河北出臺實施意見

　　9項重點任務推動綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展

　　近日，河北省政府辦公廳印發(fā)《關于加快綜合保稅區(qū)高質量發(fā)展的實施意見》，明確了推動全省綜合保稅區(qū)高水平開放高質量發(fā)展的9項重點任務，提出到2023年，各綜合保稅區(qū)的產業(yè)結構和布局進一步優(yōu)化，產業(yè)招商成效明顯，項目集聚發(fā)展。全省綜合保稅區(qū)外貿進出口總值達到700億元，經營總收入達到400億元，活躍企業(yè)數達到165家。

　　《實施意見》提出，嚴格規(guī)劃建設管理。按照國家有關要求進行規(guī)劃建設，集約、高效利用土地資源，提高土地利用率和綜合運營效益。合理規(guī)劃周邊區(qū)域用地，為未來發(fā)展預留空間，支持在綜合保稅區(qū)周邊規(guī)劃建設配套功能區(qū)。

　　增強招商引資效能。石家莊、秦皇島、唐山、廊坊市將加強統(tǒng)籌綜合保稅區(qū)招商引資工作，引導優(yōu)質資源要素優(yōu)先向綜合保稅區(qū)集聚。各綜合保稅區(qū)將設立專門招商機構，選優(yōu)配強招商隊伍；加大招商力度，創(chuàng)新招商方式，大力開展市場化專業(yè)化招商，瞄準世界500強、中國500強、大型央企、行業(yè)領軍企業(yè)，吸引符合主導產業(yè)方向、產業(yè)鏈條全、技術實力強的先進制造業(yè)企業(yè)、加工貿易企業(yè)以及上下游配套企業(yè)、外貿綜合服務企業(yè)向綜合保稅區(qū)集中；大力發(fā)展符合要求的銷售、物流、檢測、維修、研發(fā)等生產性服務業(yè)，推動技術創(chuàng)新和產業(yè)轉型升級。

　　強化產業(yè)項目支撐。石家莊綜合保稅區(qū)重點引入飛機維修、生物醫(yī)藥、加工制造等產業(yè)項目，重點打造研發(fā)設計、加工制造中心。秦皇島綜合保稅區(qū)重點引入裝備維修、汽車零部件制造組裝類產業(yè)項目，重點打造物流分撥、加工制造中心。曹妃甸綜合保稅區(qū)重點引入汽車貿易服務、冷鏈倉儲物流加工等產業(yè)項目，重點打造新型銷售服務、物流分撥中心。廊坊綜合保稅區(qū)重點引入現代商貿物流、食品加工、文化貿易等產業(yè)項目，重點打造加工制造、銷售服務中心。北京大興國際機場綜合保稅區(qū)重點引入生物醫(yī)藥保稅研發(fā)生產、航空維修等產業(yè)項目，重點打造研發(fā)設計、物流分撥中心。

　　加強口岸功能建設。支持符合條件的綜合保稅區(qū)積極申請和利用各類指定監(jiān)管場地，開展進境糧食、水果、肉類、冰鮮水產品等商品倉儲及加工業(yè)務。支持藥品進口口岸功能向石家莊綜合保稅區(qū)延伸，支持申請跨境電子商務零售進口藥品試點。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)擴大汽車整車進口規(guī)模，申請開展平行進口汽車業(yè)務。支持秦皇島綜合保稅區(qū)、廊坊綜合保稅區(qū)依托周邊空、海港口岸功能積極拓展業(yè)務范圍，增強招商引資核心競爭力，提升對外開放水平。支持北京大興國際機場綜合保稅區(qū)區(qū)港一體化發(fā)展，實現口岸保稅功能疊加。

　　促進內外貿一體化。支持綜合保稅區(qū)內加工制造企業(yè)利用剩余產能承接境內區(qū)外委托加工業(yè)務，對于綜合保稅區(qū)內企業(yè)使用已解除監(jiān)管的機器、設備接受區(qū)外企業(yè)委托開展加工業(yè)務的貨物，采取便捷進出區(qū)管理模式。允許生產加工的貨物向國內銷售時按其對應進口料件征收關稅。積極穩(wěn)妥推進有需求企業(yè)申請增值稅一般納稅人資格試點。

　　推進貿易便利化。在綜合保稅區(qū)內進一步推廣應用“提前申報”“兩步申報”等便利政策。簡化進出區(qū)管理，企業(yè)可自主選擇按月或按季辦理“分送集報”手續(xù)。促進貨物便捷流轉，實現卡口無感化快速通關，與海關特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場所點對點流轉。進一步優(yōu)化各類商品檢驗模式，允許第三方檢驗機構參與進出區(qū)商品檢驗，入區(qū)食品采取“抽樣后即放行”、動植物產品采取“先入區(qū)，后檢測”等便利化措施。

　　培育新產業(yè)新動能。鼓勵綜合保稅區(qū)內企業(yè)按照國家公布的維修產品目錄開展保稅維修業(yè)務。支持研發(fā)創(chuàng)新機構在綜合保稅區(qū)發(fā)展，研發(fā)使用的進口消耗性物料根據實際耗用情況據實核銷。支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展高技術含量高附加值的航空航天、工程機械、數控機床等再制造業(yè)務。支持綜合保稅區(qū)開展大型裝備融資租賃業(yè)務。允許綜合保稅區(qū)內企業(yè)開展國際服務外包業(yè)務，促進跨境貿易發(fā)展。

　　做優(yōu)跨境電子商務特色品牌。支持石家莊綜合保稅區(qū)做大做強跨境電子商務1210業(yè)務，利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展跨境電子商務集貨中心，鼓勵發(fā)展直播帶貨等新模式。支持秦皇島綜合保稅區(qū)利用跨境電子商務“線下展示、線上銷售”相結合模式擴大面向東北亞的跨境電子商務零售進口業(yè)務，開拓面向歐美的跨境電子商務出口業(yè)務。支持曹妃甸綜合保稅區(qū)建設以“跨境貿易+數字經濟”為特色的跨境電子商務區(qū)，加快推進跨境電子商務中心倉項目建設，鼓勵企業(yè)利用跨境電子商務擴大出口。支持廊坊綜合保稅區(qū)建設功能完備、配套完善的跨境電子商務產業(yè)園，面向京津消費市場，打造跨境電子商務華北分撥中心。支持北京大興國際機場綜合保稅區(qū)開展跨境電子商務進口直郵分揀、出口集拼和展示銷售等業(yè)務。

　　優(yōu)化企業(yè)信用管理。支持綜合保稅區(qū)內企業(yè)申請高級認證企業(yè)，優(yōu)先開展信用培育認證。對新設的研發(fā)設計、加工制造企業(yè)，經評定符合有關標準的，直接賦予最高信用等級。支持海關、市場監(jiān)管、稅務、金融機構等部門企業(yè)信用等級互認，將綜合保稅區(qū)內納稅信用良好、項目有前景、技術有競爭力的企業(yè)優(yōu)先納入誠信經營白名單并給予更多便利，提升政策獲得感。（記者苑立立）