福州:“五個(gè)一”創(chuàng)建精細(xì)化管理街區(qū) 打造城市品質(zhì)提升樣板工程
“福州是有福之州,生態(tài)條件得天獨(dú)厚,希望繼續(xù)把這座海濱城市、山水城市建設(shè)得更加美好,更好造福人民群眾?!备V堇斡泧谕?,打造“山水城市”,不僅要建設(shè)好,更要管理好,以建管并重讓這座城市既有“面子”更有“里子”。截至目前,福州市白馬北路—烏山路城市精細(xì)化管理街區(qū)樣板建設(shè)總投資約3.3億元。通過(guò)精細(xì)化建管,打造潔凈街區(qū)、智慧街區(qū)、文化街區(qū)、山水街區(qū)、幸福街區(qū)。
福州街區(qū)樣板創(chuàng)建提出“五個(gè)一”的核心創(chuàng)新點(diǎn):
建立一套多方聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。包含“上下聯(lián)動(dòng)、條塊結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,以及“黨建引領(lǐng)+部門(mén)聯(lián)席+責(zé)師制度+議事平臺(tái)”的四大協(xié)同平臺(tái)。
力推一個(gè)主題鮮明的街區(qū)IP。以“憩享山水”為主題,打造福山、福水、福文化示范街區(qū),重點(diǎn)打造抓好白馬河—東西河、黎明湖—烏山防空洞—通湖路的兩個(gè)提升,借助家在鼓樓公眾號(hào)、民俗巡演、芍園文創(chuàng)產(chǎn)品等方式打響街區(qū)IP。
編制一個(gè)建管并舉的策劃方案。挖掘街區(qū)山水資源、文化資源、文創(chuàng)資源,結(jié)合精細(xì)化管理街區(qū)建設(shè),打造以“白馬水韻、烏石仙境”為特色的精細(xì)化建管街區(qū),重點(diǎn)聚焦“任務(wù)表”,圍繞一圖兩清單,將建設(shè)、管理任務(wù)有效落實(shí)到各部門(mén)。
總結(jié)一套建管并重的管理經(jīng)驗(yàn)。主要包含四大方面:
示范帶動(dòng),以點(diǎn)及面。街區(qū)結(jié)合數(shù)字平臺(tái),對(duì)井蓋設(shè)施全面普查建檔,實(shí)現(xiàn)市政應(yīng)急處置高效、維護(hù)高效、巡查高效的“三高示范”。科學(xué)合理規(guī)劃停車(chē)區(qū)域,規(guī)范市民使用共享單車(chē),實(shí)現(xiàn)交通管理有序示范。建立重要節(jié)假日、大型活動(dòng)和節(jié)事的特色主題夜景示范體系。閩都文化劇目沉浸式演出場(chǎng)地與便民通道相結(jié)合,收益用以支持人防工作,展示人防平戰(zhàn)結(jié)合的典型示范。
到邊到角,全面覆蓋。從源頭上遏制新增違建,逐步消化歷史違建,鞏固“無(wú)違建”示范區(qū),實(shí)現(xiàn)兩違治理全覆蓋。街區(qū)內(nèi)14個(gè)老舊小區(qū)已改造,實(shí)現(xiàn)老舊小區(qū)改造全覆蓋。踐行城市管理“721工作法”,做到“網(wǎng)格責(zé)任有人擔(dān)、網(wǎng)格事件有人做”,城市執(zhí)法全覆蓋。
智慧賦能,“人技”共管。街區(qū)內(nèi)的智慧環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目全面提高我區(qū)環(huán)衛(wèi)精細(xì)化作業(yè)水平。運(yùn)用AI城管智能實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程督促商戶自我整改和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相結(jié)合。運(yùn)用“門(mén)前三包”監(jiān)管平臺(tái),街區(qū)內(nèi)商戶100%簽訂電子“門(mén)前三包”責(zé)任書(shū),形成“一戶一碼”信息化檔案。
人本治理,共治共享。鼓樓區(qū)首創(chuàng)開(kāi)展城市精細(xì)化管理“雙百雙千雙萬(wàn)”專項(xiàng)活動(dòng),促進(jìn)城市治理社會(huì)化。街區(qū)通過(guò)社區(qū)創(chuàng)建智慧社區(qū)、精品社區(qū)、平安社區(qū)為抓手,推動(dòng)社區(qū)治理人本化。
梳理一套解決資金的創(chuàng)新方法。主要通過(guò)精細(xì)化管理措施精細(xì)化“小修小補(bǔ)”,協(xié)調(diào)統(tǒng)籌省、市、區(qū)三級(jí)專項(xiàng)資金與試點(diǎn)資金等措施,實(shí)現(xiàn)“不花錢(qián)辦實(shí)事”“花小錢(qián)辦大事”“花專項(xiàng)的錢(qián)辦街區(qū)的事”。
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