石樓:創(chuàng)新托管方式 讓農業(yè)生產提質增效
呂梁市石樓縣位于呂梁山西麓,境內溝壑縱橫、梁峁成群,是典型的山區(qū)農業(yè)縣。近年來,針對土地支離破碎、耕種方式粗放、農業(yè)產出效益低等實際情況,石樓縣探索開展農業(yè)生產托管服務,有效解決了農村勞動力短缺、種地難以及移民搬遷后空殼村土地撂荒等問題,增加了農戶收入。
政府主動引導,強化三級聯(lián)動。石樓縣出臺了《石樓縣農業(yè)生產托管資金管理辦法》《石樓縣農業(yè)生產托管服務管理驗收辦法》等一系列配套政策,抽調相關部門業(yè)務骨干建立農業(yè)生產托管服務中心。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記掛帥,主動對接服務主體,進村入戶點對點服務,組織服務主體、農機手、農戶三方互簽托管協(xié)議,全面驗收后上報縣托管服務中心,抽檢后撥付補助資金。
規(guī)范行業(yè)管理,制定完善標準。結合石樓縣實際,制定《石樓縣農業(yè)生產托管農機作業(yè)質量標準》,確保托管從實施到驗收各環(huán)節(jié)都有標準可依;優(yōu)化服務,確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有本地服務主體,全程跟蹤保障;加強監(jiān)管,試行安裝智慧農機監(jiān)管系統(tǒng),實時監(jiān)控機械作業(yè)情況、統(tǒng)計作業(yè)數(shù)據(jù),規(guī)范行業(yè)行為。
拓寬服務領域,探索“托管+”模式。該縣立足本地農業(yè)生產實際,不斷拓寬服務領域,積極探索開展“托管+旱作農業(yè)”“托管+集體經濟組織”等各種托管服務,努力使農業(yè)生產托管成為優(yōu)化農業(yè)資源結構的耦合劑,成為促進全縣農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的催化劑。
實踐證明,農業(yè)生產托管有效促進了農業(yè)增效、農民增收。通過托管,不僅解決了因農村“空心化”導致的土地撂荒問題,而且使外出務工農民擺脫了土地束縛,實現(xiàn)務工、種地兩不誤。(段思齊)
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