讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能京津冀協(xié)同發(fā)展
當(dāng)今世界已全面進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為驅(qū)動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的核心關(guān)鍵力量。
京津冀作為我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的地區(qū)之一,如何搶抓機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展?7月27日,在由國(guó)務(wù)院參事室指導(dǎo),河北省政府參事室會(huì)同北京、天津市政府參事室以及河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、石家莊市政府共同主辦的2022京津冀協(xié)同發(fā)展參事研討會(huì)上,京津冀三地政府參事、專家聚焦京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展中的數(shù)字經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)問題建言獻(xiàn)策。
■ 數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為京津冀協(xié)同發(fā)展重要?jiǎng)恿υ?/strong>
隨著數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)深度融合,數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)能和增長(zhǎng)點(diǎn),也正在成為京津冀協(xié)同發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ础?/p>
制造業(yè)集群的發(fā)展水平,一定程度上代表了地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。京津冀地區(qū)的首要定位是建設(shè)以首都為核心的世界級(jí)城市群,而世界級(jí)城市群需要世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群,特別是制造業(yè)集群的支撐。2021年3月,工信部圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域,選出了兩批共25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群作為重點(diǎn)培育對(duì)象。
“25個(gè)先進(jìn)制造業(yè)集群的主要經(jīng)驗(yàn)做法包括頂層設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、注重強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈、搭建創(chuàng)新平臺(tái)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?!焙颖笔≌畢⑹?、河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)副校長(zhǎng)武義青建議,立足打造雄安新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群新引擎,加快構(gòu)建京津雄數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,推動(dòng)京津雄數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)、政策互通、資源共享、平臺(tái)共建;加快推進(jìn)“產(chǎn)城教科”一體化布局;加快建設(shè)京津雄“產(chǎn)業(yè)鏈—?jiǎng)?chuàng)新鏈—金融鏈—人才鏈”四鏈融合、協(xié)同發(fā)展的以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展在京津冀內(nèi)部存在不平衡。與北京相比,天津和河北的數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后。南開大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)工程院中國(guó)新一代人工智能發(fā)展戰(zhàn)略研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉剛認(rèn)為,要加速京津冀之間數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化部門的協(xié)同,共同建設(shè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。
“在京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展方面,北京擁有我國(guó)最多頂尖權(quán)威的數(shù)字經(jīng)濟(jì)專家,也有諸多的研究隊(duì)伍和平臺(tái)。”天津市政府參事崔可賢說,應(yīng)該通過創(chuàng)新合作機(jī)制,整合優(yōu)勢(shì)資源,充分發(fā)揮專家領(lǐng)軍人物和優(yōu)勢(shì)平臺(tái)的創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),更好地賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì),引領(lǐng)和帶動(dòng)京津冀實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展,為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供發(fā)展模式和經(jīng)驗(yàn),甚至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
北京市政府參事室特約研究員柯文進(jìn)建議,立足全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略全局,加強(qiáng)京津冀數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì),明確三地?cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)定位和區(qū)域重點(diǎn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)分工;發(fā)揮各自資源優(yōu)勢(shì),加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈深度融合,把京津冀打造成為我國(guó)基于創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需求的協(xié)同創(chuàng)新共同體。
■ 數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力京津冀產(chǎn)業(yè)融入全球經(jīng)濟(jì)
“雙碳”目標(biāo),是國(guó)際化大趨勢(shì),也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬約束”。京津冀世界級(jí)城市群是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一極,擔(dān)負(fù)著實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的重要使命。
能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑和必然選擇。通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型助推能源行業(yè)綠色低碳發(fā)展,是“雙碳”目標(biāo)下能源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的新任務(wù)和迫切要求。
河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、京津冀協(xié)同發(fā)展河北省協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任田學(xué)斌認(rèn)為,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力京津冀實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo),要依托國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心體系,面向京津冀區(qū)域重點(diǎn)高耗能行業(yè)建設(shè)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心雙碳分中心,支撐承載綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái),統(tǒng)籌綠色低碳基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和工業(yè)大數(shù)據(jù)資源,建設(shè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制,推動(dòng)數(shù)據(jù)匯聚、共享和應(yīng)用。加快推進(jìn)能源行業(yè)的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),建立健全數(shù)據(jù)跨行業(yè)合規(guī)流通管理機(jī)制,進(jìn)一步打破數(shù)據(jù)壁壘,建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)的國(guó)家級(jí)能源數(shù)據(jù)庫(kù),推動(dòng)能源數(shù)據(jù)高質(zhì)量匯聚。
“實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo),京津冀合作的空間很廣闊?!碧飳W(xué)斌建議,通過數(shù)字化在能源結(jié)構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)、區(qū)域空間布局等方面,可以共同爭(zhēng)取一些政策支持,協(xié)力打造京津冀經(jīng)濟(jì)圈協(xié)同“雙碳”示范區(qū)。推進(jìn)北京、天津、河北參與碳排放權(quán)、排污權(quán)、森林碳匯交易市場(chǎng)建設(shè),開展生態(tài)環(huán)境治理合作;推進(jìn)京津碳交易試點(diǎn)市場(chǎng)向京津冀協(xié)同模式發(fā)展,推進(jìn)碳排放權(quán)、排污權(quán)、森林碳匯在跨省域間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移或購(gòu)買與出售,利用數(shù)字化技術(shù)規(guī)范交易行為、加強(qiáng)交易價(jià)格管理、做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全球化趨勢(shì)不可阻擋。阿里巴巴集團(tuán)戰(zhàn)略發(fā)展部政策研究中心副主任、研究員張影強(qiáng)建議,充分依托全國(guó)性電商平臺(tái),推動(dòng)京津冀產(chǎn)業(yè)融入全球市場(chǎng)。
張影強(qiáng)說,綜合性全國(guó)電商平臺(tái)已成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)的重要渠道。阿里、京東等國(guó)內(nèi)電商平臺(tái),已建立起覆蓋全球的市場(chǎng)、物流網(wǎng)絡(luò),通過電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全球買和全球賣。河北有超過500個(gè)淘寶村和200個(gè)淘寶鎮(zhèn),政府應(yīng)多措并舉,優(yōu)化電商發(fā)展環(huán)境,建設(shè)完善的物流網(wǎng)絡(luò),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)帶“上線觸網(wǎng)”。
國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院虛擬經(jīng)濟(jì)與數(shù)據(jù)科學(xué)研究中心主任、中國(guó)科學(xué)院大數(shù)據(jù)挖掘與知識(shí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任石勇表示,我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,有必要也有能力積極參與各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際組織,并積極參與國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制定。崔可賢同樣建議京津冀要放眼世界,積極參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際規(guī)劃的制定,建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)的談判和合作機(jī)制。(記者馬朝麗)
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