向改革要動力，向創(chuàng)新要活力?；厥?022年，天津市濱海新區(qū)深入學習貫徹黨的二十大精神，將優(yōu)化營商環(huán)境作為全面深化改革的重點任務和提升城市核心競爭力的重要抓手，堅持目標導向，圍繞“統(tǒng)、智、創(chuàng)、優(yōu)”工作要求，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，全力打造國內(nèi)領先、國際一流營商環(huán)境。

　　“一枚印章管審批”、“一企一證”綜合改革、市場主體登記確認制、“拿地即開工”、“最簡告知承諾制”、“交地即交證”、稅種綜合申報、城市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監(jiān)管”、“一件事”集成服務改革……280余項改革舉措高質(zhì)量落地，一路領跑全國，企業(yè)、群眾滿意度不斷提升，市場活力不斷激發(fā)，營商環(huán)境持續(xù)向好，為全面建設新時代美麗“濱城”、加快打造中國式現(xiàn)代化“濱城”樣板提供了有力支撐。

　　集成改革 實現(xiàn)“一件事一次辦”

　　最近，中國石油天津銷售幸福路加油站僅用一天時間就同時完成了危險化學品經(jīng)營許可和成品油零售經(jīng)營資格許可變更，辦事時間大大縮短?！霸谝郧?，我們需要去兩個部門遞交材料分別辦理，中間還有一些銜接，大概需要半個月的時間；現(xiàn)在通過‘線上遞交+審批’，兩個部門并行進行，當天提交證件當天就可以取證?！敝袊吞旖蜾N售濱海分公司安全環(huán)保部工作人員劉瑋瑋說。

　　企業(yè)之所以能這么快就辦理完成相關事項，得益于濱海新區(qū)探索推出的“一件事”集成服務改革。濱海新區(qū)將多個部門相關聯(lián)的“單事項”整合為企業(yè)和群眾視角的“一件事”，變“串聯(lián)”審批改為“并聯(lián)”審批，陸續(xù)推出26個“一件事”主題場景，涵蓋企業(yè)開辦、企業(yè)準營、工程建設項目審批、為民服務等領域，基本實現(xiàn)了企業(yè)開辦、準營和工程建設項目領域高頻事項全覆蓋，累計辦理事項1300余件，極大方便了企業(yè)、群眾，新區(qū)營商環(huán)境得到持續(xù)優(yōu)化。“未來，我們會把相應的審批形成開放的‘一件事’辦理機制，企業(yè)通過‘點餐制’將待辦事項組合成‘一件事’，我們隨時按照‘一件事’模式來辦理?！眳^(qū)政務服務辦主任李長洪表示。

　　智慧賦能 政務事項全程網(wǎng)辦

　　運用現(xiàn)代信息技術，推進政務信息聯(lián)通共用，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。濱海新區(qū)順應數(shù)字化發(fā)展趨勢，深化智慧政務服務改革，形成“智能審批”“智能審管”“智能導航一張圖”“電子證照互認”等一批可復制、可推廣的新型政務服務經(jīng)驗。

　　依托濱海新區(qū)在全國首創(chuàng)的城市排水許可證核發(fā)告知承諾制“智能審批+智能監(jiān)管”模式，企業(yè)僅需在線填寫一張承諾書，通過排水信息“三色”數(shù)據(jù)庫等進行信息比對、數(shù)據(jù)踏勘，不到1分鐘即可獲得許可決定，同時證照信息將同步推送至監(jiān)管部門。濱海新區(qū)積極運用數(shù)字技術賦能政務服務，開發(fā)“政務服務智能導航一張圖”，快速、直觀地讓企業(yè)群眾知道“事項在哪里辦”；開發(fā)“智能審批”系統(tǒng)，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，申請人線上填報信息，系統(tǒng)自動核驗、即時審批，政務服務實現(xiàn)“零跑腿、零成本、零距離”。截至目前，濱海新區(qū)已上線“臨時懸掛審批”“普通道路貨物運輸經(jīng)營許可”等40個智能審批事項，累計辦理5200余件。

　　放權賦能 實現(xiàn)就近辦馬上辦

　　進一步放權賦能，實現(xiàn)政務服務事項就近辦、馬上辦。濱海新區(qū)把新承接的18項市級權力事項同步下放至相關開發(fā)區(qū)，并根據(jù)街鎮(zhèn)需求將“危險化學品經(jīng)營許可（無儲存）”“戶外廣告設施許可”等12個審批事項委托街鎮(zhèn)實施，中塘鎮(zhèn)94個審批事項與區(qū)級同權限審批，進一步實現(xiàn)“濱海事”就近辦。

　　打破地域和時間限制，濱海新區(qū)先后與北京城市副中心、通州區(qū)、東城區(qū)、西城區(qū)、豐臺區(qū)、海淀區(qū)，河北省滄州市渤海新區(qū)、唐山市曹妃甸區(qū)等地就300余項政務服務事項建立了“跨省通辦”聯(lián)動機制。全區(qū)各級政務服務中心均設置“跨省通辦”窗口，打造“京津通辦”自助服務廳，企業(yè)、群眾可7×24小時自助辦理天津200個和北京179個政務服務事項。新區(qū)還加入“云端自貿(mào)審批互助聯(lián)盟”，與全國16個自由貿(mào)易試驗區(qū)（34個片區(qū)）實現(xiàn)政務服務跨域協(xié)作。

　　全程幫辦 護航重點項目建設

　　堅持項目為王理念，濱海新區(qū)政務服務辦對列入天津市重點項目的291個項目逐一建立審批服務臺賬，對34個重點政府投資項目和10個重點企業(yè)投資項目實施“掛圖作戰(zhàn)”，指定專人跟蹤服務；深化“承諾拿地即開工”，采取“承諾審批”“容缺后補”，開展“一套材料辦審批”，對環(huán)境影響評價、合理用能、水土保持方案等建設項目評估評審事項進行整合，實行統(tǒng)一受理、同步評估、聯(lián)合審批。

　　回首2022年，濱海新區(qū)在深化改革創(chuàng)新的道路上不斷闊步前行。圍繞黨的二十大報告提出的“深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”要求，濱海新區(qū)以需求為導向，盡最大努力破解企業(yè)群眾辦事難點、堵點，一次次大膽創(chuàng)新，形成了一個個可復制可推廣的經(jīng)驗做法，企業(yè)安心在新區(qū)發(fā)展，百姓滿意度不斷提高。

　　展望2023年，區(qū)政務服務辦將繼續(xù)深入貫徹落實黨的二十大精神，強化“不為不辦找理由，只為辦好想辦法”理念，牢固樹立全區(qū)“一盤棋”思想，建立完善區(qū)政務服務辦與各部門及各開發(fā)區(qū)、各街鎮(zhèn)政務服務機構(gòu)的協(xié)同聯(lián)動體系，真正形成“1+5+N”強大合力；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的高頻應用場景，在確保信息安全的基礎上，積極探索拓展電子證照的應用場景，激發(fā)市場主體活力；加快推進“一件事一次辦”，組織各開發(fā)區(qū)、區(qū)有關部門梳理形成更多政務服務“一件事”事項清單；對標創(chuàng)新試點城市改革清單，制定濱海新區(qū)營商環(huán)境創(chuàng)新清單；深入企業(yè)走訪，召開營商環(huán)境監(jiān)督員座談會，收集企業(yè)辦事難點、痛點、堵點問題，制定問題整改清單，及時回應企業(yè)關切；優(yōu)化“專家+管家”服務，建立重大項目幫扶和營商環(huán)境服務專員機制，實施一對一全程跟蹤服務。（記者 王連昆）