杭州余杭“田長制”走出鄉(xiāng)村致富新“稻”路
眼下正值晚稻成熟時(shí)節(jié),杭州市余杭區(qū)余杭街道永安村5500余畝稻田內(nèi),一派“風(fēng)吹稻浪谷飄香,顆粒歸倉收割忙”的豐收景象。“今年晚稻畝產(chǎn)1600斤,預(yù)計(jì)產(chǎn)量有800萬斤,村民們可高興了!”提起村里的“金土地”,張水寶頗為自豪。
作為永安村的村級(jí)田長,張水寶直言,村里秋收年年有保證,得益于“田長制”的推行,牢牢守住耕地紅線,穩(wěn)定糧食生產(chǎn)?!斑^去,由于沒有統(tǒng)一管理制度,村民種糧積極性不高、土地荒廢、擅自改變用途的情況普遍存在,全村水稻產(chǎn)量不到400萬斤?!睆埶畬毣貞?,2015年,永安村在余杭區(qū)率先探索建立“田長制”,由村黨組織書記任田長,將全村劃分為三個(gè)網(wǎng)格,設(shè)3名網(wǎng)格長兼巡查員,并由30個(gè)村民小組組長任微田長兼巡查員,明確了田長巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告和耕地保護(hù)宣傳等職責(zé),確保田有人管、地有人種。
憑借“田長制”在保護(hù)糧田數(shù)量、升級(jí)良田品質(zhì)方面打下的基礎(chǔ),2018年,永安村再次在余杭率先開展農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營,土地租金由最初的每畝800元提到至1500元。同年,永安村啟動(dòng)“禹上稻香”項(xiàng)目,通過開發(fā)大米衍生品、打造米多多IP、舉辦以“稻”為主題的農(nóng)文旅活動(dòng)等方式,推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,村民人均收入從2018年的不足3.5萬元增加到2021年的5.69萬元,村集體經(jīng)濟(jì)從56.8萬元躍升至315萬元。
曾經(jīng)的“荒土地”如今變成村民增收致富的“金土地”,“永安樣板”為余杭區(qū)耕地保護(hù)指明了前進(jìn)方向。2016年,余杭依托社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,在全區(qū)推行“田長制”,同時(shí)建立聯(lián)動(dòng)責(zé)任機(jī)制,將補(bǔ)償資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)與違法用地發(fā)生數(shù)量直接掛鉤,進(jìn)一步壓實(shí)田長責(zé)任。這些年來,余杭田長的隊(duì)伍不斷壯大,已擁有區(qū)級(jí)田長4名,鎮(zhèn)級(jí)田長48名,村級(jí)田長144名,村級(jí)巡查員164名。
光靠人還不夠,余杭還借力“數(shù)字技術(shù)”,利用“耕地智保”“天巡地查”等數(shù)字化應(yīng)用場景,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域250個(gè)點(diǎn)位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,監(jiān)控覆蓋耕地面積11萬余畝,構(gòu)建起“人防+智防”工作機(jī)制。今年,余杭的各級(jí)田長配合相關(guān)部門對(duì)數(shù)字化監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的25個(gè)耕地問題圖斑、涉及總面積800余畝土地進(jìn)行了處理。其中現(xiàn)場核查銷號(hào)圖斑23個(gè),整改銷號(hào)問題圖斑2個(gè),累計(jì)處理率達(dá)100%。
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