民之所望，政之所向。去年以來，江蘇緊緊抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，把群眾的急難愁盼變成黨委政府重點(diǎn)督辦的民生實(shí)事，補(bǔ)齊短板，健全基本公共服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平，兜牢困難群眾基本生活底線。2022年省政府12類50件民生實(shí)事項(xiàng)目全面完成。一個(gè)個(gè)惠民生、暖民心舉措，不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。

　　聚力減負(fù)紓困，夯實(shí)民生基石

　　就業(yè)是最基本的民生。受疫情和國(guó)際局勢(shì)變化等超預(yù)期因素影響，2022年以來，就業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，就業(yè)大省江蘇積極行動(dòng)，落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，聯(lián)動(dòng)打好穩(wěn)就業(yè)“組合拳”，聚焦企業(yè)痛點(diǎn)，聚力減負(fù)紓困，推動(dòng)“降、緩、返、補(bǔ)、擴(kuò)、貸”政策直達(dá)惠企，幫助市場(chǎng)主體渡過難關(guān)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新增就業(yè)同頻共振。截至去年10月末，全省新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)、落實(shí)各類減稅降費(fèi)、減免國(guó)有房屋租金、降低企業(yè)物流成本等合計(jì)約4300億元。

　　大學(xué)生就業(yè)不僅承載千萬家庭的希望，也事關(guān)國(guó)家發(fā)展的未來。為幫助大學(xué)生積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)就業(yè)能力，江蘇去年將“新開發(fā)5萬個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位”列入民生實(shí)事。為幫助2022屆離校未就業(yè)高校畢業(yè)生盡快就業(yè)，從去年7月開始，省人社廳、省教育廳等9個(gè)部門聯(lián)合開展攻堅(jiān)行動(dòng)，“一對(duì)一”服務(wù)未就業(yè)畢業(yè)生。截至去年11月末，江蘇2022屆高校畢業(yè)生畢業(yè)去向落實(shí)率達(dá)92.77%，全省新開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位19.38萬個(gè)，組織見習(xí)4.49萬人。

　　創(chuàng)業(yè)是群眾致富的最大潛力所在。在江蘇城鄉(xiāng)居民可支配收入中，經(jīng)營(yíng)性收入占15%左右，其中創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是經(jīng)營(yíng)性收入的主要來源。江蘇去年共扶持成功創(chuàng)業(yè)人數(shù)42.84萬人，其中大學(xué)生4.23萬人、農(nóng)民19.7萬人。

　　省人社廳數(shù)據(jù)顯示，截至去年11月末，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.5萬人，提前完成120萬人的全年目標(biāo)任務(wù)，新增就業(yè)人數(shù)占全國(guó)1/10以上，幫扶失業(yè)人員和困難人員就業(yè)超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。

　　聚焦“急難愁盼”，“煩心”變“暖心”

　　“這次如果不是住院費(fèi)用全保障，我們家的經(jīng)濟(jì)壓力就太大了！”因感染新冠病毒，南京市玄武區(qū)四方新村居民金女士的父母雙雙住院，金女士忙著照顧父母的同時(shí)還要擔(dān)心治療費(fèi)用。省醫(yī)保局1月7日下發(fā)通知，明確患者只要在醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生符合新冠病毒感染診療方案的住院醫(yī)療費(fèi)用，均由基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等基金按規(guī)定支付，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助?？吹竭@則消息后，她長(zhǎng)長(zhǎng)舒了口氣。

　　看病貴、看病難一直是群眾的揪心事、煩心事。民有所呼，政有所應(yīng)。2022年省政府民生實(shí)事中，與群眾看病就醫(yī)直接相關(guān)的就有10件，占比達(dá)兩成。目前，江蘇40個(gè)農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心年度建設(shè)任務(wù)已完成。全省累計(jì)基本建成農(nóng)村區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心200個(gè)，累計(jì)新增184個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鄉(xiāng)村公益醫(yī)療互助試點(diǎn)，新增試點(diǎn)村2720個(gè)、試點(diǎn)群眾439.3萬人，參與試點(diǎn)群眾累計(jì)補(bǔ)助21.69萬人次，有效增強(qiáng)了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，方便了農(nóng)村居民就近獲得較高水平的醫(yī)療服務(wù)。

　　老舊小區(qū)盼“新生”。去年年初，省政府將新開工城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造18萬套、基本建成13萬套，新開工（籌集）保障性租賃住房14.8萬套（間）、基本建成7.3萬套（間）作為重點(diǎn)民生實(shí)事予以推進(jìn)。經(jīng)過全省上下共同努力，2022年全省城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造新開工22.95萬套、基本建成17.79萬套，保障性租賃住房新開工16.21萬套（間）、基本建成10.17萬套（間），分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的127.49%、136.86%、109.53%和139.3%，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造2022年度完成任務(wù)總量居全國(guó)第一。

　　子女教育關(guān)乎每個(gè)家庭的未來。全省各地增加教育資源供給，豐富課后服務(wù)內(nèi)容，課后服務(wù)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校和有需求的學(xué)生兩個(gè)100%全覆蓋。學(xué)生們還可以將問題發(fā)布在江蘇名師空中課堂平臺(tái)，平臺(tái)向全省18萬名優(yōu)秀教師在線“派單”，“接單”后師生走進(jìn)直播間互動(dòng)，答疑過程可隨時(shí)回放，方便學(xué)生復(fù)習(xí)回顧。

　　去年以來，江蘇各級(jí)黨委政府堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，聚焦“急難愁盼”，把群眾的“煩心事”辦成“暖心事”。去年江蘇50件民生實(shí)事項(xiàng)目年度投資總額超過1900億元，投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)。

　　守護(hù)“一老一小”，兜牢民生底線

　　“近期我們福利院共收到感冒藥、止咳藥、消炎藥和N95口罩等防疫物資近4000份，藥品物資儲(chǔ)備更充足，我們將全力保障老人們的身體健康?！睋P(yáng)州市社會(huì)福利院近日收到政府向全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)放的藥品物資。福利院辦公室負(fù)責(zé)人王海云告訴記者，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)執(zhí)行封閉管理，揚(yáng)州市政府將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)物資納入優(yōu)先保供機(jī)制，確保儲(chǔ)備充足。

　　省民政廳養(yǎng)老處處長(zhǎng)林莉介紹，全省2206家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均已對(duì)接基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)院，全部建立應(yīng)急轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制和就醫(yī)綠色通道，保障及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)、優(yōu)先收治。

　　做好“一老一小”服務(wù)保障，關(guān)系千家萬戶的幸福。2022年省政府民生實(shí)事中有14件實(shí)事直接關(guān)系老人和兒童。一年來，為構(gòu)建“一老一小”服務(wù)體系，各地實(shí)施一攬子新舉措，加強(qiáng)基本民生保障，提供均等化基本社會(huì)服務(wù)，促進(jìn)民生福祉新提升。省民政廳兒童處副處長(zhǎng)季靜介紹，各地全面落實(shí)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，精準(zhǔn)精細(xì)呵護(hù)困境兒童，2022年全省投入資金4.52億元，保障孤兒和事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童21129人；地方財(cái)政投入5.2億元，將5萬余名重病重殘兒童納入保障。全省集中供養(yǎng)孤兒平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)每人每月2729元，散居孤兒每人每月2069元，保障標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)位居全國(guó)前列。

　　為了擦亮民生實(shí)事項(xiàng)目品牌，江蘇建成120個(gè)示范性未成年人保護(hù)工作站（關(guān)愛之家），全部引入社會(huì)組織開展運(yùn)行服務(wù)，開發(fā)未保及服務(wù)類項(xiàng)目1864個(gè)，開展活動(dòng)1.9萬余場(chǎng)次，服務(wù)兒童10.8萬余名。

　　堅(jiān)守民生底線，力行民之所盼。過去一年，江蘇聚焦困難群眾基本生活兜底救助，加大救助幫扶力度，確保兜底保障有力。全省共保障城鄉(xiāng)低保對(duì)象37.95萬戶64.14萬人，保障城鄉(xiāng)特困人員20.2萬人，救助臨時(shí)困難對(duì)象18.52萬人次，認(rèn)定低保邊緣家庭和支出型困難家庭17.4萬人。全省低保平均保障標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每人每月823元，特困供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)不低于低保標(biāo)準(zhǔn)1.3倍，共為90萬困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼1.5億元。

　　保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。在奔向共同富裕的道路上，江蘇將敢為善為，勇挑大梁，讓城鄉(xiāng)百姓的幸福生活更有“質(zhì)感”，將更多美好生活愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（唐悅 黃紅芳）