到位)產(chǎn)業(yè)服務(wù)新模式,制定了重點區(qū)域“雙碳”工作方案和配套措施,打造了企業(yè)“低碳”專題項目服務(wù)團,實現(xiàn)了二氧化碳和污染物排放大幅度降低。
在京津冀協(xié)同領(lǐng)域,主要有跨區(qū)域市政公共資源供應(yīng)兼容模式和跨省市土地征收聯(lián)動協(xié)商機制兩項制度創(chuàng)新案例。大興機場片區(qū)廊坊區(qū)域管委會和北京區(qū)域管委會建立了“聯(lián)合管委會+京冀屬地管委會+平臺公司”的三級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理機制,制定了“靈活調(diào)用”跨區(qū)域市政公共資源的應(yīng)急管理合作框架,強化了資源的統(tǒng)籌調(diào)配和高效利用。此外,雙方針對跨省市交界地區(qū)土地征收存在的行政權(quán)屬與實際權(quán)屬界線不一致問題,實行“綜合保稅區(qū)土地組卷工作按照地籍庫數(shù)據(jù)界線組卷、依據(jù)實際權(quán)屬界線補償”模式,高效完成綜合保稅區(qū)范圍內(nèi)跨行政區(qū)的土地征收和農(nóng)轉(zhuǎn)用工作。(記者馮陽)
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