2020年以來，湖南武陵源區(qū)以“農(nóng)村景區(qū)化”為目標(biāo)開展了農(nóng)村人居環(huán)境治理提升行動(dòng)，緊緊圍繞“四美三宜二園”（科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居宜業(yè)宜游的群眾幸福家園、旅客休閑度假樂園）的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，點(diǎn)“靚”了百姓幸福生活，繪就武陵源鄉(xiāng)村旅游山水畫卷。 目前，建成了全國文明村鎮(zhèn)1個(gè)、省級(jí)文明村鎮(zhèn)2個(gè)，全國“一村一品”鄉(xiāng)村旅游示范村1個(gè)，全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村2個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)，省級(jí)特色精品鄉(xiāng)村3個(gè)，省級(jí)美麗鄉(xiāng)村9個(gè)，省級(jí)以上美麗鄉(xiāng)村占比全區(qū)33村居的50%以上。2021年，實(shí)現(xiàn)旅游總收入225億元，其中鄉(xiāng)村旅游收入達(dá)45億元以上，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到17150元，同比增長10%。

　　用制度創(chuàng)新 “打底”，提升人居環(huán)境治理“凝聚力”

　　緊密結(jié)合區(qū)委、區(qū)政府中心工作，推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)，將人居環(huán)境提升行動(dòng)納入精品景區(qū)、特色城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村工程“一盤棋”，同部署、同調(diào)度、同督導(dǎo)，責(zé)任壓實(shí)，體系“全”。建立區(qū)委常委包鄉(xiāng)、處級(jí)干部聯(lián)村、鄉(xiāng)干部包村、村干部聯(lián)組、黨員干部包戶的“人居環(huán)境提升行動(dòng)”工作體系，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾主體、共商共建、費(fèi)用分擔(dān)原則，群智群力優(yōu)化行動(dòng)方案，打造風(fēng)格各異、特色明顯的“四美鄉(xiāng)村”。

　　精選骨干力量，組建21支駐村工作隊(duì)駐村開展工作，找準(zhǔn)人居環(huán)境提升行動(dòng)過程中存在的不足和短板，商討解決辦法。爭優(yōu)創(chuàng)先，機(jī)制“活”。對(duì)于提升行動(dòng)推進(jìn)迅速、成效明顯的村組，優(yōu)先考慮實(shí)施美麗庭院等人居環(huán)境提升項(xiàng)目建設(shè)。推行“一月一評(píng)比、一季一講評(píng)、一年一考核”的評(píng)比考核機(jī)制，鄉(xiāng)（街道）、村（居）開展“美麗鄉(xiāng)村”評(píng)選，對(duì)入選的“美麗鄉(xiāng)村”給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并在全區(qū)推介宣傳。后續(xù)管理實(shí)行積分量化管理機(jī)制，建立完善“兩山幣”“文明銀行”，根據(jù)幣值對(duì)村民進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，享受物質(zhì)分紅。全員參與，熱情“高”。依托屋場(chǎng)會(huì)開展“為什么建、怎么樣建、由誰來建、建的怎樣”大討論，營造“人人想盼要、戶戶比趕超”的良好氛圍。按照“四議兩公開”程序，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代投的模式組織實(shí)施，原則上公共區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容，除技術(shù)人員外優(yōu)先聘請(qǐng)本村村民務(wù)工。人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，則采取獎(jiǎng)補(bǔ)模式，鼓勵(lì)村民投工投勞，以村民為主體。從選點(diǎn)建設(shè)，到試點(diǎn)推進(jìn)，到全面推廣，村民參與到人居環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)的全過程、全方位、全細(xì)節(jié)，做到了有錢出錢、有力出力、有言獻(xiàn)言。

　　以示范帶動(dòng)“扮靚”，激活美麗鄉(xiāng)村“內(nèi)動(dòng)力”

　　以特色產(chǎn)業(yè)、五彩田園、網(wǎng)格屋場(chǎng)為示范，內(nèi)塑美麗“小家”，外筑美麗“大家”。開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)，“添彩”鄉(xiāng)村旅游。鼓勵(lì)支持工商企業(yè)、社會(huì)資本、企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人返鄉(xiāng)回村投資興業(yè)，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)全域旅游發(fā)展。短短幾年，一大批有情懷、有思想、有鄉(xiāng)愁的成功人士返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。打造出“噗舍”“五號(hào)山谷”“梓山漫居”等一大批備受市場(chǎng)青睞的民宿品牌，旅游旺季入住率達(dá)到100%，做到“一房難求”。

　　龍尾巴居委會(huì)是昔日貧窮的空心村，如今已是鄉(xiāng)村旅游“網(wǎng)紅村”，村里有中高端民宿13家，總投資過億元。雙文村打造出大湘西第一個(gè)具有人文歷史、民俗風(fēng)情的熊風(fēng)雕塑園，成為大湘西地區(qū)最專業(yè)的寫生、創(chuàng)作、實(shí)習(xí)、培訓(xùn)、接待村，解決50多戶脫貧戶務(wù)工就業(yè)。

　　打造五彩田園，“增色”景觀農(nóng)業(yè)。突出葛園、稻園、茶園、菜園、花園“五園”建設(shè)，做到家家春有花、夏有綠、秋有果、冬有景，創(chuàng)建星級(jí)美麗庭院1000戶，一步一景的的生態(tài)旅游走廊初步成型。黃龍洞生態(tài)廣場(chǎng)、天子山空中田園就是五彩田園的延伸，有農(nóng)田、耕地300多畝，常年栽種水稻、油菜及時(shí)蔬瓜果等農(nóng)作物，既是游客體驗(yàn)張家界原生態(tài)鄉(xiāng)村生活的旅游勝地，也是深受中小學(xué)生喜愛的農(nóng)耕文化研學(xué)教育基地。

　　建好網(wǎng)格屋場(chǎng)，“點(diǎn)睛”基層治理。以索溪峪街道為試點(diǎn)，在全區(qū)推廣“黨建小廣場(chǎng)”模式，即鼓勵(lì)老百姓充分利用民房、老祖屋、舊村部等閑置資源，根據(jù)自然村落、居民小組分布以及巷道、小區(qū)分類管理劃分網(wǎng)格屋場(chǎng)，按照“一面國旗、一個(gè)黨小組、一支志愿隊(duì)伍、一名專干、一塊電子顯示屏、一個(gè)廣播、一個(gè)監(jiān)控”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)238個(gè)黨建小廣場(chǎng)，定位為黨員服務(wù)群眾平臺(tái)、宣傳教育平臺(tái)、干群議事平臺(tái)和文化娛樂活動(dòng)平臺(tái)。

　　讓共建共享“定妝”，煥發(fā)鄉(xiāng)村“新魅力”

　　在武陵源這片絕美山水間，一幅幅美麗鄉(xiāng)村新畫卷正徐徐展開?！白叱鋈?，請(qǐng)進(jìn)來”，讓理念新起來。組織鄉(xiāng)（街道）、村（居）干部到江浙、廣東等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，鄉(xiāng)（街道）組織村（居）骨干跨村學(xué)，村（居）組織農(nóng)戶相互學(xué)。同時(shí)，邀請(qǐng)專家來武陵源為干部、村民授課，興起人居環(huán)境治理新熱潮。武陵源區(qū)舉行鄉(xiāng)村基本建設(shè)與實(shí)踐專題學(xué)習(xí)，北京安哲建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所創(chuàng)始人、主持建筑師王求安以介紹了全新的人居環(huán)境、鄉(xiāng)村建設(shè)等先進(jìn)理念。

　　“小屋場(chǎng)，大治理”，讓鄉(xiāng)風(fēng)好起來。建設(shè)美麗屋場(chǎng)238個(gè)，靈學(xué)活用 “講、聽、演、評(píng)、辦”五字訣，當(dāng)好村民貼心人、辦好百姓貼心事。2021年召開美麗屋場(chǎng)會(huì)782場(chǎng)，摸排收集問題807個(gè)，解決問題525個(gè)。

　　2020年12月，龍尾巴、泗南峪榮膺全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村。2021年11月，石家峪村被列入省級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村名單。2021年，武陵源區(qū)榮獲“全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)”稱號(hào)。2020年、2021年，武陵源區(qū)連續(xù)兩年成功創(chuàng)建全省信訪“三無”區(qū)縣。

　　“美院落，興鄉(xiāng)村”，讓生活富起來。按照“小青瓦、坡屋面、外挑檐、轉(zhuǎn)角樓、淺灰墻”風(fēng)格，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工，改造民居939戶。改廁1517口，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生廁所全覆蓋。建成4個(gè)污水處理廠（站），農(nóng)村生活污水處理率82%，農(nóng)村垃圾減量70%以上。拆除農(nóng)村違章建設(shè)1萬多平方米，恢復(fù)生態(tài)植被1萬多平米。房前屋后、空閑余地種植莓茶、葛根、七星椒、枇杷等特色農(nóng)業(yè)，美化環(huán)境同時(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品向旅游商品轉(zhuǎn)變。

　　龍尾巴、泗南峪居委會(huì)入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向旅游業(yè)、農(nóng)村向鄉(xiāng)村旅游目的地轉(zhuǎn)變。全區(qū)有5500余名農(nóng)民從事旅游服務(wù)業(yè)，占全區(qū)農(nóng)村人口的30%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向旅游從業(yè)者轉(zhuǎn)變。

　　如果說武陵源核心景區(qū)是“縮小的仙境”，那么周邊龍尾巴、野雞鋪等村就是點(diǎn)綴在仙境周邊最美的綠葉。楊家坪等村春天油菜花金黃、百花爭艷；夏夜清風(fēng)避暑、蟬蛙齊鳴；秋天蔬菜招蜂、瓜果奔熟；冬暖如春、花開不敗，一村村宛如世外桃源。（李祥富 唐勇軍）