浙江發(fā)布“8+4”政策體系
以高效集成的政策供給堅定發(fā)展信心。1月9日下午,浙江省政府召開新聞發(fā)布會,正式發(fā)布出臺“8+4”政策體系。
該體系是在全面評估2022年“5+4”穩(wěn)進提質(zhì)政策體系的基礎上,系統(tǒng)謀劃、綜合集成而成,包括擴大有效投資、科技創(chuàng)新、“415X”先進制造業(yè)集群培育、現(xiàn)代服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、世界一流強港和交通強省建設、擴大內(nèi)需和對外開放、鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、保障和改善民生等8個重點領域政策包和財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單。
擴大有效投資是穩(wěn)發(fā)展的“壓艙石”。浙江省將實施擴大有效投資“千項萬億”工程,抓好年度1000項左右省重大項目,確保2023年完成重大項目投資1萬億元以上,帶動固定資產(chǎn)投資增長6%以上。
創(chuàng)新是謀發(fā)展的活力之源。浙江省將實施“315”創(chuàng)新體系建設工程,支持打造重大科創(chuàng)平臺,加快省實驗室、省技術創(chuàng)新中心、省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,支持新型研發(fā)機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。
制造業(yè)是穩(wěn)發(fā)展的硬核力量。浙江省將集中財力支持產(chǎn)業(yè)基礎再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升、先進制造轉(zhuǎn)型升級、優(yōu)質(zhì)企業(yè)競爭力提升、集群服務體系構(gòu)建及人才引育、科技創(chuàng)新等重點工作。
服務業(yè)是浙江省主導產(chǎn)業(yè)。浙江省將實施服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“百千萬”工程,推動服務業(yè)加快復蘇回穩(wěn),力爭2023年服務業(yè)增加值增速達到5%以上。
交通物流方面,浙江省將強化港航基礎設施、集疏運體系、國際一流航運中心建設,支持港產(chǎn)城融合發(fā)展、港口聯(lián)動發(fā)展,助推以寧波舟山港為核心的世界一流強港建設,深化“四港聯(lián)動”發(fā)展,深化義甬舟開放大通道建設,打造“一帶一路”重要樞紐的戰(zhàn)略開放通道。
擴大內(nèi)需和對外開放是構(gòu)建新發(fā)展格局的關鍵。浙江省將按照國家政策規(guī)定繼續(xù)實施免征新能源汽車購置稅等政策,實施“千團萬企”拓市場攻堅行動。
鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面,浙江省將加強種糧農(nóng)民收益保障,繼續(xù)實施常態(tài)化補貼政策;全面深化“千村示范、萬村整治”工程,啟動實施新一輪集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動;有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,在全省范圍內(nèi)推行居住證跨區(qū)互認轉(zhuǎn)換改革;加快落實常住地提供基本公共服務制度。
保障和改善民生政策聚焦群眾所盼。浙江省將實施公共服務“七優(yōu)享”工程,確保一般公共預算支出增量的三分之二以上用于民生領域。
4張要素清單將為政策包提供精準的要素保障。財政金融方面,浙江省將統(tǒng)籌安排財政專項資金、政府債券、產(chǎn)業(yè)基金,促進政策包落地;投放政策性開發(fā)性銀行中長期項目貸款1600億元左右。自然資源方面,全省供應建設用地40萬畝,保障省級及以上重大基礎設施項目新增建設用地計劃指標5萬畝,保障省重大產(chǎn)業(yè)項目新增建設用地指標2萬畝。能源方面,實施能源綠色低碳發(fā)展和保供穩(wěn)價工程,全力確保能源安全供應。人才方面,加強卓越工程師培養(yǎng),實施新時代浙江工匠培育工程,對符合全省服務業(yè)緊缺領軍人才目錄的人才,分層分類納入各級人才目錄。
“8+4”政策體系通過“1+N”個政策文件來落實。近期,浙江省政府將印發(fā)實施《關于進一步提振市場信心 推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策》,各部門還將細化制定一批配套政策措施。同時,浙江省將密切跟蹤國家政策動向,力爭第一時間承接好落實好國家各項穩(wěn)增長政策。
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