滬蘇浙兩省一市發(fā)布對(duì)長(zhǎng)三角示范區(qū)第二批支持政策
人民網(wǎng)南京9月15日電 (李靜曄)15日,人民網(wǎng)從長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,由滬蘇浙兩省一市聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步支持長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(簡(jiǎn)稱《政策》)正式對(duì)外發(fā)布。
《政策》共17條具體措施,從跨省域政策協(xié)同所涉及的領(lǐng)域來(lái)看,涵蓋科技創(chuàng)新賦能、存量資產(chǎn)盤活、碳普惠聯(lián)建試點(diǎn)、國(guó)土空間利用、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化、教育協(xié)同發(fā)展、人才合理流動(dòng)、執(zhí)法司法協(xié)同、警務(wù)服務(wù)通辦、探索共富路徑等10個(gè)方面。相比第一批支持政策,條文內(nèi)容上更加聚焦“一體化”“協(xié)同”和“先行先試”。
推進(jìn)長(zhǎng)三角示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,科技創(chuàng)新賦能是關(guān)鍵一環(huán)?!墩摺返谝粭l、第二條著眼于為示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能,包括支持青浦、吳江、嘉善以“一區(qū)多園”模式建設(shè)跨省域高新技術(shù)開發(fā)區(qū),并在此基礎(chǔ)上聯(lián)合申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等。國(guó)家長(zhǎng)三辦印發(fā)的2022年示范區(qū)重點(diǎn)工作明確要“加快推進(jìn)長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心在示范區(qū)內(nèi)建設(shè)布局”,相關(guān)科研機(jī)構(gòu)、高校、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體在長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面也有較強(qiáng)的合作需求。這些政策有利于進(jìn)一步調(diào)動(dòng)科研院所、企業(yè)主體在示范區(qū)合作共建創(chuàng)新載體,推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合,并為后續(xù)爭(zhēng)取設(shè)立長(zhǎng)三角國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心示范區(qū)分中心提供政策支持,進(jìn)一步提升示范區(qū)技術(shù)創(chuàng)新策源能力。
在碳普惠聯(lián)建試點(diǎn)方面,《政策》第四條明確,要推動(dòng)長(zhǎng)三角碳普惠機(jī)制聯(lián)建工作在示范區(qū)先行先試。選取部分統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)好、數(shù)據(jù)可獲得性強(qiáng)的項(xiàng)目和領(lǐng)域先行開展試點(diǎn)示范,推動(dòng)碳普惠規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享、項(xiàng)目互認(rèn),借助上海環(huán)境能源交易所既有基礎(chǔ)設(shè)施,共建長(zhǎng)三角碳普惠交易平臺(tái)。該條不僅與示范區(qū)生態(tài)綠色的定位高度契合,更重要的是,將以點(diǎn)帶面,探索以示范區(qū)為載體推動(dòng)碳普惠規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、信息共享、項(xiàng)目互認(rèn),并逐步擴(kuò)大聯(lián)建范圍,最終打造“規(guī)則共建、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”的長(zhǎng)三角區(qū)域碳普惠體系。
《政策》還指出,要建立三地海關(guān)跨境電商協(xié)同監(jiān)管機(jī)制。持續(xù)優(yōu)化完善跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)模式,逐步擴(kuò)大跨境電商出口轉(zhuǎn)關(guān)試點(diǎn)范圍。打通跨境電商商品轉(zhuǎn)關(guān)通道,實(shí)現(xiàn)屬地清關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸、口岸出境,推動(dòng)示范區(qū)跨境電商產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。
建設(shè)一體化示范區(qū),是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的先手棋和突破口。2020年7月,兩省一市政府聯(lián)合制定出臺(tái)了第一批支持示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。目前,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)已經(jīng)形成88項(xiàng)制度創(chuàng)新成果,其中38項(xiàng)在全國(guó)發(fā)文復(fù)制推廣。下一步,示范區(qū)執(zhí)委會(huì)將進(jìn)一步加強(qiáng)工作協(xié)調(diào),與兩省一市有關(guān)部門、兩區(qū)一縣密切溝通,推動(dòng)政策盡快落地見效,協(xié)同促成政策紅利在示范區(qū)充分釋放和彰顯。
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