人民網(wǎng)石家莊7月19日電 （袁志廣）義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)從5000多家減少到現(xiàn)在4家，且全部為非營利性機構(gòu)，校外培訓(xùn)監(jiān)管五支隊伍逐步建立；

　　義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)實現(xiàn)100%全覆蓋，課后服務(wù)內(nèi)容不斷豐富，“三年行動”計劃持續(xù)推進；

　　所有義務(wù)教育學(xué)校出臺作業(yè)管理辦法，所有學(xué)校實現(xiàn)每周1天無作業(yè)日，學(xué)生作業(yè)量明顯減少……

　　梳理過去一年“雙減”工作，河北教育部門總結(jié)出這樣一份成績單——

　　先后制發(fā)40余個配套文件

　　國家“雙減”政策發(fā)布后，河北以省委、省政府兩辦名義印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案》，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組秘書組印發(fā)《關(guān)于進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)的實施方案工作清單》，明確部門職責(zé)、任務(wù)分工、完成時限，系統(tǒng)推動“雙減”任務(wù)落實。

　　在《實施方案》的基礎(chǔ)上，先后制發(fā)40余個配套文件，涵蓋了課堂教學(xué)、作業(yè)設(shè)計、課后服務(wù)、校外培訓(xùn)治理等方方面面的措施辦法，為圓滿完成國家規(guī)定任務(wù)創(chuàng)造了條件。

　　校外培訓(xùn)治理五支隊伍逐步健全

　　聯(lián)合省委政法委、省公安廳等九部門組成省級校外培訓(xùn)執(zhí)法工作組，使校外培訓(xùn)治理各項工作真正有人抓、有人管，把教育行政處罰等措施落到實處。

　　成立了河北省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項目分類鑒別專家委員會，聘任139名學(xué)科專家為河北省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)項目分類鑒別專家?guī)斐蓡T，負責(zé)全省學(xué)科鑒別指導(dǎo)工作。

　　組建非學(xué)科類校外培訓(xùn)教育教學(xué)專家指導(dǎo)隊伍，通過主動服務(wù)，提高機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量，引導(dǎo)非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)按要求規(guī)范辦學(xué)。

　　優(yōu)選優(yōu)聘205名省級“雙減”工作社會監(jiān)督員，組建“雙減”工作社會監(jiān)督員隊伍，讓社會監(jiān)督真正成為“雙減”落地生根的有力抓手。

　　選聘329名省級“雙減”工作信息員，組建“雙減”工作社會信息員隊伍，及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)各地“雙減”工作好經(jīng)驗好做法，加強“雙減”工作正面宣傳報道。市、縣參照省級層面“五支隊伍”建設(shè)做法，分別組建了“五支隊伍”，不斷強化對校外培訓(xùn)的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查工作。

　　學(xué)生作業(yè)時長明顯得到控制

　　作業(yè)管理機制不斷健全。從統(tǒng)籌、設(shè)計、布置、批改、監(jiān)管指導(dǎo)等多方面完善作業(yè)管理，建立作業(yè)校內(nèi)公示、審核管理和質(zhì)量評價制度，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，全省所有義務(wù)教育學(xué)校均出臺作業(yè)管理辦法，建立了作業(yè)校內(nèi)公示制度。

　　作業(yè)總量時長得到明顯控制。全省基本落實小學(xué)一、二年級不布置書面家庭作業(yè)，三至六年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中不超過90分鐘的要求，實行了每周1天無作業(yè)日，學(xué)生作業(yè)明顯減少。

　　作業(yè)設(shè)計質(zhì)量穩(wěn)步提高。河北省教育廳教科院研究制定了義務(wù)教育階段12個學(xué)科作業(yè)設(shè)計與實施指導(dǎo)意見。各地積極探索，普遍試行分層、彈性和個性化作業(yè)，推動作業(yè)由量變達到質(zhì)變。

　　課后服務(wù)三個“全覆蓋”

　　深化課后服務(wù)全覆蓋實施。目前，全省開展課后服務(wù)的義務(wù)教育學(xué)校達到100%，實現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)全覆蓋、有需求的學(xué)生全覆蓋、服務(wù)時間全覆蓋。

　　謀劃課后服務(wù)全方位發(fā)展。年初制定了《河北省義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)提質(zhì)增效工作方案》，要求按照管理規(guī)范化、形式多樣化、內(nèi)容豐富化、資源共享化的“四化”標準，不斷提升課后服務(wù)保障水平和服務(wù)質(zhì)量，從而實現(xiàn)“三個延伸”，即：將服務(wù)內(nèi)容由看護、輔導(dǎo)完成作業(yè)和常規(guī)課外活動，向開展更加豐富多彩的活動、進行高質(zhì)量的作業(yè)指導(dǎo)、提供午餐午休服務(wù)等延伸；將服務(wù)形式由校內(nèi)活動向校內(nèi)外結(jié)合延伸；將服務(wù)時間由工作日向周末、假期延伸。工作方案內(nèi)容共涉及5個方面、15個要點、22項重點任務(wù)。

　　強化課后服務(wù)典型示范引領(lǐng)。為了實現(xiàn)對各地課后服務(wù)工作的示范引領(lǐng)作用，河北省實施了“課后服務(wù)三年行動計劃”，計劃用三年時間，為全省培樹一批課后服務(wù)示范縣，為全省每個縣培樹一批課后服務(wù)示范校。目前，已開展的第一、第二批示范創(chuàng)建活動，共遴選出了48個示范縣和409所示范校，正在發(fā)揮典型引路作用，提升區(qū)域課后服務(wù)質(zhì)量。

　　打造課后服務(wù)品牌工作抓手。其中，“燕趙雙減在行動”自5月25日啟動以來，教育部門組織全省1.4萬多所義務(wù)教育學(xué)校，先后直播了6期“信仰之旅進校園”、5期“心靈之約校園行”、5期“創(chuàng)新服務(wù)云論壇”、3期“課后服務(wù)云展播”，單次最高觀看人次1700萬，合計19次直播活動，一個多月時間總共觀看人次近1億，有力推動了全省中小學(xué)課后服務(wù)的普及和開展。同時，持續(xù)推進“一校一品牌”“一校一特色”，創(chuàng)新課后服務(wù)形式和內(nèi)容。

　　學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量持續(xù)提升

　　持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。各地不斷深化義務(wù)教育辦學(xué)模式改革，推行集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)制管理、學(xué)校聯(lián)盟、委托管理、城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對幫扶等辦學(xué)模式，優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋范圍不斷擴大。

　　課堂教學(xué)改革不斷深化。從深入學(xué)校聽課調(diào)研情況看，學(xué)校課堂教學(xué)模式普遍改革，啟發(fā)式、引導(dǎo)式教學(xué)已成主流，課程結(jié)構(gòu)和教學(xué)內(nèi)容得到優(yōu)化，學(xué)生主體性增強，課堂參與度、活躍度深，思維得到拓展，課堂教學(xué)質(zhì)量提升。

　　考試進一步規(guī)范。河北省在全國率先印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校考試管理規(guī)定》，對義務(wù)教育學(xué)校考試時間、命題、組織、方式、成績及學(xué)生評價等進行全面規(guī)范，降低考試壓力，深化評價改革。

　　義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)只剩4所

　　堅持嚴格審批與壓減存量相結(jié)合。一律不再審批學(xué)前教育校外培訓(xùn)機構(gòu)和中小學(xué)學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，暫停審批非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)，大力壓減已有培訓(xùn)機構(gòu)。全省5092所義務(wù)教育學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)中，注銷1743所，轉(zhuǎn)非學(xué)科類3345所，壓減率99.9%，剩余4所全部轉(zhuǎn)為非營利性學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)。

　　嚴格規(guī)范機構(gòu)辦學(xué)。扎實有效開展學(xué)科類治理“回頭看”工作，對原面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)進行了全面排查；規(guī)范非學(xué)科機構(gòu)辦學(xué)行為，出臺了體育類、文化藝術(shù)類、科技類等非學(xué)科校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準，明確了舉辦非學(xué)科類校外培訓(xùn)機構(gòu)的政策要求。

　　持續(xù)推進全國監(jiān)管平臺的應(yīng)用，印發(fā)《關(guān)于加快全國校外教育培訓(xùn)監(jiān)管與服務(wù)綜合平臺機構(gòu)審核進展的通知》，抓牢抓實機構(gòu)資質(zhì)審查、預(yù)收費監(jiān)管、收費行為規(guī)范等重點工作，推動校外培訓(xùn)監(jiān)管走深走實。

　　不斷加強社會監(jiān)督。充分發(fā)揮省市縣三級“雙減”社會監(jiān)督員的作用，主動發(fā)現(xiàn)違規(guī)培訓(xùn)問題，讓社會監(jiān)督成為“雙減”落地生根的有力抓手，并為“雙減”正面發(fā)聲，為教育正面發(fā)聲。

　　多方發(fā)力 確保“雙減”落地落實

　　壓實學(xué)校責(zé)任。堅持校外治理、校內(nèi)協(xié)同，明確中小學(xué)校長作為“雙減”工作第一責(zé)任人，凡發(fā)現(xiàn)參加學(xué)科類校外培訓(xùn)學(xué)生較多的學(xué)校，逐一約談校長，督促其從學(xué)校內(nèi)部查找原因、及時整改。

　　建立負面清單。梳理制定《河北省義務(wù)教育階段校外培訓(xùn)機構(gòu)禁止性事項負面清單》，從培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、財務(wù)收費等方面明確“二十五不得，二十嚴禁”，按照清單嚴查違規(guī)行為。公布省市縣三級舉報電話，發(fā)動群眾提供線索，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）治理無證無照機構(gòu)責(zé)任，先后查處隱蔽性學(xué)科類培訓(xùn)“變異”行為33起，全部進行了處理。

　　加強宣傳引導(dǎo)。印發(fā)《致全省中小學(xué)生的一封“雙減”公開信》，組織中小學(xué)生家長簽署《家長“雙減”承諾書》，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，切實履行家庭教育責(zé)任，營造良好家庭育人氛圍，與學(xué)校形成協(xié)同育人合力，校內(nèi)校外雙向發(fā)力，打好“雙減”組合拳。

　　2021-2022年，河北省財政廳先后籌措落實省以上義務(wù)教育階段補助經(jīng)費164.9億元、160億元，其中公用經(jīng)費75.9億元、76億元，用于學(xué)校保運轉(zhuǎn)相關(guān)支出和開展課后服務(wù)所發(fā)生的水電費、耗材、勞務(wù)等相關(guān)支出，有力支持了義務(wù)教育階段學(xué)校開展課后服務(wù)。

　　河北省市場監(jiān)督管理局在積極配合省教育廳做好“營轉(zhuǎn)非”工作，大力壓減學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量的同時，不斷加大教育培訓(xùn)類廣告監(jiān)測力度，實時對全省931家媒體機構(gòu)發(fā)布校外培訓(xùn)廣告情況進行專項監(jiān)測；在全省范圍內(nèi)全面推行《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，發(fā)放材料1.2萬余份，依法開展校外培訓(xùn)機構(gòu)收費檢查，切實維護了消費者合法權(quán)益。

　　河北省體育局等部門主動承擔(dān)規(guī)范非學(xué)科類校外培訓(xùn)責(zé)任。2021年底，省體育局聯(lián)合省教育廳印發(fā)《河北省非學(xué)科（體育類）校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準（試行）》，并主動擔(dān)負起非學(xué)科（體育類）校外培訓(xùn)機構(gòu)的審批和監(jiān)管職責(zé)；2022年5月，河北省教育廳會同省文旅廳、省科技廳陸續(xù)出臺了文化藝術(shù)類和科技類校外培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準，完善了非學(xué)科類培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置標準和審批流程。

　　河北省發(fā)改委、省人社廳、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省委編辦等部門積極發(fā)揮了“雙減”職能作用。各部門主動配合教育行政部門，建立了財政基本保障、家庭適當(dāng)分擔(dān)的課后服務(wù)經(jīng)費保障機制。在學(xué)科類校外培訓(xùn)收費管理、無證無照違規(guī)培訓(xùn)查處、培訓(xùn)機構(gòu)登記、執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面積極協(xié)同開展工作，有效推進了“雙減”各項保障政策的出臺和落實。