人民網(wǎng)太原11月16日電（記者 麻潞）據(jù)山西省衛(wèi)生健康委官網(wǎng)消息，為全面落實國家關(guān)于進一步優(yōu)化防控工作的20條措施，山西制定進一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學精準做好疫情防控工作10項35條實施意見。具體如下：

　　一、優(yōu)化風險人員管控措施

　?。ㄒ唬?天內(nèi)有高風險區(qū)旅居史的人員，實施7天居家隔離醫(yī)學觀察措施，期間賦紅碼管理、不得外出。在居家隔離的第1、3、5、7天各開展1次核酸檢測。

　?。ǘ?天內(nèi)有低風險區(qū)旅居史的人員，實施3天健康監(jiān)測，除“落地檢”外，分別間隔24小時再開展2次核酸檢測（3天3檢）。

　?。ㄈγ芮薪佑|者，實施“5天集中隔離+3天居家隔離”醫(yī)學觀察措施，隔離期間賦紅碼管理、不得外出。集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學觀察的第1、3天各開展1次核酸檢測。

　?。ㄋ模┮鶕?jù)感染者活動軌跡，參照《密切接觸者判定與管理指南》要求，快速、精準判定密切接觸者，對人員較為密集復雜的病例活動場所適度擴大密切接觸者判定范圍，確保不漏一人。不再判定密接的密接。

　　（五）對結(jié)束閉環(huán)作業(yè)的高風險崗位人員，實施5天居家健康監(jiān)測，期間賦黃碼管理，第1、3、5天各開展1次核酸檢測，非必要不外出，確需外出的，不前往人員密集公共場所、不乘坐公共交通工具。

　　二、優(yōu)化入境人員管控措施

　?。┘訌娺h端防控，全面落實登機前嚴格查驗48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明、體溫檢測、機上健康管理等防控措施。對有癥狀者、疑似病例、確診病例或無癥狀感染者、未持有核酸檢測陰性證明、發(fā)熱旅客嚴控登機。

　?。ㄆ撸θ刖橙藛T，實施“5天集中隔離+3天居家隔離”醫(yī)學觀察措施，隔離期間賦紅碼管理、不得外出。集中隔離醫(yī)學觀察的第1、2、3、5天各開展1次核酸檢測，居家隔離醫(yī)學觀察第1、3天各開展1次核酸檢測。入境人員在第一入境點完成隔離后，目的地不得重復隔離。

　?。ò耍┤刖橙藛T核酸檢測Ct值小于35時判定為陽性。對解除集中隔離時核酸檢測Ct值在35至40之間的入境人員予以進一步甄別，24小時后再完成一次核酸檢測，如Ct值仍小于35，立即轉(zhuǎn)運至定點醫(yī)院或方艙醫(yī)院隔離治療；如Ct值大于等于35，一般為既往感染，落實居家隔離“3天2檢”、賦黃碼、不外出。

　?。ň牛θ刖持匾虅杖藛T、體育團組等，要強化單位主體責任，按照“一事一策”原則，制定針對性的防控方案，對入境重要商務人員、體育團組等“點對點”轉(zhuǎn)運至免隔離閉環(huán)管理區(qū)（“閉環(huán)泡泡”)，開展商務、訓練、比賽等活動，定期核酸檢測，期間賦碼管理，不可離開管理區(qū)，杜絕“破環(huán)”。中方人員進入管理區(qū)前需完成新冠病毒疫苗加強免疫接種，完成工作后，根據(jù)風險大小采用相應的隔離管理或健康監(jiān)測措施。

　　三、優(yōu)化“第一落點”防控措施

　?。ㄊ└鹘煌▓稣?、公路卡口疫情防控檢查站點“點對點”接返工作專班，要保持領(lǐng)導體系不變、組織框架不變，對所有入晉返晉人員嚴格執(zhí)行“第一落點”核酸檢測，對低風險區(qū)人員落實“單采單檢、加急標識、優(yōu)先檢測、及時上報”的核酸檢測要求。對高風險區(qū)和有外溢風險地區(qū)的人員繼續(xù)嚴格落實“落地核酸+點對點轉(zhuǎn)運+精準賦碼+分類管控”全鏈條閉環(huán)管控措施，守牢外防輸入關(guān)口。

　　（十一）優(yōu)化入晉檢疫信息登記系統(tǒng)，實現(xiàn)與核酸檢測登記系統(tǒng)的互聯(lián)互通，所有入晉返晉人員填寫“入晉檢疫信息登記”或當?shù)氐臋z疫信息登記，對低風險區(qū)人員除“落地檢”外，繼續(xù)落實3天2檢，未落實的賦黃碼管理，補齊核酸檢測頻次后再予轉(zhuǎn)碼。

　?。ㄊ┘訌娛⊥馊霑x返晉貨運車輛管理，繼續(xù)堅持入晉返晉貨車司乘人員抵晉后前5天單采單檢的“5天5檢”和點對點無接觸貨物交接等防控措施，同時，要進一步優(yōu)化流程，保障貨車快速有序通行。

　　四、嚴格落實分類管控措施

　?。ㄊ﹪栏窦懈綦x管理。加強集中隔離點建設，強化隔離點能力儲備。要按照“三區(qū)兩通道”要求，合理分區(qū)和設置，安全防護設施齊全。要規(guī)范集中隔離點管理，落細落實封閉管理、核酸檢測、醫(yī)廢處理、消毒消殺等措施，嚴格落實隔離點工作人員登記造冊、培訓上崗、疫苗接種、集中住宿、核酸檢測等規(guī)定，實行人員固定、閉環(huán)管理機制。全面落實集中隔離人員接收、入住、轉(zhuǎn)運和解除的全程閉環(huán)措施，集中隔離人員賦紅碼管理，嚴格實施“三巡查、兩監(jiān)測、兩消毒、日報告”管控措施，堅決防止隔離場所內(nèi)部交叉感染。

　　（十四）嚴格居家隔離管理。居家隔離應在醫(yī)務人員指導下進行，做到單獨居住或單間居住，盡量使用單獨衛(wèi)生間，做好個人防護，減少與其他同居住人員接觸。居家隔離期間賦紅碼管理，本人及共同居住人員不得外出。嚴格落實“足不出戶、上門服務”，做好健康監(jiān)測、核酸檢測、消毒消殺、生活保障等工作。居家隔離期間可采取有效的、可追溯的技術(shù)防范措施，確保隔離效果。不具備上述條件的，一律實施集中隔離。

　?。ㄊ澹﹪栏窬蛹医】当O(jiān)測管理。居家健康監(jiān)測要選擇在通風較好的房間，盡量保持相對獨立，盡量使用獨立衛(wèi)生間。居家健康監(jiān)測期間賦黃碼管理，非必要不外出，如就醫(yī)等特殊情況必需外出時，做好個人防護，避免乘坐公共交通工具。街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）要組織專人負責居家健康監(jiān)測人員管理，明確職責，定期報告管理情況。

　　實行上述分類管控的人員，一旦檢出陽性，立即開展傳播風險研判并追蹤管理相關(guān)風險人員，防止疫情外溢。同時在管理期滿且核酸檢測陰性后及時轉(zhuǎn)碼。

　　五、優(yōu)化核酸檢測策略

　?。ㄊ╋L險職業(yè)人員和重點機構(gòu)場所人員、物品和環(huán)境的核酸檢測，嚴格按照《新型冠狀病毒肺炎防控方案（第九版）》和《關(guān)于進一步明確重點行業(yè)重點場所重點風險人員及物品環(huán)境核酸檢測工作的通知》（晉疫情防控領(lǐng)導組發(fā)〔2022〕26號）要求執(zhí)行，做到應檢盡檢。

　　(十七）各地要在為群眾提供免費、自愿、方便的核酸檢測服務的基礎(chǔ)上，對進入公共場所的人員查驗3日內(nèi)核酸檢測陰性證明。

　　（十八）本地發(fā)生疫情后，加強分析研判，合理確定核酸檢測范圍和頻次，科學組織核酸檢測工作，糾正“一天兩檢”“一天三檢”等不科學做法。一般不按行政區(qū)域開展全員核酸檢測，僅在感染來源和傳播鏈條不清、社區(qū)傳播時間較長等疫情底數(shù)不清時開展。

　?。ㄊ牛┨岣吆怂釞z測質(zhì)量，嚴格按照《關(guān)于做好農(nóng)村地區(qū)核酸檢測工作的通知》（晉疫情防控領(lǐng)導組發(fā)〔2022〕31號）和《關(guān)于補齊短板提升區(qū)域核酸檢測能力的通知》（晉疫情防控領(lǐng)導組發(fā)〔2022〕32號）的工作要求，提高核酸檢測能力，優(yōu)化采、送、檢、報流程，加強實驗室質(zhì)量控制，進一步提供高質(zhì)量的核酸檢測服務。

　　六、及時精準劃定風險區(qū)域

　?。ǘ┌l(fā)生本土疫情后，依據(jù)流調(diào)溯源和分析研判情況，將感染者的居住地以及活動頻繁且疫情傳播風險較高的工作地和活動地等區(qū)域劃定為高風險區(qū)，高風險區(qū)一般以單元、樓棟為單位劃定，不得隨意擴大，但在疫情傳播風險不明確或存在廣泛社區(qū)傳播的情況下，可適度擴大高風險區(qū)劃定范圍。高風險區(qū)所在縣（市、區(qū)）的其他地區(qū)劃定為低風險區(qū)，離開低風險區(qū)須持 48小時核酸檢測陰性證明。

　　原則上要在新冠病毒感染者確診后5小時內(nèi)，由市級疫情防控領(lǐng)導小組確定高、低風險區(qū)并對外公布，第一時間采取管控措施，防范風險人員外溢。高風險區(qū)連續(xù)5天未發(fā)現(xiàn)新增感染者，降為低風險區(qū)。符合解封條件的高風險區(qū)要及時解封。學校、企業(yè)、園區(qū)、農(nóng)村、城中村等發(fā)生疫情后，要按照“整體封控、分區(qū)切割、劃小單元、網(wǎng)格管理”的策略高效開展疫情處置工作。

　　七、科學開展分級分類救治和藥物儲備

　?。ǘ唬┘訌娽t(yī)療資源建設。加強醫(yī)療救治定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院和亞定點醫(yī)院建設，做好住院床位和重癥床位準備，儲備重癥、呼吸及相關(guān)專業(yè)隊伍，配齊設施設備，增加醫(yī)療救治資源。落實分級分類診療方案、不同臨床嚴重程度感染者入院標準、各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)生疫情和醫(yī)務人員感染處置方案，做好醫(yī)務人員全員培訓，充分保障“一老一小”、孕產(chǎn)婦和重癥醫(yī)療等重點人群救治需求。

　　（二十二）加快新冠肺炎治療相關(guān)藥物儲備。做好供應儲備，滿足患者用藥需求，尤其是重癥高風險和老年患者治療需求。重視發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢，做好有效中醫(yī)藥方藥的儲備。加強急救藥品和醫(yī)療設備的儲備。

　?。ǘ┘訌娭嗅t(yī)藥預防干預，向全省大力推廣“清肺排毒湯”“益氣除瘟顆?！钡葒壹拔沂∮行е嗅t(yī)藥防治方藥，確保一線重點人群“愿服盡服”。落實好定點醫(yī)院中西醫(yī)結(jié)合救治機制，做好中西醫(yī)協(xié)同救治。補齊公立中醫(yī)醫(yī)院基礎(chǔ)設施建設短板，按照國家要求規(guī)范中醫(yī)醫(yī)院發(fā)熱門診設置和管理。加強醫(yī)務人員全員培訓，提高中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)防控救治能力。做好中醫(yī)藥方藥常態(tài)化儲備，保障新冠肺炎疫情中醫(yī)藥防治需求。

　　（二十四）有序推進新冠病毒疫苗接種。制定加快推進疫苗接種的方案，加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。加快開展具有廣譜保護作用的單價或多價疫苗研發(fā)，依法依規(guī)推進審批。

　　八、強化學校、企業(yè)、社區(qū)等重點單位疫情防控

　　（二十五）優(yōu)化校園疫情防控措施。完善校地協(xié)同機制，屬地要優(yōu)先安排校園轉(zhuǎn)運隔離、核酸檢測、流調(diào)溯源、環(huán)境消毒、生活物資保障等工作，支持學校以快制快處置疫情。在省學校防控組領(lǐng)導下，各級教育部門要牽頭成立工作專班，逐一排查校園隨意封控、封控時間過長、長時間不開展線下教學、生活保障跟不上、師生員工家屬差異化管控等突出問題并督促整改，整治防控不力和過度防疫問題。各級教育部門設立投訴平臺和熱線電話，及時受理、轉(zhuǎn)辦和回應，建立“接訴即辦”機制，健全問題快速反應和解決反饋機制，及時推動解決師生急難愁盼問題。

　　(二十六）落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)防控措施。在省企業(yè)防控組領(lǐng)導下，各地要相應成立專班，摸清轄區(qū)包括民營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)和工業(yè)園區(qū)底數(shù)，“一企一策”“一園一策”制定疫情防控和應急處置預案。落實企業(yè)和工業(yè)園區(qū)疫情防控主體責任，建立從企業(yè)、園區(qū)管理層到車間班組、一線職工的疫情防控全員責任體系，細化全環(huán)節(jié)、全流程疫情防控臺賬。嚴格返崗人員涉疫風險核查，確認安全后方可返崗。加強對關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序員工的生活、防疫和輪崗備崗保障，完善第三方外包人員管理辦法，嚴格社會面人員出入管理。疫情期間，要全力保障物流通暢，不得擅自要求事關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈全局和涉及民生保供的重點企業(yè)停工停產(chǎn)，落實好“白名單”制度。

　?。ǘ撸┰谑∩鐓^(qū)防控組的領(lǐng)導下，各地要完善社區(qū)（村）聯(lián)防聯(lián)控、群防群控、專群結(jié)合的防控體系，健全工作機制，落實落細“三級包?！薄拔灏弧鄙鐓^(qū)防控責任制，將防控責任措施細化落實到自然村、小區(qū)和網(wǎng)格。做好風險人員排查，在專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)指導下，嚴格落實目標對象居家隔離醫(yī)學觀察、居家健康監(jiān)測、核酸檢測等閉環(huán)管理措施。要加強防控政策宣傳，普及防疫知識，大力宣傳和倡導移風易俗。深入開展愛國衛(wèi)生運動，強化環(huán)境衛(wèi)生整治。要建立社區(qū)居民、陽性病例、密接人員、重點人群、工作人員五本臺賬，落實物資儲備和志愿者隊伍動員組建，提升社區(qū)疫情防控和服務保障能力。疫情發(fā)生后，志愿者要加入工作專班，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，做好風險人員管控、垃圾和醫(yī)療廢物處理、核酸檢測、個人防護、生活服務保障等工作。要按照《全省“無疫社區(qū)”創(chuàng)建工作實施方案》要求，以“疫情早發(fā)現(xiàn)、社區(qū)無傳播、居民零感染”為目標，積極開展無疫社區(qū)創(chuàng)建。

　　九、強化重點機構(gòu)、重點人群疫情防控服務保障

　?。ǘ耍娀攸c機構(gòu)、重點人群保護。社區(qū)要摸清老年人、有基礎(chǔ)性疾病患者、孕產(chǎn)婦、血液透析患者等群體底數(shù)，制定健康安全保障方案。優(yōu)化對養(yǎng)老院、精神?？漆t(yī)院、福利院等脆弱人群集中場所的管理。

　?。ǘ牛┘訌姺饪馗綦x人員服務保障。要全面摸排社區(qū)常住人口基礎(chǔ)信息，實行網(wǎng)格化管理，動態(tài)掌握空巢獨居老年人、困境兒童、孕產(chǎn)婦、基礎(chǔ)病患者等重點人員情況，建立重點人員清單、疫情期間需求清單。指導社區(qū)與醫(yī)療機構(gòu)、藥房等建立直通熱線，小區(qū)配備專車，做好服務銜接，嚴格落實首診負責制和急危重癥搶救制度，不得以任何理由推諉拒診，保障居民治療、用藥等需求。做好封控隔離人員心理疏導，加大對老弱病殘等特殊群體的關(guān)心幫助力度，各地要建立生活物資保障工作專班，及時制定完善生活必需品市場供應、封閉小區(qū)配送、區(qū)域聯(lián)保聯(lián)供等預案，做好重要民生商品儲備。優(yōu)化封閉區(qū)域終端配送，明確生活物資供應專門力量，在小區(qū)內(nèi)劃出固定接收點，打通配送“最后一米”。解決好人民群眾實際困難。

　　（三十）分類有序做好滯留人員疏解。發(fā)生疫情的地方要對不在高風險區(qū)的外地人員，評估風險后允許其離開，避免發(fā)生滯留，返程途中做好防護。發(fā)生較多人員滯留的地方，要專門制定疏解方案，出發(fā)地與目的地加強信息溝通和協(xié)作配合，在有效防止疫情外溢的前提下穩(wěn)妥安排，交通運輸、民航、國鐵等單位要積極給予交通運力保障。目的地要增強大局意識，不得拒絕接受滯留人員返回，并按照要求落實好返回人員防控措施，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。

　　十、提高政治站位，加強組織保障

　?。ㄈ唬┻M一步提高政治站位。各地各部門要充分認識優(yōu)化調(diào)整防控措施不是放松防控，更不是放開、“躺平”，而是適應疫情防控新形勢和新冠病毒變異的新特點，進一步提升防控的科學性、精準性，最大程度保護人民生命安全和身體健康，最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響。

　?。ㄈ┘訌娦麄饕龑Ш驼呓庾x。引導全社會充分認識堅持人民至上、生命至上，堅持防控總策略總方針的重要意義，引導客觀認識我國防控政策措施的優(yōu)化調(diào)整是基于病毒變異的特點，既是科學的更是必要的，爭取廣大群眾和基層一線工作人員的理解和支持，筑牢群防群控基礎(chǔ)。加強輿情監(jiān)測，及時回應群眾關(guān)切。

　?。ㄈ┘訌姽ぷ髦笇Ш透骷壟嘤?。各行業(yè)主管部門要切實擔負起責任，加強對本行業(yè)本領(lǐng)域優(yōu)化調(diào)整工作的指導，完善配套政策，督促各項措施落實。各地要準確把握政策要義，進行全面部署，細化具體工作要求，深入開展面向各級防控工作人員的培訓，通過組織培訓，推動提升地方各級黨委和政府、各級聯(lián)防聯(lián)控機制、基層防控一線的工作能力和水平。

　　（三十四）加大“一刀切”、層層加碼問題整治力度。在省整治“層層加碼”工作專班的領(lǐng)導下，各地要落實屬地責任，嚴格執(zhí)行國家統(tǒng)一的防控政策，嚴禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長時間不解封、隨意停診等各類層層加碼行為，加大通報、公開曝光力度，對造成嚴重后果的依法依規(guī)嚴肅追責。發(fā)揮各級整治層層加碼問題工作專班作用，高效做好舉報線索收集轉(zhuǎn)辦，督促地方及時整改到位。各行業(yè)主管部門加強對行業(yè)系統(tǒng)的督促指導，加大典型案例曝光力度，切實起到震懾作用。

　?。ㄈ澹┘訌娊M織領(lǐng)導和責任落實。各級黨委和政府要確保防控體系高效運行，堅持五級書記抓防疫，堅持縣鄉(xiāng)至少一半力量投入疫情防控，壓實“四方責任”，結(jié)合實際周密組織實施，加強政策培訓、力量統(tǒng)籌和物資保障，有力有序推進防控措施優(yōu)化調(diào)整。要強化責任擔當，深入基層、深入一線，切實滿足疫情處置期間群眾基本生活需求，保障看病就醫(yī)等基本民生服務。要堅持底線思維，突出問題導向，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，以實際行動體現(xiàn)學習貫徹黨的二十大精神的良好成效。