把準(zhǔn)方向主動作為 奮力譜寫新時代壯美廣西財政篇章
廣西壯族自治區(qū)財政廳堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,找準(zhǔn)財政在廣西發(fā)展大局中的定位,自覺把財政工作嵌入建設(shè)新時代壯美廣西全局來思考、謀劃和推進(jìn),全力在邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)和融入新發(fā)展格局、推動綠色發(fā)展、維護(hù)國家安全、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上聚焦發(fā)力,在建設(shè)新時代壯美廣西的新征程中展現(xiàn)財政擔(dān)當(dāng)、作出財政貢獻(xiàn)。
統(tǒng)籌財政資源,全力推動邊疆民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,充分發(fā)揮財政政策的逆周期和跨周期調(diào)節(jié)作用,推動經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長??v深推進(jìn)財源建設(shè),建立健全與稅收貢獻(xiàn)掛鉤的資金分配機(jī)制,確保財政收入保持與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)增長。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有政策和資金,著力支持打好工業(yè)振興攻堅戰(zhàn),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、智慧化、數(shù)字化升級,深入實(shí)施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育行動。堅持把科技作為財政支出重點(diǎn)領(lǐng)域,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),全力打好重要產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)“兩個只增不減”要求,持續(xù)加大教育經(jīng)費(fèi)投入,推進(jìn)高校“雙一流”建設(shè),實(shí)施現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃,加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。加強(qiáng)“三農(nóng)”投入保障,穩(wěn)步提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入比例和銜接資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例,鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。完善推進(jìn)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶、桂林世界級旅游城市、左右江革命老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的財稅體制機(jī)制,推動形成優(yōu)勢互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。健全支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的財政政策體系,扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持政府過“緊日子”,持續(xù)加大民生投入,履行好分配調(diào)節(jié)職能,落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,完善多層次社會保障體系,持續(xù)推進(jìn)健康廣西建設(shè),不斷提高人民生活品質(zhì)。
創(chuàng)新投入方式,全力服務(wù)和融入新發(fā)展格局
找準(zhǔn)財政在構(gòu)建新發(fā)展格局中的著力點(diǎn)和突破口,創(chuàng)新財政支持方式,支持廣西打造國內(nèi)國際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)樞紐,構(gòu)建更為緊密的中國—東盟命運(yùn)共同體。加強(qiáng)財政政策和金融政策的協(xié)同配合,持續(xù)健全財政支持普惠金融發(fā)展政策體系,不斷完善“桂惠貸”貼息政策,支持壯大政府性融資擔(dān)保體系,規(guī)范推廣運(yùn)用政府和社會資本合作模式,用好用活政府投資引導(dǎo)基金,充分發(fā)揮財政資金的杠桿放大作用。統(tǒng)籌專項(xiàng)資金、專項(xiàng)債券等渠道,支持高質(zhì)量建設(shè)平陸運(yùn)河、高水平共建西部陸海新通道。積極落實(shí)財稅支持政策,推動全面對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、海南自由貿(mào)易港建設(shè)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。落實(shí)落細(xì)經(jīng)費(fèi)保障政策,積極支持打造中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會升級版。積極落實(shí)支持中國(廣西)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)政策措施,支持推進(jìn)中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)3.0版建設(shè)和RCEP全面深入實(shí)施。大力支持高水平建設(shè)面向東盟的金融開放門戶,在跨境金融服務(wù)創(chuàng)新、區(qū)域重大金融改革等方面給予激勵和獎補(bǔ),培養(yǎng)壯大各類市場承接主體。加大財政資金統(tǒng)籌力度,發(fā)揮政府投資引導(dǎo)基金作用,多渠道支持中國—東盟信息港建設(shè)。
用足用活政策,全力推動綠色發(fā)展
堅持把保護(hù)好廣西生態(tài)環(huán)境擺在重要位置,健全財政綠色發(fā)展保障機(jī)制,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,筑牢南方生態(tài)安全屏障。加快實(shí)施漓江、西江、南流江、九洲江等重點(diǎn)流域生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提升工程,強(qiáng)化重點(diǎn)海灣系統(tǒng)治理和紅樹林等濱海濕地系統(tǒng)保護(hù)修復(fù),完善珠江防護(hù)林和沿海防護(hù)林體系。鞏固推進(jìn)粵桂九洲江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)成果,探索建立湘桂長江流域上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,研究開展西江流域跨省區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償,推動建立市場化、多元化污染防治投入機(jī)制。落實(shí)全面停止天然林商業(yè)性采伐,加強(qiáng)公益林管護(hù),科學(xué)推進(jìn)國土綠化,構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系。推動深入打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),支持實(shí)施大氣污染綜合治理攻堅行動,支持漓江、九洲江、南流江、欽江等重點(diǎn)流域綜合治理工作,積極推進(jìn)土壤污染防治。分類實(shí)施差異化財稅支持政策,強(qiáng)化財稅政策資金綠色導(dǎo)向,引導(dǎo)各地發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)、推動文旅融合發(fā)展。研究制定促進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和的財稅政策措施,支持推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作。
健全體制機(jī)制,全力維護(hù)國家安全
深入貫徹總體國家安全觀,提高領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力,切實(shí)維護(hù)國家安全和財政安全。正確處理好政府與市場關(guān)系,加大退出競爭性領(lǐng)域力度,最大限度減少政府對市場資源的直接配置。深化預(yù)算管理制度改革,推動零基預(yù)算改革走深走實(shí),加快建立現(xiàn)代預(yù)算制度。穩(wěn)妥推進(jìn)自治區(qū)以下財政體制改革,建立健全權(quán)責(zé)配置更為合理、收入劃分更加規(guī)范、財力分布相對均衡、基層保障更加有力的自治區(qū)以下財政體制。開好規(guī)范舉債“前門”,嚴(yán)堵違法違規(guī)舉債“后門”,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。堅持“三?!敝С鲈谪斦С鲋袃?yōu)先地位,強(qiáng)化財政運(yùn)行和基層“三?!北O(jiān)測,加大對下轉(zhuǎn)移支付力度,兜住基層“三?!钡拙€,防范化解各類財政風(fēng)險。加大民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,統(tǒng)籌做好民族工作經(jīng)費(fèi)保障,鑄牢中華民族共同體意識。加大邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移支付,落實(shí)邊民補(bǔ)助政策,深入推進(jìn)新時代守邊固邊興邊。完善維護(hù)社會穩(wěn)定、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理的經(jīng)費(fèi)保障政策,建設(shè)更高水平的法治廣西和平安廣西。支持加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè),確保糧食、能源資源、主要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。支持加強(qiáng)地方維護(hù)國家安全能力建設(shè),健全財政應(yīng)急管理政策體系,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和重大突發(fā)公共事件處置保障能力。
鍛造堅強(qiáng)隊伍,全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨
堅持黨對財政工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),健全完善中央和自治區(qū)重大決策部署落實(shí)機(jī)制,確保落實(shí)到位。堅持大抓基層的鮮明導(dǎo)向,深入開展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建,鞏固拓展“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)成果,充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和廣大黨員的先鋒模范作用。堅持新時代黨的組織路線,樹立選人用人正確導(dǎo)向,選拔忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部。持續(xù)深入推進(jìn)清廉財政機(jī)關(guān)建設(shè),鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,著力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
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