紹興:為新就業(yè)形態(tài)勞動者撐起“保護傘”
快遞小哥、送餐騎手、代駕司機……活躍在大街小巷、服務(wù)于千家萬戶的這個龐大群體,被稱為“新就業(yè)形態(tài)勞動者”。近日,紹興市人力社保局等9部門聯(lián)合印發(fā)《紹興市維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》),從適用范圍、職責(zé)分工、用工管理、公共服務(wù)、權(quán)益保障、其他等六個方面進一步支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài),切實維護紹興市新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益。
近年來,紹興市平臺經(jīng)濟迅速發(fā)展,依托互聯(lián)網(wǎng)平臺就業(yè)的網(wǎng)約配送員、網(wǎng)約客運(貨運)汽車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師、快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加。與傳統(tǒng)勞動關(guān)系相比,平臺企業(yè)與新就業(yè)形態(tài)勞動者之間的勞動關(guān)系不夠清晰,導(dǎo)致勞動關(guān)系難以直接確認(rèn),無法納入現(xiàn)行勞動保障法律法規(guī)適用范圍,造成用工關(guān)系復(fù)雜、就業(yè)質(zhì)量不高、社會保障不足等問題。
為獲取工作機會和更高收入,新就業(yè)形態(tài)勞動者的工作時間往往超過8小時,勞動強度大,且缺乏休息的制度安排,存在不少安全隱患。對此,《實施辦法》明確了勞動者權(quán)益保障責(zé)任。要求企業(yè)依法合規(guī)用工,積極履行用工責(zé)任,對符合確立勞動關(guān)系情形的要依法與勞動者訂立勞動合同,對不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進行勞動管理的,企業(yè)要與勞動者訂立書面協(xié)議。同時要求企業(yè)確定勞動定額,應(yīng)確保本企業(yè)同崗位90%以上的勞動者在法定工作時間內(nèi)能夠完成。
在優(yōu)化服務(wù)方面,《實施辦法》針對新就業(yè)形態(tài)勞動者關(guān)心的就業(yè)、社保、技能培訓(xùn)和職稱評審、工作和生活服務(wù)保障等痛點難點問題,作出不少新規(guī)定。將定期開展新就業(yè)形態(tài)專場招聘活動,優(yōu)化職業(yè)技能培訓(xùn)補貼申領(lǐng)、發(fā)放流程,暢通新就業(yè)形態(tài)職業(yè)職稱評審?fù)ǖ?,完善養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險相關(guān)政策,全面保障符合條件的新就業(yè)形態(tài)勞動者子女平等接受義務(wù)教育等。針對新就業(yè)形態(tài)勞動者大多在戶外勞動工作的特點,紹興還將推進新就業(yè)形態(tài)勞動者綜合服務(wù)中心(站點)建設(shè),為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供飲水、充電等各項工作生活便利。
與此同時,紹興建立起密切協(xié)作機制,各職能部門和行業(yè)指導(dǎo)部門形成合力,加大監(jiān)管力度,并建立新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機制,積極預(yù)防化解新就業(yè)形態(tài)領(lǐng)域勞動糾紛。
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