山東:《青島自貿(mào)片區(qū)三周年綜合評估報(bào)告》正式發(fā)布
人民網(wǎng)青島8月20日電 在8月19日舉行的中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)三周年建設(shè)發(fā)展大會上,商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長崔衛(wèi)杰代表研究院正式對外發(fā)布《青島自貿(mào)片區(qū)三周年綜合評估報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》)。
《報(bào)告》從建設(shè)運(yùn)行“取得新成果”、制度創(chuàng)新“樹立新標(biāo)桿”、服務(wù)全國“達(dá)到新境界”等三大領(lǐng)域、12個(gè)方面總結(jié)和評估了青島自貿(mào)片區(qū)掛牌運(yùn)行三年以來取得的成就和引領(lǐng)性、突破性有益探索。
《報(bào)告》指出,三年來,青島自貿(mào)片區(qū)圍繞服務(wù)《中國(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的戰(zhàn)略要求,創(chuàng)新體制機(jī)制,推動貿(mào)易投資發(fā)展,高質(zhì)量發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),深耕中日韓區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,高水平完成試點(diǎn)任務(wù),完成了國家和山東省賦予的功能定位。經(jīng)過大膽試、大膽闖、自主改,形成了226項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措,2項(xiàng)在全國復(fù)制推廣,7項(xiàng)獲得國家部委備案,29項(xiàng)在全省復(fù)制推廣,有效發(fā)揮了先行先試、示范引領(lǐng)、服務(wù)全國的作用。系統(tǒng)集成性強(qiáng),差異化探索明顯,首創(chuàng)性突出,高于全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的平均水平。運(yùn)行成效顯著,若干項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入世界前列,多項(xiàng)排名躋身“國家隊(duì)”,多項(xiàng)成果領(lǐng)先全省,在全國67個(gè)片區(qū)中已成功步入第一梯隊(duì)。
從建設(shè)運(yùn)行上看,首發(fā)和跨越效應(yīng)明顯。掛牌以來,青島自貿(mào)片區(qū)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),落戶了一批在全球、全國和全省范圍內(nèi)具有首發(fā)性的成果;在多個(gè)方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越,包括集成電路在內(nèi)的多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零的突破;在基因科技、大宗商品數(shù)字化貿(mào)易生態(tài)、綜合保稅區(qū)、綠色低碳等方面占據(jù)國內(nèi)外領(lǐng)先地位。
制度創(chuàng)新是自貿(mào)區(qū)建設(shè)的核心,能否形成可復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果和改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),是檢驗(yàn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功與否最重要的標(biāo)準(zhǔn)。評估結(jié)果顯示,青島自貿(mào)片區(qū)首創(chuàng)首單全國領(lǐng)先,226項(xiàng)制度創(chuàng)新成果中,79項(xiàng)制度創(chuàng)新成果為全國首創(chuàng),5項(xiàng)制度創(chuàng)新落地全國首單業(yè)務(wù),首創(chuàng)占比35%,高于全國平均水平。同時(shí),在制度創(chuàng)新舉措系統(tǒng)集成性和制度創(chuàng)新舉措差異化探索方面也是效果顯著。
立足全國、服務(wù)全國,青島自貿(mào)片區(qū)在助力和支撐效應(yīng)方面作用明顯。具體實(shí)踐中,以規(guī)則、規(guī)制、管理和標(biāo)準(zhǔn)為牽引,深入推動制度型開放;以打通區(qū)域經(jīng)濟(jì)循環(huán)關(guān)鍵堵點(diǎn)為抓手,助力形成全國統(tǒng)一大市場;以對接國別需求為導(dǎo)向,持續(xù)拓展RCEP經(jīng)貿(mào)合作廣度和深度;以特色新興產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展為關(guān)鍵,全力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定;以構(gòu)建自主創(chuàng)新體系為核心,加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng);以對標(biāo)國際一流為出發(fā)點(diǎn),全面優(yōu)化提升營商環(huán)境。
《報(bào)告》同時(shí)對青島自貿(mào)片區(qū)的未來發(fā)展指明了方向,希望片區(qū)緊抓差異化發(fā)展機(jī)遇,盡快建成更加具有影響力和國際競爭力的自由貿(mào)易園區(qū)。具體目標(biāo)為:從東北亞走向輻射全球,成為服務(wù)全球的國際航運(yùn)中心;從國際循環(huán)走向國內(nèi)國際雙循環(huán),成為鏈接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要樞紐;從要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動升級,打造引領(lǐng)樞紐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的創(chuàng)新服務(wù)中心;從傳統(tǒng)為主向新興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成支撐新舊動能轉(zhuǎn)換的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。希望青島自貿(mào)片區(qū)認(rèn)真謀劃下一階段深化試驗(yàn)的重點(diǎn)任務(wù)目標(biāo),在推動實(shí)施國家戰(zhàn)略上發(fā)揮更大作用,更好服務(wù)全國改革開放大局。(王秀潔 趙怡然)
(責(zé)編:聶俊穹、邢曼華)
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