長治市潞州區(qū):創(chuàng)新體制機制 推動物業(yè)管理服務提質(zhì)增效
全省專項行動以來,潞州區(qū)針對城市治理中的物業(yè)管理服務難題,確立“黨建引領、市場運作、多方參與、共治共建”的工作思路,推動物業(yè)管理服務提質(zhì)增效。
抓實重塑性改革,實現(xiàn)專門機構管物業(yè)。專項行動以來,市委市政府將物業(yè)企業(yè)登記備案、收費監(jiān)管、信用等級評價等19項管理權限下放潞州區(qū)。區(qū)委主動承接,建立起區(qū)級、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級物業(yè)管理體系。區(qū)級層面,通過機構改革,優(yōu)化職能配置,組建區(qū)物業(yè)管理服務中心,全面承接下放職能,確保下放權力“接得住”。同時成立行業(yè)黨委和行業(yè)協(xié)會,加強黨對物業(yè)行業(yè)的領導。鎮(zhèn)街層面,由鎮(zhèn)街公共服務辦公室承擔物業(yè)服務中心職能,負責規(guī)范小區(qū)業(yè)委會(物管會)組建、物業(yè)服務質(zhì)量評價等日常工作。成立業(yè)委會(物管會)1082個,覆蓋92%的小區(qū)。社區(qū)層面,由社區(qū)黨委牽頭組建環(huán)境和物業(yè)管理委員會,承擔物業(yè)企業(yè)評優(yōu)評級初審、矛盾糾紛調(diào)處等工作。在全區(qū)構建起上下貫通、職責明晰、運行順暢的物業(yè)管理服務專門機構,理順了物業(yè)行業(yè)監(jiān)管體制。
強化制度性約束,做到物業(yè)管理有章法。聚焦物業(yè)行業(yè)審批、管理、評價、監(jiān)督等關鍵環(huán)節(jié),在原有制度基礎上,細化出臺13項制度,進一步推動全區(qū)物業(yè)行業(yè)規(guī)范化管理。比如:“紅黑榜”制度,將社會評價好、信譽度高的物業(yè)企業(yè)納入“紅名單”,將物業(yè)服務差、居民投訴多的納入“黑名單”,倒逼物業(yè)企業(yè)提高行業(yè)服務標準和服務水平。“物業(yè)超市”運營制度,在物管中心建立“物業(yè)超市”,搭建了業(yè)委會(物管會)和物業(yè)企業(yè)供需選擇平臺,篩選了全區(qū)37家服務好、信譽度高、有社會責任的物業(yè)企業(yè)進入“超市”名單,為有意向的居民小區(qū)推介。公開公示制度,規(guī)定物業(yè)企業(yè)要定期公開收支情況,物管中心聘請第三方對收支情況進行審計,目前已對20多個物業(yè)項目進行了審計結果公示。接訴即辦制度,在區(qū)物管中心、街鎮(zhèn)設立舉報電話,受理投訴,會商研判,辦理回復。半年來,共辦理各類投訴800余起,群眾滿意率達98%。
推動市場化運作,聚焦“三無”小區(qū)破難題。采取“三步走”,推動“三無”小區(qū)物業(yè)實現(xiàn)市場化。第一步,堅持全面改造,讓“三無”小區(qū)“能接手”。本著“全面覆蓋、分類實施、用足政策、政府兜底”的原則,對符合改造條件的72個小區(qū)全部列入老舊小區(qū)改造計劃,對水暖電氣、樓體立面、小區(qū)環(huán)境進行全方位大改造;對暫不具備老舊小區(qū)改造條件的55個小區(qū),投入750萬元對公共區(qū)域破損部位實施“微改造”;全部安裝技防物防設施,為物業(yè)企業(yè)接管奠定基礎、創(chuàng)造條件。第二步,推行捆綁招標,讓“三無”小區(qū)“有人接”。實施“1+N”捆綁招標模式,規(guī)定物業(yè)企業(yè)在競標政府主導的機關辦公場所、城中村改造、棚戶區(qū)改造等物業(yè)項目時,捆綁接收一批“三無”小區(qū)。第三步,開展多元經(jīng)營,讓“三無”小區(qū)“能管好”。為實現(xiàn)接管的物業(yè)企業(yè)經(jīng)營不虧本、服務有保證,支持企業(yè)探索差異化收費,鼓勵企業(yè)開發(fā)小區(qū)閑置資源,開展多元經(jīng)營、多渠道增收,倡導企業(yè)推行智慧化管理,最大限度降低人力成本,提升服務質(zhì)量。
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