人民網(wǎng)北京9月5日電（李博）“一年來，我們堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展、突出特色，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進(jìn)北交所市場建設(shè)。開市以來，市場運(yùn)行總體平穩(wěn)，各項(xiàng)制度初步經(jīng)受了市場檢驗(yàn)，市場特色、亮點(diǎn)逐步顯現(xiàn)，改革取得了預(yù)期成效、實(shí)現(xiàn)了良好開局。”在2022年服貿(mào)會“資本市場助力國際科創(chuàng)中心建設(shè)”論壇上，北交所董事長周貴華發(fā)表主題演講時(shí)說。

　　合格投資者超500萬戶

　　周貴華介紹，北交所設(shè)立一年，探索形成了一套特色制度安排，突出錯(cuò)位、普惠的特點(diǎn)，延伸服務(wù)范圍，對于一些規(guī)模還不是很大、尚處于成長階段的中小企業(yè)，也能夠包容其進(jìn)入交易所市場。

　　北交所設(shè)立一年，高效支持了一批創(chuàng)新型中小企業(yè)，目前已累計(jì)實(shí)現(xiàn)公開發(fā)行融資235億元，平均每家融資2.1億元，體現(xiàn)了中小企業(yè)按需合理融資的理念。通過上市融資，企業(yè)研發(fā)動力顯著增強(qiáng)，2021年北交所上市公司研發(fā)支出同比增長42%，平均研發(fā)強(qiáng)度為4.6，是規(guī)模以上企業(yè)的3倍。

　　北交所設(shè)立一年，初步形成了一個(gè)良性市場生態(tài)，各類市場主體踴躍參與，合格投資者超500萬戶，社保基金、保險(xiǎn)資金、QFII等均已入市，超500只公募基金加速布局。中介機(jī)構(gòu)加大投入，形成了一批深耕中小企業(yè)資本市場服務(wù)的特色券商。中小企業(yè)掛牌上市的動力不斷增強(qiáng)，目前北交所在審和在輔企業(yè)超過400家；作為北交所“預(yù)備軍”的創(chuàng)新層公司近1700家，較北交所設(shè)立前增加了三分之一；一年來超過300家企業(yè)申報(bào)掛牌，同比增加了兩倍，形成了積極向上的良好市場氛圍。

　　打造高效、透明、可預(yù)期的發(fā)行上市路徑

　　周貴華表示，北交所的建設(shè)將主動融入國家戰(zhàn)略，以打造服務(wù)創(chuàng)新型中小企業(yè)的一流交易所為目標(biāo)，按照“完善功能、辦出特色”的思路，遵循交易所建設(shè)一般規(guī)律，聚焦創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展需要，大力推進(jìn)市場改革與創(chuàng)新，全面提升市場治理能力，盡快形成北交所初始規(guī)模，完善多元化的投融資產(chǎn)品體系，發(fā)揮中小企業(yè)估值定價(jià)功能，夯實(shí)多層次資本市場之間的紐帶作用，塑造市場特色品牌和服務(wù)體系，更好服務(wù)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

　　新三板是北交所的根基，周貴華說：“我們將進(jìn)一步用好用足新三板的規(guī)范和培育功能，推進(jìn)分類監(jiān)管、精準(zhǔn)監(jiān)管，完善制度安排，加強(qiáng)培訓(xùn)引導(dǎo)，形成‘邊規(guī)范、邊融資、邊發(fā)展’的特色服務(wù)模式，著力提高掛牌公司質(zhì)量，發(fā)揮創(chuàng)新層、基礎(chǔ)層作為北交所‘腹地’的作用，向北交所源源不斷地輸送優(yōu)質(zhì)上市資源。”

　　在助力企業(yè)高效發(fā)行上市方面，周貴華表示，將發(fā)揮北交所和新三板一體發(fā)展、協(xié)同監(jiān)管的優(yōu)勢，為中小企業(yè)打造高效、透明、可預(yù)期的發(fā)行上市路徑?！拔覀儗⑻剿鲗?shí)施掛牌上市審核、日常監(jiān)管、公司規(guī)范培育一體化的‘流程再造’，建立內(nèi)部直聯(lián)審核機(jī)制，進(jìn)一步提高掛牌、上市全鏈條審核效率和監(jiān)管服務(wù)精準(zhǔn)性，使得上市路徑更加清晰、時(shí)間預(yù)期更加明確?！?/p>

　　周貴華認(rèn)為，上市公司質(zhì)量是北交所龍頭撬動作用發(fā)揮的依托，是市場持續(xù)健康發(fā)展的基石。為此，北交所將堅(jiān)持監(jiān)管與服務(wù)并舉，一手抓監(jiān)管，堅(jiān)持以信息披露為核心，提高上市公司透明度，持續(xù)深入開展公司治理專項(xiàng)行動，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，嚴(yán)守底線要求，切實(shí)提升公司規(guī)范運(yùn)作水平；一手抓服務(wù)，完善多元化融資工具體系，支持上市公司利用再融資、并購重組、股權(quán)激勵(lì)等做優(yōu)做強(qiáng)。

　　優(yōu)化信息披露制度保護(hù)投資者合法權(quán)益

　　在保護(hù)投資者合法權(quán)益方面，周貴華表示，北交所將以促進(jìn)投融資平衡為目標(biāo)，加強(qiáng)投資端建設(shè)，大力推進(jìn)各類資金入市，以投資者需求為導(dǎo)向，完善有關(guān)制度安排，暢通投資、退出渠道。

　　一是豐富投資者數(shù)量結(jié)構(gòu)。北交所將常態(tài)化開展“走近投資者”活動，倡導(dǎo)價(jià)值投資的理念，引導(dǎo)公募基金、私募機(jī)構(gòu)、QFII等加大投資力度，拓展社?；?、保險(xiǎn)資金等投資渠道，為各類資金入市提供便利條件。

　　二是便利投資者交易退出。北交所將以增強(qiáng)交易便捷性為目標(biāo)，不斷探索完善符合市場特征的多元化交易機(jī)制。適時(shí)落地北證50指數(shù)并引導(dǎo)市場主體開發(fā)配套基金產(chǎn)品，便利投資者進(jìn)行組合投資；優(yōu)化新三板和北交所信息披露制度，讓投資者看得清、看得懂；提升交易機(jī)制適配性，探索混合做市和融資融券交易，提高市場交易效率。

　　三是加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)。北交所將貫徹“零容忍”的要求，持續(xù)強(qiáng)化自律管理，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動，形成監(jiān)管合力，堅(jiān)決打擊財(cái)務(wù)造假、操縱市場、內(nèi)幕交易等各類違法違規(guī)行為，維護(hù)公開、公平、公正的市場秩序，增強(qiáng)投資者信任和信心。