北京市公開第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改落實情況
2021年2月2日,經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準,中央第一生態(tài)環(huán)境保護督察組向北京市反饋督察意見。市委、市政府高度重視督察整改工作,2月4日召開全市動員大會部署整改工作,制定《北京市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告反饋問題整改方案》并報經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意,成立由市委、市政府主要負責同志任組長的中央生態(tài)環(huán)境保護督察北京市整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織全市上下狠抓整改落實,取得階段性成效?,F(xiàn)按照要求將2021年督察整改落實情況予以公開。
2021年,本市以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記對北京一系列重要講話精神,牢記“看北京首先要從政治上看”要求,將中央生態(tài)環(huán)境保護督察整改明確為2021年全市“三項任務(wù)”之一,作為實施綠色北京戰(zhàn)略、推動首都高質(zhì)量發(fā)展的重大牽引,納入“我為群眾辦實事”實踐活動的重要內(nèi)容,扎實推進。
一年來,不僅超計劃進度完成整改任務(wù),應(yīng)于2021年完成的28項任務(wù)全部完成,而且提前完成1項本應(yīng)于2022年完成的任務(wù);督察期間交辦的2226件信訪件已辦結(jié)2115件,階段性辦結(jié)111件。推動改善環(huán)境質(zhì)量,細顆粒物(PM2.5)等空氣中6項主要污染物濃度首次全面達到國家二級標準;37個國控斷面中優(yōu)良比例提高到75.7%,連續(xù)兩年無劣V類斷面;受污染耕地、受污染地塊安全利用率均提高到92%以上。
一年來,本市重點開展了四方面督察整改工作。
一是狠抓思想整改,增強政治自覺、思想自覺和行動自覺。強化生態(tài)觀念,將習近平生態(tài)文明思想作為各級各部門理論學習必修課,切實提高生態(tài)文明意識和推進落實能力。落實主體責任,召開深入推進疏解整治促提升促進生態(tài)文明與城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)推動首都高質(zhì)量發(fā)展動員大會,印發(fā)實施年度市委生態(tài)文明委工作要點、市政府深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)行動計劃,明確目標任務(wù)。
二是狠抓減量提質(zhì),提高綠色低碳發(fā)展水平。疏解非首都功能,完成一般制造業(yè)疏解提質(zhì)項目108個,退出區(qū)域性批發(fā)市場8家,拆除違法建設(shè)2801萬平方米,推進小米產(chǎn)業(yè)園等61個高精尖項目開工建設(shè)。發(fā)布實施《關(guān)于北京市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控(“三線一單”)的實施意見》《北京市生態(tài)安全格局專項規(guī)劃(2021年—2035年)》《北京市國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃(2021年—2035年)》,健全國土空間的生態(tài)環(huán)境約束機制。推進綠色低碳發(fā)展,對產(chǎn)業(yè)園區(qū)和重點行業(yè)開展綠色制造示范創(chuàng)建、綠色升級改造工作。實施二氧化碳控制專項行動,完善二氧化碳排放總量和強度“雙控”機制,萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2020年下降4%左右,繼續(xù)保持全國省級最優(yōu)水平。狠抓節(jié)能節(jié)水工作,萬元GDP能耗、水耗繼續(xù)下降,保持全國領(lǐng)先水平。
三是狠抓治污擴容,改善環(huán)境質(zhì)量。圍繞PM2.5和臭氧污染協(xié)同治理,持續(xù)深化“一微克”行動,累計淘汰國Ⅲ標準汽油車10.7萬輛,新能源車保有量達50.7萬輛,組織重點行業(yè)企業(yè)完成揮發(fā)性有機物污染“一廠一策”深度治理,分類管控施工揚塵、道路揚塵、裸地揚塵,全市降塵量下降到4.1噸/平方公里·月(扣除沙塵影響)。圍繞保護好密云水庫,協(xié)同河北省、生態(tài)環(huán)境部實施水源保護共同行動方案、潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃。加快工程治污步伐,全市污水處理率提高到95.8%。實施生態(tài)補水,市域內(nèi)五大河流全線貫通,實現(xiàn)共入渤海目標。推行“田長制”,加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,嚴格建設(shè)用地風險管控,開工建設(shè)一批危險廢物、醫(yī)療廢物集中處理處置設(shè)施。推進百萬畝造林等國土綠化行動,森林覆蓋率提高到44.6%。
四是狠抓生態(tài)為民,推動解決群眾身邊的環(huán)境問題。出臺實施《北京市環(huán)境噪聲污染防治工作方案(2021年—2025年)》,健全多部門聯(lián)合治理體系。頒布實施《北京市接訴即辦工作條例》,建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級生態(tài)環(huán)境接訴即辦“管家”體系,有效解決了一批污染擾民問題。
下一步,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,北京市將繼續(xù)以“釘釘子”精神狠抓督察整改工作,并舉一反三,推動提高全市生態(tài)文明建設(shè)水平。一是全力完成整改任務(wù)。對已完成的整改任務(wù),鞏固成效;對推進中的整改任務(wù),緊盯節(jié)點,確保按時完成;對長期堅持的整改任務(wù),持續(xù)用力,確保不停頓、不斷線。二是全力實施綠色北京戰(zhàn)略,以降碳為重點戰(zhàn)略方向,以實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效為總抓手,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式,持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。三是全力提升生態(tài)環(huán)境治理能力,加快生態(tài)文明體制改革,完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系,構(gòu)建減污降碳考核制度,健全財稅、金融、生態(tài)補償、生態(tài)產(chǎn)品價值等政策,加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、督察、考核和問責。
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