服務業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的主動力、經(jīng)濟平穩(wěn)運行的“壓艙石”。

　　近年來，嘉興堅定實施“服務業(yè)興市”戰(zhàn)略，緊緊抓住長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的契機，依靠科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)融合、資源共享三大路徑，大力夯實服務業(yè)發(fā)展基礎，服務業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出規(guī)模持續(xù)擴大、結(jié)構不斷優(yōu)化、質(zhì)量效益明顯提升、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)的良好態(tài)勢。

　　打出“好牌”

　　向著一流服務業(yè)“風向標”奮進

　　服務業(yè)不僅成為經(jīng)濟穩(wěn)定增長的“主力軍”，更成為抵御經(jīng)濟下行的“穩(wěn)定器”。

　　2022年上半年，嘉興全市服務業(yè)實現(xiàn)增加值1346.06億元，26個服務業(yè)項目入選省級重大項目計劃，列浙江省第1位。全市限上批發(fā)業(yè)銷售額增長21.3%；規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營收增長13.4%，其中規(guī)上其他營利性服務業(yè)營收增長12.5%，規(guī)上信息服務業(yè)營收增長41.1%，列全省首位。

　　在經(jīng)濟下行和疫情影響的雙重承壓之下，嘉興服務業(yè)展現(xiàn)了堅強的韌性，也彰顯了嘉興市服務業(yè)堅持不懈走高質(zhì)量發(fā)展之路的決心。

　　理念是行動的先導。為了走好服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，嘉興精準繪制服務業(yè)發(fā)展“路線圖”。

　　在頂層設計上，嘉興專門編制《嘉興市服務業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《嘉興市物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》等，鎖定五年發(fā)展總綱領；出臺《進一步加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的若干意見》，明確全市現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展總目標；圍繞服務業(yè)發(fā)展的重點行業(yè)和關鍵節(jié)點，制定生產(chǎn)性服務業(yè)、物流業(yè)、樓宇經(jīng)濟、服務業(yè)強鎮(zhèn)（街道）、促進消費十件實事、領軍型（十佳創(chuàng)新）企業(yè)等系列專項政策，同時設立服務業(yè)發(fā)展專項資金，平均每年統(tǒng)籌資金6000萬元。

　　“今年疫情承壓之下，我們?yōu)榱饲袑崪p輕中小企業(yè)負擔，出臺幫扶政策并及時兌現(xiàn)，幫助他們共渡難關?！奔闻d市發(fā)展改革委服務業(yè)政策與規(guī)劃處處長張瑜說。

　　為此，嘉興出臺了《進一步加大惠企紓困幫扶力度的若干意見》和《嘉興市促進服務業(yè)領域困難行業(yè)恢復發(fā)展的政策意見》，按照“及時兌現(xiàn)+頂格優(yōu)惠”原則，推動各項服務業(yè)紓困幫扶政策直達快享。截至目前，市級發(fā)展與改革專項資金（服務業(yè)項目）已兌付資金2585.14萬元，兌付率達100.2%。

　　培育標桿

　　打造服務業(yè)發(fā)展高能強磁場

　　8月，2022年上半年嘉興市鎮(zhèn)（街道）服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競賽成績出爐，平湖市當湖街道、桐鄉(xiāng)市梧桐街道（桐城委）、嘉興經(jīng)開區(qū)長水街道名列前三。

　　據(jù)了解，2018年嘉興在浙江率先開展服務業(yè)強鎮(zhèn)（街道）競賽工作，通過月晾曬、季評比、年考核，不斷優(yōu)化發(fā)展路徑。嘉興市鎮(zhèn)（街道）服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競賽評價根據(jù)各鎮(zhèn)（街道）的服務業(yè)發(fā)展總量、發(fā)展速度、企業(yè)培育、特色平臺、招大引強等5大類14項指標對全市71個鎮(zhèn)（街道）進行服務業(yè)發(fā)展綜合評價。

　　從此次評價結(jié)果來看，十強鎮(zhèn)（街道）已成為服務業(yè)快速發(fā)展的重要支撐、高能級載體集聚地、高成長性企業(yè)成長地。

　　數(shù)據(jù)顯示，2022年上半年，十強鎮(zhèn)（街道）服務業(yè)增加值達到545.30億元，占全市的40.5%；貢獻稅收121.41億元，占全市的20.8%。嘉興今年創(chuàng)建的5個省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)中，平湖南市商務商貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)、中國歸谷嘉善科技園創(chuàng)新發(fā)展區(qū)分別位于當湖街道、羅星街道。十強鎮(zhèn)（街道）新增營收超億元規(guī)上企業(yè)15家，占全市的50%，培育了浙江國檢檢測技術股份有限公司、嘉興易迪希計算機技術有限公司等5家服務業(yè)創(chuàng)新企業(yè)，加速當?shù)禺a(chǎn)業(yè)迭代升級。

　　服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展競賽的背后，不僅是嘉興市71個鎮(zhèn)（街道）的同臺競技，更是該市推動服務業(yè)發(fā)展、加快經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)，構建服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局的有效路徑。截至目前，嘉興共培育梧桐街道、海洲街道等5個百億鎮(zhèn)街，其中梧桐街道連續(xù)兩年保持服務業(yè)增加值超200億元。

　　不僅如此，嘉興還十分重視服務業(yè)平臺建設，協(xié)力建設“數(shù)字賦能、特色鮮明、業(yè)態(tài)高端、能級突出”的服務業(yè)重大平臺，重點選擇能級較高、創(chuàng)新能力較強、業(yè)態(tài)高端，擁有一批龍頭企業(yè)和標志性項目的園區(qū)，打造省級高能級創(chuàng)新平臺。截至目前，全市共創(chuàng)建12個省級現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，入選數(shù)量連續(xù)兩年居全省第一。

　　在助推服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上，嘉興善于創(chuàng)新，勇于做“第一個吃螃蟹的人”。2021年，嘉興發(fā)布省內(nèi)首個《星級商務樓宇評價規(guī)范》地方標準，建設全省首個樓宇經(jīng)濟智慧感知“一鍵通”平臺，厚植樓宇經(jīng)濟發(fā)展沃土。截至目前，嘉興累計評定星級商務樓宇122幢、“雙強”示范商務樓宇11幢。2022年1至8月，全市樓宇稅收161.76億元，稅收超億元樓宇34幢。

　　提質(zhì)增效

　　凝聚服務業(yè)發(fā)展新氣象

　　在嘉興云切供應鏈管理有限公司辦公室里，四臺液晶顯示器上的數(shù)據(jù)不斷跳動，格外搶眼。來自全國各地的金屬加工企業(yè)在平臺下單，實現(xiàn)個性化定制，獲得高精度、低成本切板件。

　　該公司選擇行業(yè)的“痛點”作為切入點，通過“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造”的鋼板切割智能制造模式，充分調(diào)動長三角區(qū)域業(yè)內(nèi)閑置資源，實現(xiàn)節(jié)能、綠色、智慧發(fā)展。從企業(yè)下單、圖紙識別、提供報價、產(chǎn)品生產(chǎn)到物流發(fā)貨都在該公司平臺完成?！皞鹘y(tǒng)運作周期需要10天時間完成，通過云切平臺只需要5天。”該公司副總經(jīng)理鐘勁松說。

　　銷售收入自2017年2220萬元增長至2021年2.35億元，年均復合增長率近90%。通過云切平臺發(fā)展運營，設備稼動率提升27%、材料利用率提升10%、采購成本下降17%、交付周期縮短57%，促進機械行業(yè)全面提質(zhì)降本增效。

　　該公司是嘉興服務業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的一個縮影。新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)壯大，改變了產(chǎn)業(yè)結(jié)構，促進了新舊動能轉(zhuǎn)換。據(jù)悉，2022年上半年，嘉興規(guī)上服務業(yè)企業(yè)營收增長13.4%，其中規(guī)上信息服務業(yè)營收增長41.1%，列全省首位。

　　“我們每年還開展嘉興市服務業(yè)領軍型企業(yè)評選，充分發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領帶動作用，推動服務業(yè)轉(zhuǎn)型升級?！睆堣ふf。

　　服務業(yè)領軍型企業(yè)優(yōu)先在商貿(mào)、商務、物流、科技、信息、金融、健康、文創(chuàng)、旅游等服務業(yè)重點行業(yè)選擇，并將評價結(jié)果應用在城鎮(zhèn)土地使用稅差別化減免政策中，分行業(yè)樹立發(fā)展標兵，引領行業(yè)快速轉(zhuǎn)型升級。在2020年度服務業(yè)領軍型企業(yè)中既有和達、太美、方圓等高成長性科技信息企業(yè)，又有宇石物流等現(xiàn)代物流業(yè)“標桿”，還有嘉信醫(yī)藥、烏鎮(zhèn)旅游等健康文旅“明星”。

　　在推動服務業(yè)提質(zhì)增效的同時，嘉興還注重服務業(yè)后勁的積蓄。2022年1至8月，187個服務業(yè)重點項目“百項千億”工程投資197.99億元，完成全年計劃的83.7%。生產(chǎn)性服務業(yè)“雙進雙產(chǎn)”深入推進，引進、開工、竣工、達規(guī)項目數(shù)分別達到45個、31個、15個、43個。新引進億元以上項目51個，其中引進10億元以上項目9個。