亮身份、見行動、下基層，以黨風(fēng)促民風(fēng)，構(gòu)建黨建民生“同心圓”——這是一個個黨員以身作則的見證。

　　路平了，環(huán)境好了，出行方便了，煩心事有人管了，“微心愿”實現(xiàn)了——這是一個個社區(qū)群眾的切身感受。

　　民眾疾苦需求登記在冊，民生短板補齊補全，問題動態(tài)解決“清零”，讓居民群眾擁有更多獲得感——這是一個個基層治理理念的躍升。

　　有人說，衡量一座城市的發(fā)展，要看穩(wěn)中有進的“經(jīng)濟指標(biāo)”，也要看民生福祉的“幸福指數(shù)”。近年來，呂梁市堅持以人民為中心，多聽事關(guān)群眾安危冷暖的“心里話”，多謀有利群眾安居樂業(yè)的“幸福策”，把一個個民生難點變成民生亮點，用一項項民生改善讓群眾綻放最美笑容。

　　傾聽網(wǎng)上民生 辦好“送上門的群眾工作”

　　“尊敬的孫書記您好！我是居住在濱河街道辦事處后瓦村的農(nóng)民工，曾在這個城市打拼十幾年，終于在后瓦四巷購置了一處自建房。自從入住后，煩惱重重……”

　　7月17日一大早，針對網(wǎng)友留言，呂梁市委書記孫大軍帶領(lǐng)市直有關(guān)部門和離石區(qū)負責(zé)同志，就群眾反映的水、電、路等問題到現(xiàn)場調(diào)研走訪。7月19日，孫大軍親自回復(fù)該網(wǎng)友：路燈和供熱問題已有解決方案，分別由市城管局和離石區(qū)政府推進實施。至于片區(qū)的整體改造，由于主城區(qū)城中村眾多，需按輕重緩急逐步實施。

　　打開人民網(wǎng)或“人民網(wǎng)+”客戶端，在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”呂梁板塊里，群眾把關(guān)心關(guān)切化為意見建議，提交給相關(guān)部門后，獲得回復(fù)辦理。一問一答、一題一解、一來一往中，踐行著新時代網(wǎng)上群眾路線。

　　上連黨心、下接民心，離不開橋梁紐帶。人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，是人民日報為中央部門和地方各級黨委政府主要負責(zé)同志搭建的網(wǎng)上群眾工作平臺。據(jù)統(tǒng)計，上半年呂梁有700余件群眾意見建議在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”獲得回復(fù)辦理，滿意度77.4%，排名全省第二。

　　每一條留言都關(guān)乎群眾利益，每一句關(guān)切都反映群眾心聲，每一個問題都折射急難愁盼。呂梁高度重視網(wǎng)民留言辦理工作，相繼出臺《關(guān)于進一步提高網(wǎng)上留言群眾滿意度的通知》《呂梁市委社情民意工作考核辦法》等文件，要求縣市區(qū)委書記要親自閱批群眾網(wǎng)上留言，提出明確處理意見。責(zé)任單位要高度負責(zé)，一把手親自落實。對網(wǎng)上群眾反映的咨詢類事項3天內(nèi)回復(fù)，民生類事項7天內(nèi)回復(fù)，復(fù)雜事項不超15天。

　　“對訴求合理能夠解決的要立即解決；對訴求合理但一時難以解決的要給當(dāng)事人說清楚解決時限；對訴求不合理的，要做耐心細致的思想教育工作，贏得群眾的理解；對問題已解決到位，當(dāng)事人仍多次重復(fù)反映或無理取鬧的，要責(zé)成政法部門依法教育?！睋?jù)呂梁市委社情民意辦公室負責(zé)人成永生介紹，該市制定了詳細的規(guī)章制度，保證辦理質(zhì)量。

　　5月，有網(wǎng)友反映柳林縣小學(xué)生在校時間過長，孩子沒有午休時間，建議縮短學(xué)生在校時間，多點兒課外活動。接到留言后，孫大軍第一時間進行批示，責(zé)成呂梁市教育局馬上辦理。市委社情民意辦公室及時跟進辦理進程，進行分析整理。

　　柳林縣隨即對縣域內(nèi)所有中小學(xué)作息時間進行全面排查，并逐一落實整改措施。明確全縣初中開課時間均不早于8:00，小學(xué)開課時間不早于8:20；初中在校時間不超7小時，小學(xué)在校時間不超6小時（不包含課后服務(wù)時間）；同時開展學(xué)校周邊環(huán)境專項整治，增派警力，增設(shè)護學(xué)崗，緩解上下學(xué)交通壓力，確保師生家長交通安全。

　　共情才能共贏，擔(dān)當(dāng)才出實干。自3月以來，孫大軍親自回復(fù)辦理的留言約100余件。他坦言，“對待群眾的態(tài)度不能遠、感情不能淡、責(zé)任心不能變。只有帶著感情聽民聲，才能真正化作行動解民憂?！?/p>

　　領(lǐng)導(dǎo)干部下社區(qū) 服務(wù)群眾“一站到底”

　　6月30日晚，孫大軍深入離石區(qū)西屬巴街道新安小區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)點，認真聽取小區(qū)群眾代表意見建議，就大家反映的小區(qū)天然氣供應(yīng)、健身器材與公共衛(wèi)生間設(shè)置、快遞投放點建設(shè)等具體問題進行交流討論，有關(guān)單位負責(zé)人在現(xiàn)場逐一回應(yīng)。

　　7月4日晚，呂梁市委副書記、市長張廣勇深入離石區(qū)城北街道尉汾路社區(qū)，與社區(qū)干部、群眾代表圍坐在一起，聽大家聊民生實事、提意見建議。

　　群眾有所呼，代表有所應(yīng)。2021年3月19日，孫大軍到任呂梁后主持召開的第一次常委會議上，就明確要求“建立市縣兩級領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月一次深入社區(qū)（村）人大代表聯(lián)絡(luò)站點與群眾座談制度”，并批示呂梁市人大常委會“要建好、用好人大代表聯(lián)絡(luò)站（點）”，將聯(lián)絡(luò)站工作提上了新高度。

　　2021年3月20日，孫大軍親自把關(guān)出臺《市委常委定期深入基層人大代表聯(lián)絡(luò)站點聯(lián)系群眾制度》，充分發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站點在社區(qū)治理中的基礎(chǔ)作用，按照“方便群眾、覆蓋選區(qū)、便于聯(lián)系”的原則，確定領(lǐng)導(dǎo)干部具體的聯(lián)絡(luò)站點，安排專門聯(lián)絡(luò)人，每次由聯(lián)絡(luò)員向社區(qū)提前2天發(fā)出公告。

　　在市委書記的帶動下，該市常委班子成員和四大班子領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)工作情況確定具體時間，深入人大代表聯(lián)絡(luò)站（點）跟進開展活動，展開了“領(lǐng)導(dǎo)干部+人大代表+人大代表聯(lián)絡(luò)站+社區(qū)治理”的生動實踐。708個人大代表聯(lián)絡(luò)站（點），在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）實現(xiàn)了全覆蓋。

　　2021年，呂梁累計收集問題3436個、辦結(jié)2648個，黨委、政府用實實在在的成效不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感。諸如小區(qū)周邊缺少公廁、路燈損壞、天然氣不通等一大批群眾關(guān)切但往往“不好管”“聲音小”的難題迎刃而解，群眾的操心事、煩心事、揪心事變成放心事、順心事、暖心事——

　　“由于離隰高速征拆村民房屋，中陽縣暖泉鎮(zhèn)關(guān)上村石寶莊小組村民需整村搬遷，村民及時集中入住安置平房。”

　　“汾陽市60%以上小區(qū)配備四分類垃圾收集設(shè)施，13個鎮(zhèn)（街）的農(nóng)村分類垃圾桶全覆蓋，餐廚垃圾、建筑垃圾等分流收運體系實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，公共機構(gòu)圖書館、文化館、博物館、旅游景點和星級酒店已完成垃圾分類投放設(shè)施全覆蓋?！?/p>

　　“離石區(qū)引進‘北京福祉之家養(yǎng)老服務(wù)有限公司’，與生態(tài)園社區(qū)簽訂協(xié)議，入駐社區(qū)服務(wù)空巢老人日常生活起居及文化娛樂生活；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員開展健康巡訪活動。”

　　在推動解決群眾急難愁盼問題過程中，呂梁探索形成“群眾反映情況——現(xiàn)場解決回復(fù)群眾——現(xiàn)場不能解決的登記在冊——站點匯總梳理——分級分類處理——向代表和群眾反饋——群眾評議打分”的“七步驟”閉環(huán)工作模式，切實提高群眾建議意見辦理實效。

　　在職黨員雙報到 共繪治理“同心圓”

　　7月13日，嵐縣縣委副書記、縣長王小明以普通黨員身份到濱河社區(qū)黨支部報到?？h委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長賈杰云一同報到。

　　黨員進社區(qū)做什么，如何讓群眾得實惠？

　　呂梁出臺《關(guān)于深化單位黨組織和在職黨員到社區(qū)報到服務(wù)的七條措施》，推進黨員到居住地社區(qū)報到全覆蓋，“八小時之外”凝聚在小區(qū)黨支部的周圍，讓每一名黨員在崗位上創(chuàng)一流、在社會中作表率、在家庭里盡責(zé)任，組織凝聚小區(qū)居民，共建美好家園。

　　黨員干部下沉，不再是浮在水面的“葫蘆”，而是做扎進大地的“根須”。

　　在孝義，在職黨員被吸收為網(wǎng)格黨支部委員、黨小組成員、黨員中心戶三級體系，采取“多方點單、社區(qū)派單、黨員接單”的工作模式，真正實現(xiàn)在職黨員“回家”，服務(wù)群眾“到家”；在文水，各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、人民團體的在職黨員根據(jù)社區(qū)黨建工作需要和自身特點特長，參與社區(qū)環(huán)境整治、義務(wù)勞動、政策宣講、糾紛調(diào)解、交通勸導(dǎo)等志愿服務(wù)活動；在興縣，在職黨員積極參與共建，探索推行“摸準(zhǔn)群眾需求—準(zhǔn)確對接需求—解決群眾難題—評價服務(wù)成效”的服務(wù)路徑……

　　離石區(qū)大七公路路口的四盞路燈壞了，晚上路太黑，影響居民及孩子們上下學(xué)出行。在職黨員成永平了解情況后，及時向交通路社區(qū)反應(yīng)，工作人員實地向居民了解此事，并聯(lián)系有關(guān)部門維修解決，壞了的路燈終于又亮了起來。

　　眼下，通過黨建引領(lǐng)的力量“穿透”基層治理的方方面面，該市42522名黨員走出機關(guān)化身先鋒堡壘深入263個社區(qū)報到，從居民信息登記、社情民意收集，到應(yīng)急排查反饋、矛盾糾紛調(diào)解，再到政策法規(guī)宣傳、疫情防控等工作，開展服務(wù)25萬余人次，確保了基層黨組織能量“滿格”、黨員作用“在線”。

　　“過去在職黨員到社區(qū)服務(wù)都是依靠單位組織，現(xiàn)在建立了在職黨員回居住地社區(qū)報到的激勵和約束雙向機制，激發(fā)了社區(qū)治理的內(nèi)生動力。”離石區(qū)委組織部相關(guān)負責(zé)人說。

　　“利民之事，絲發(fā)必興；厲民之事，毫末必去?！被仨^去，為人民服務(wù)的初心歷歷在目；展望未來，呂梁將始終同人民群眾想在一起、干在一起，真正把人民至上刻寫在老百姓的獲得感幸福感安全感之中。