安徽桐城:織密“微網(wǎng)格” 彰顯“大作為”
今年來(lái),桐城市以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理、“四事四權(quán)”全域試點(diǎn)為契機(jī),以“全科網(wǎng)格”為平臺(tái),持續(xù)優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置、建強(qiáng)網(wǎng)格隊(duì)伍、深化網(wǎng)格服務(wù)、提升網(wǎng)格效能,彰顯鄉(xiāng)村治理“大作為”。
科學(xué)優(yōu)化網(wǎng)格,“全域覆蓋”體現(xiàn)治理深度
按照“任務(wù)相當(dāng)、方便管理、界定清晰、職責(zé)明確”的要求,每個(gè)行政村劃分成4-9個(gè)網(wǎng)格,整合黨建、綜治、信訪、鄉(xiāng)村振興等各類(lèi)網(wǎng)格和業(yè)務(wù)工作,推動(dòng)鄉(xiāng)村治理所有要素入網(wǎng)、所有事務(wù)入網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)統(tǒng)籌”。全市202個(gè)村細(xì)化為1254個(gè)網(wǎng)格,將“支部建在網(wǎng)格上”,依據(jù)網(wǎng)格重新劃分黨小組,每名有幫帶能力的居家黨員和流動(dòng)黨員分別聯(lián)系幫帶若干農(nóng)戶(hù)。
建強(qiáng)網(wǎng)格力量,“全民參與”體現(xiàn)治理廣度
每個(gè)網(wǎng)格配備3名不同類(lèi)型人員,網(wǎng)格指導(dǎo)員一般由鎮(zhèn)(街道)包村干部或年輕干部擔(dān)任,專(zhuān)職網(wǎng)格員一般由包組的村“兩委”成員擔(dān)任,兼職網(wǎng)格員一般由黨小組長(zhǎng)、村民組長(zhǎng)或聯(lián)防長(zhǎng)擔(dān)任。結(jié)合市直機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶、鎮(zhèn)街干部包村聯(lián)戶(hù),整合現(xiàn)有各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作人員,組建網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)。其中,管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)由網(wǎng)格黨支部書(shū)記或黨小組長(zhǎng)任負(fù)責(zé)人,村民小組長(zhǎng)、黨員骨干等成員組成,做好網(wǎng)格內(nèi)隊(duì)伍建設(shè),協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問(wèn)題。工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)主要是優(yōu)化整合聯(lián)防長(zhǎng)、保潔員、護(hù)林員、道路專(zhuān)管員等隊(duì)伍,分片包干,負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)相關(guān)工作。志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)主要以黨員為主體,組織開(kāi)展政策宣傳、矛盾調(diào)解等志愿服務(wù)活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中當(dāng)先鋒、作表率。
做實(shí)網(wǎng)格陣地,“全面服務(wù)”體現(xiàn)治理溫度
精心繪制網(wǎng)格黨建地圖,讓網(wǎng)格員、網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)亮身份、明職責(zé)、定任務(wù),提高黨員群眾知曉率。按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)(有場(chǎng)所、有標(biāo)志、有黨旗、有書(shū)報(bào)、有制度),在黨員聯(lián)系戶(hù)家中規(guī)范建設(shè)黨小組之家115個(gè),集學(xué)習(xí)、活動(dòng)、服務(wù)、調(diào)解、議事等功能于一體,將組織陣地建立在服務(wù)群眾的最前沿。每個(gè)月固定一天,組織召開(kāi)黨小組聯(lián)席擴(kuò)大會(huì)議,網(wǎng)格指導(dǎo)員、網(wǎng)格員、村民組長(zhǎng)、群眾代表列席會(huì)議,鎮(zhèn)村干部與黨員群眾面對(duì)面、心連心,零距離交流,打造“家門(mén)口黨建”。
健全運(yùn)行機(jī)制,“全程監(jiān)督”體現(xiàn)治理精度
建立健全網(wǎng)格信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制和網(wǎng)格人員日常培訓(xùn)和考核評(píng)價(jià)機(jī)制。網(wǎng)格員走訪巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能自行處理的,就地處理;不能處理的,及時(shí)上報(bào)“五老”人員予以協(xié)調(diào)解決,“五老”人員不能解決的,上報(bào)村黨組織予以協(xié)調(diào)解決;村黨組織不能處理的,做好梳理匯總,由鎮(zhèn)街根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和管理權(quán)限“吹哨派單”,相關(guān)職能部門(mén)主動(dòng)承接、限時(shí)辦理并反饋。注重與“文都e家”平臺(tái)融合,確保網(wǎng)格管理和服務(wù)的精細(xì)化、長(zhǎng)效化。推行“組務(wù)公開(kāi)”,黨員“紅黃榜”、財(cái)務(wù)收支明細(xì)等均張貼在公開(kāi)欄,充分保障村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。(胡國(guó)貴 秦宇成)
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