河北實(shí)施十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)美麗河北建設(shè)

　　到2027年天藍(lán)地綠水秀的美麗河北基本建成

　　2月4日，河北省政府辦公廳印發(fā)《美麗河北建設(shè)行動(dòng)方案（2023-2027年）》提出，到2027年，河北生態(tài)環(huán)境治理達(dá)到新高度，天藍(lán)、地綠、水秀的美麗河北基本建成。

　　根據(jù)方案，到2027年，全省細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，基本消除重污染天氣，所有設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量在穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”基礎(chǔ)上鞏固提升，7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A全部完成。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例力爭(zhēng)達(dá)到85%，國(guó)省考斷面全面消除Ⅴ類，基本消除城鄉(xiāng)黑臭水體，京津水源上游流域優(yōu)良水體比例保持100%。白洋淀水質(zhì)保持Ⅲ類并持續(xù)改善，生物多樣性顯著提升，建成全國(guó)美麗河湖。國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)或“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地累計(jì)創(chuàng)建20家以上。

　　方案同時(shí)提出了到2023年和到2025年的行動(dòng)目標(biāo)。

　　到2023年，全省優(yōu)良天數(shù)比率、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)改善，所有設(shè)區(qū)的市守住不退回全國(guó)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)排名“后十”的底線，25家鋼鐵企業(yè)以及其他重點(diǎn)行業(yè)35家重點(diǎn)企業(yè)完成環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到80%，國(guó)省考斷面消除Ⅴ類，京津水源上游流域優(yōu)良水體比例保持100%，白洋淀水質(zhì)鞏固保持Ⅲ類。碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制初步形成。

　　到2025年，全省優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到77%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度穩(wěn)定達(dá)到國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，所有設(shè)區(qū)的市空氣質(zhì)量穩(wěn)定退出全國(guó)“后十”，全面完成鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電7個(gè)重點(diǎn)行業(yè)265家重點(diǎn)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A。地表水國(guó)省考斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到82%，國(guó)省考斷面全面消除Ⅴ類，京津水源上游流域優(yōu)良水體比例保持100%，白洋淀水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅲ類。白洋淀全域鳥類棲息地管理監(jiān)測(cè)體制持續(xù)完善，森林覆蓋率提高到36.5%，草原綜合植被蓋度達(dá)到73%以上，濕地保護(hù)率達(dá)到44%，國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物物種數(shù)保護(hù)率達(dá)到80%。

　　為推動(dòng)美麗河北建設(shè)，方案提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

　　實(shí)施重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量“退后十”行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)城市污染治理和重點(diǎn)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，著力解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、能源結(jié)構(gòu)偏化石、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)偏公路等結(jié)構(gòu)性污染問題，大幅削減污染物排放，推動(dòng)區(qū)域污染物排放總量與環(huán)境容量相匹配。加強(qiáng)顆粒物（PM10）、一氧化碳、臭氧等重點(diǎn)污染物治理，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治。

　　實(shí)施細(xì)顆粒物（PM2.5）達(dá)標(biāo)和重污染天氣消除行動(dòng)。統(tǒng)籌節(jié)能、減煤、控車、治企、增綠、抑塵，加強(qiáng)細(xì)顆粒物和臭氧協(xié)同治理，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物和氮氧化物協(xié)同減排，實(shí)施重污染天氣消除、臭氧污染防治和城市污染治理挖潛攻堅(jiān)。在保障能源安全的前提下，加快煤炭減量步伐，大力發(fā)展可再生能源，到2027年，風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到11900萬千瓦。深入實(shí)施多式聯(lián)運(yùn)示范工程，大力推廣新能源汽車，到2027年新能源汽車新車銷售量達(dá)到汽車新車銷售量的20%左右。

　　實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A行動(dòng)。深入推進(jìn)鋼鐵企業(yè)環(huán)?？?jī)效全面創(chuàng)A，到2024年44家鋼鐵企業(yè)完成創(chuàng)A。全面開展焦化、水泥、平板玻璃、建筑陶瓷、火電、垃圾發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？?jī)效創(chuàng)A，強(qiáng)力推進(jìn)超低排放改造、無組織排放治理、清潔能源貨車替代。

　　實(shí)施地表水環(huán)境治理行動(dòng)。圍繞白洋淀流域、京津水源涵養(yǎng)區(qū)、環(huán)渤海、冀中南、大運(yùn)河等區(qū)域分區(qū)施策、分類指導(dǎo)，推動(dòng)水環(huán)境質(zhì)量全面提升。加強(qiáng)白洋淀、衡水湖、南大港等濕地保護(hù)，推進(jìn)察汗淖爾生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深入推進(jìn)重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，加快消除冀中南區(qū)域國(guó)省考Ⅴ類斷面。

　　實(shí)施白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理行動(dòng)。堅(jiān)持“補(bǔ)水—治污—防洪”一體推進(jìn)，著力打造清新、靈動(dòng)、低碳、美麗白洋淀。選取唐河、孝義河、拒馬河、大清河部分河段構(gòu)建入淀“綠脈”，分類實(shí)施河流生態(tài)建設(shè)。增強(qiáng)白洋淀區(qū)域生態(tài)綠心作用，構(gòu)建綠地、濕地、河流、公園等多元有機(jī)生境。加強(qiáng)鳥類棲息地建設(shè)管理，強(qiáng)化水生生物保護(hù)。

　　實(shí)施海洋綜合治理行動(dòng)。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、河海兼顧，推進(jìn)入海河流和近岸海域水質(zhì)提升專項(xiàng)行動(dòng)?！耙豢谝徊摺遍_展入海排污口分類整治，著力削減總氮排放，到2027年全面完成入海排污口整治任務(wù)。推進(jìn)岸線管護(hù)與修復(fù)，實(shí)施秦皇島七里海退養(yǎng)還海、金沙灣岸線修復(fù)以及唐山灤河口濕地、曹妃甸海草床、灤南濕地生態(tài)修復(fù)工程，保障海洋生態(tài)安全。

　　實(shí)施土壤與地下水污染防治行動(dòng)。加強(qiáng)耕地土壤污染防治，實(shí)施農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng)，整治歷史遺留廢渣、尾砂、冶煉粉塵等固體廢物。到2027年，受污染耕地和重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用成效進(jìn)一步鞏固提升。健全省級(jí)地下水環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，加強(qiáng)地下水國(guó)控考核點(diǎn)位風(fēng)險(xiǎn)管控，持續(xù)推進(jìn)“雙源”地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。到2027年，農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到55%，基本消除農(nóng)村黑臭水體。

　　實(shí)施生物多樣性保護(hù)行動(dòng)。加大礦山生態(tài)修復(fù)治理力度，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。優(yōu)化大運(yùn)河沿線生態(tài)空間格局，打造大運(yùn)河綠色生態(tài)帶。推進(jìn)燕山—塞罕壩國(guó)家公園建設(shè)。加快滹沱河等重點(diǎn)河流濕地公園建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)沿河生態(tài)走廊，打造“有河有水、有魚有草、人水和諧”的多彩景象。在燕山、太行山以及張承壩上地區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┥锒鄻有员Ｗo(hù)工程，加大珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)拯救力度。加強(qiáng)衡水湖自然保護(hù)區(qū)管理與建設(shè)，加快打造國(guó)內(nèi)示范自然保護(hù)區(qū)。

　　實(shí)施“無廢城市”建設(shè)行動(dòng)。以固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，全域推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系。到2027年，全省各地“無廢城市”建設(shè)取得突破性進(jìn)展，功能互補(bǔ)、共享共治、梯次發(fā)展的“無廢城市”集群基本形成。

　　實(shí)施碳資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和排污權(quán)交易改革行動(dòng)。健全完善政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的碳減排項(xiàng)目開發(fā)機(jī)制，規(guī)范碳減排資產(chǎn)認(rèn)定、登記和管理。鼓勵(lì)開發(fā)碳金融產(chǎn)品，加快推動(dòng)碳資產(chǎn)化。深化排污權(quán)交易改革，推進(jìn)排污權(quán)有償使用，開展排污權(quán)跨區(qū)流轉(zhuǎn)、租賃試點(diǎn)，豐富排污權(quán)交易品種，擴(kuò)大政府儲(chǔ)備和交易規(guī)模，強(qiáng)化金融賦能，激發(fā)市場(chǎng)主體減排內(nèi)生動(dòng)力。加快組建雄安綠色交易所，增強(qiáng)綠色發(fā)展動(dòng)能。（記者宋平）