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結(jié)案率99% 山西創(chuàng)新機制破解涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件難題

發(fā)布時間:2023-02-02 11:14:00來源: 人民網(wǎng)-山西頻道

  “截至2022年12月31日,全省涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件四批任務(wù)臺賬內(nèi)的603件案件中,已執(zhí)行結(jié)案597件,結(jié)案率達99%,實際執(zhí)行到位金額31369.16萬元?!?/p>

  作為2022年“三晉執(zhí)行利劍”集中攻堅行動的最大亮點,山西省一改以往涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件由人民法院專事負責的慣例,采取黨委政法委牽頭,人民法院主抓的工作模式,將涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件納入統(tǒng)籌范圍,以前所未有的力度推動案件執(zhí)行深度。

  眾所周知,涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件因被執(zhí)行主體身份特殊,執(zhí)行案件歷史成因復雜,執(zhí)行難度大,一直以來備受關(guān)注。

  “黨政機關(guān)的公信力直接影響黨委政府的形象,但涉及到自己是被執(zhí)行人時,敢不敢刀刃向內(nèi),敢不敢勇于承擔履行義務(wù),公眾拭目以待!”

  “構(gòu)建法治化營商環(huán)境,黨委政府要率先垂范,要求別人做到的自己首先要做到。當自己成為被執(zhí)行人時,態(tài)度是什么,履行判決意愿如何,申請執(zhí)行人把它當成了一把標尺,窺一斑而知全豹?!?/p>

  ……

  面對長期以來廣大人民群眾對于涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件的諸多聲音,山西省耐心傾聽,積極回應(yīng),推動健全“黨委領(lǐng)導、政法委協(xié)調(diào)、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯(lián)動、社會參與”的工作大格局,充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,健全完善信息共享、聯(lián)合懲戒、打擊拒執(zhí)、源頭治理機制,增強各方主體履行法院生效裁判的自覺,強化對干預(yù)阻撓執(zhí)行行為的責任追究,堅決打好“解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn),努力讓人民群眾在每一起司法案件中感受到公平正義。

  據(jù)悉,山西省委政法委從機制創(chuàng)新層面率先破局,要求各級黨委政法委一把手要把這項工作拿在手中、記在心上,緊盯時間節(jié)點、瓶頸難題。對重點案件掛牌督導,倒排工期、逐案攻堅。

  為便于各市黨委政法委和人民政府實時掌握轄區(qū)黨政機關(guān)履行義務(wù)情況,更好推動案件執(zhí)行,在省委政法委的指導下,山西省高級人民法院按照履行義務(wù)主體所在地和執(zhí)行法院兩類主體身份,分類建立涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件《義務(wù)主體未履行到位案件臺賬》《執(zhí)行案件未執(zhí)結(jié)案件臺賬》。對兩類主體每周結(jié)案率、執(zhí)行到位率予以精準通報、動態(tài)排名,并將各黨政機關(guān)履行義務(wù)情況和執(zhí)行法院攻堅進展情況報告各級黨委以及各級人民政府。

  此外,山西省委政法委還大力推進落實省市縣各級黨委、政府涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件溝通協(xié)調(diào)機制,通過黨委政法委與法院聯(lián)合通報、督辦約談,與發(fā)改委等部門開展聯(lián)合信用懲戒,將涉訴政府單位債務(wù)清償納入預(yù)算管理等方式,促進各類特殊主體帶頭履行生效裁判,帶頭樹立法治、誠信良好形象。

  據(jù)介紹,太原市迎澤區(qū)人民法院在執(zhí)行一起外省企業(yè)與被執(zhí)行人平陸縣某政府職能部門合同糾紛一案中,執(zhí)行法官帶隊前往平陸縣與政府主要領(lǐng)導協(xié)商推進案件執(zhí)行,當?shù)卣e極配合,政法委書記全力協(xié)調(diào)支持法院執(zhí)行工作。后被執(zhí)行人作出履行承諾,經(jīng)法院多次主持調(diào)解,雙方達成執(zhí)行和解協(xié)議。

  大同市中級人民法院在執(zhí)行河北保定某公司與被執(zhí)行人大同市某市屬行政職能單位建設(shè)工程合同糾紛一案中,鑒于被執(zhí)行人無專項資金予以償還,該院積極敦促被執(zhí)行人向市政府申請專項財政預(yù)算。在市委政法委的積極協(xié)調(diào)下,大同市政府批復了包括本案執(zhí)行標的在內(nèi)的共計3件涉及該行政職能單位拖欠民營企業(yè)債務(wù)的預(yù)算申請,不僅使本案得到圓滿解決,還將處于訴訟階段的其他案件提前予以化解,真正收到了“解決一件、影響一片”的良好效果,也使外省企業(yè)對我省黨委、政府、法院共同攜手營造良好法治營商環(huán)境的信心倍增。

  目前,山西省涉黨政機關(guān)執(zhí)行案件難題破解正在日趨規(guī)范。全省積極推進將涉訴政府債務(wù)納入預(yù)算管理,關(guān)口前移;各級法院在訴訟環(huán)節(jié)向涉訴黨政機關(guān)上級機關(guān)、主管部門通報相關(guān)情況,督促其提前關(guān)注和介入;各級黨委政法委推動建立黨政機關(guān)自動履行生效裁判考評機制,構(gòu)建形成源頭防范、執(zhí)前督促、考評約束、懲戒兜底的黨政機關(guān)自動履行生效裁判工作大格局,有力提升了黨政機關(guān)履行生效裁判義務(wù)的思想行動自覺。

  為鞏固拓展“三晉執(zhí)行利劍”行動成效,特別是夯實全省涉黨政機關(guān)被執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)動態(tài)清零目標,實現(xiàn)涉黨政機關(guān)案件主動自覺履行的良好機制與成效,作為執(zhí)行攻堅行動制度成果,山西省委依法治省辦出臺《關(guān)于深入貫徹落實〈法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)〉切實履行法院生效裁判的通知》,省委政法委、省高院制定《關(guān)于強化涉黨政機關(guān)案件執(zhí)行措施的意見》等制度辦法,積極推進法治山西、平安山西、誠信山西建設(shè)蹄疾步穩(wěn)、鏗鏘有力。

  “這一系列務(wù)實舉措,進一步創(chuàng)優(yōu)了法治化營商環(huán)境,理念一活、氣象更新,切實感受到了公平正義就在身邊。”廣大群眾和企業(yè)家紛紛贊譽。

(責編:李文治)

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