“1+3+N” 呂梁石樓靈泉鎮(zhèn)探索黨建治理實踐路徑
抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來,呂梁市石樓縣靈泉鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)基層治理各項工作提升為著力點,逐步探索出一條“一核”引領(lǐng)、“三向”賦能、“多維”聚力的“1+3+N”黨建治理實踐路徑。
堅持“一核”引領(lǐng)。品質(zhì)化提升基層組織,開展村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”,持續(xù)重點村抓黨建促基層治理能力提升行動。特色化創(chuàng)建黨建品牌,對標抓黨建促基層能力治理30項指標(社區(qū)14項),結(jié)合村(社)情實際,逐村(社區(qū))開展“一村一品”創(chuàng)建活動。
堅持“三向”賦能。持續(xù)向農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”要收益、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革要動力、向基層網(wǎng)格運行治理要能效。推進農(nóng)村“清化收”專項行動,按照“以圖找地、以地找合同、以合同找人”的工作思路,靈泉鎮(zhèn)18個行政村全部成立了鎮(zhèn)黨委牽頭抓總、包村組長包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部跟蹤指導(dǎo),網(wǎng)格長、黨小組組長、黨員中心戶三級摸排,相關(guān)站所全面監(jiān)督的清化收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)各村“清化收”主要內(nèi)容進行地毯式摸排;推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊伍,設(shè)立了綜合執(zhí)法辦公室,配備了19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員,整合了14項100余個行政執(zhí)法事項;持續(xù)優(yōu)化基層網(wǎng)格運行治理機制,進一步調(diào)整優(yōu)化村(社區(qū))網(wǎng)格劃分。
堅持“多維”聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建立完善8個清單,落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶制度,村級服務(wù)隊伍組建四支隊伍,基層網(wǎng)格隊伍組建起了“網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員”網(wǎng)格隊伍;運用好一個“線下+線上”調(diào)度平臺,采取“線下+線上”的管理運行模式,對鎮(zhèn)村兩級實時調(diào)度;利用好一個“鎮(zhèn)級+村級”監(jiān)督體系,鎮(zhèn)級方面對各項日常工作從任務(wù)布置、落實過程、辦理結(jié)果等方面進行全流程監(jiān)督問效,建立定期約談、掛牌督辦等問效機制,村級方面加快推進“三員合一”,18個行政村和7個社區(qū)全部實現(xiàn)了“三員合一”;建立起一套“黨建+網(wǎng)格”服務(wù)機制,鎮(zhèn)級層面建立完善了黨建帶群團、鎮(zhèn)村干部能力提升計劃等若干規(guī)定;村級層面,建立了黨群服務(wù)中心、綜治中心陣地標準化建設(shè)機制等辦法;通過建立一套機制,推動基層治理工作規(guī)范化常態(tài)化,建立了一套保障長效的獎懲措施。(陳婷婷)
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