原標(biāo)題：四川天府新區(qū)：牢記囑托，高質(zhì)量建設(shè)公園城市先行區(qū)

　　2023年是“公園城市”重要理念提出5周年。2月11日，四川天府新區(qū)黨工委管委會舉行2023年工作會議，回顧四川天府新區(qū)過去五年的成績，總結(jié)2022年工作，安排部署2023年工作。

　　五年來，四川天府新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越兩個千億級臺階，增長至4532億元，綜合實力進(jìn)入國家級新區(qū)第一方陣。剛交答卷，又起宏圖。會議提交討論《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神 加快建設(shè)中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū)的實施意見》，明確了四川天府新區(qū)成都直管區(qū)2027年、2035年兩個階段性目標(biāo)，厘清五大工作著力重點。

　　藍(lán)圖已經(jīng)繪就，目標(biāo)已經(jīng)明確，使命催人奮進(jìn)。四川天府新區(qū)將突出“高質(zhì)量建設(shè)公園城市先行區(qū)項目攻堅年”工作主題，加快推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活、實施高效能治理，努力在新時代新征程上譜寫中國式現(xiàn)代化公園城市先行區(qū)建設(shè)發(fā)展新篇章。

　　1

　　著力踐行“首提地”使命擔(dān)當(dāng)

　　2月11日，在2023年工作會議舉行之前，四川天府新區(qū)黨工委管委會全體班子成員、各部門各街道主要負(fù)責(zé)人等，來到位于興隆湖南岸的四川天府新區(qū)規(guī)劃廳，參加“牢記囑托 感恩奮進(jìn)——加快建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板”主題活動。5年前的這一天，“公園城市”重要理念正是在興隆湖畔首次提出。

　　5年來，四川天府新區(qū)堅持以公園城市建設(shè)統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快構(gòu)建“城綠共融、疏密有致”的城市形態(tài)，加快匯聚“創(chuàng)新賦能、開放聚勢”的發(fā)展動能，加快培育“高端引領(lǐng)、綠色低碳”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越兩個千億級臺階、增長至4532億元，綜合實力進(jìn)入國家級新區(qū)第一方陣。

　　5年來，四川天府新區(qū)著力踐行“公園城市首提地”使命擔(dān)當(dāng)，推動公園城市建設(shè)全面起勢。強化理論研究，首設(shè)公園城市建設(shè)局、公園城市研究院，創(chuàng)新構(gòu)建層級完善的專業(yè)支撐體系和規(guī)劃體系，首創(chuàng)“城市設(shè)計圖則+公園城市圖則”雙重規(guī)劃控制引導(dǎo)機制，成功發(fā)布公園城市指數(shù)、公園城市高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。深化實踐探索，堅守70.1%生態(tài)紅線，沿山親綠布局城市功能組團，實施興隆湖水生態(tài)綜合提升工程，建成生態(tài)綠道357公里、連片藍(lán)綠空間7.5萬畝，錦江、鹿溪河等主要河流水質(zhì)達(dá)到III類以上，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)保持在300天左右，打造湖畔書店、官塘生產(chǎn)隊等一批生態(tài)價值轉(zhuǎn)化場景，公園城市建設(shè)入選全國“綠水青山就是金山銀山”實踐典型。強化示范效應(yīng)，高規(guī)格舉辦兩屆公園城市論壇，獲批公園城市國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點，公園城市地下綜合管廊建設(shè)模式入選“偉大歷程 輝煌成就——慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展”，“新時代公園城市典范”“公園城市系統(tǒng)集成改革”“創(chuàng)新構(gòu)建指標(biāo)體系推動公園城市建設(shè)”等公園城市建設(shè)經(jīng)驗連續(xù)三年入選中國改革年度案例。

　　2

　　著力筑強“動力源”創(chuàng)新引擎

　　在興隆湖北岸的天府新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園A區(qū)5號樓的墻上，“自強不息 厚德載物”8個大字十分醒目。

　　2016年3月，清華大學(xué)依托學(xué)校電機系，在四川天府新區(qū)落地成立清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院，開展能源互聯(lián)網(wǎng)前沿研究和產(chǎn)業(yè)培育。

　　作為四川引進(jìn)的第一個校地合作科研機構(gòu)，清華四川能源互聯(lián)網(wǎng)研究院成立7年來，已承擔(dān)各級科研項目700余個，成功孵化16家企業(yè)，其中約一半選擇落戶四川天府新區(qū)。

　　在興隆湖東南岸，是日夜奔騰、持續(xù)輸出算力的成都超算中心。該中心于2020年投運，最高運算速度達(dá)10億億次/秒，排名全球前十。

　　這是四川天府新區(qū)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的縮影。

　　5年來，四川天府新區(qū)著力筑強“動力源”創(chuàng)新引擎，推動發(fā)展動能加速集聚。大力提升策源能級，勇?lián)鷩铱萍甲粤⒆詮姷膽?zhàn)略使命，系統(tǒng)落位成渝（興隆湖）綜合性科學(xué)中心、西部（成都）科學(xué)城等重大部署，掛牌西部地區(qū)首個國家實驗室，實體化運行天府興隆湖實驗室、天府永興實驗室，成都超算中心納入國家超算體系。著力匯聚創(chuàng)新平臺，深入推進(jìn)校院企地協(xié)同創(chuàng)新，落戶“中科系”等國家級科研機構(gòu)26家、國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺35個，引進(jìn)清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等校院地項目65個。持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快建設(shè)天府國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，落地技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗檢測等規(guī)上高技術(shù)服務(wù)企業(yè)105家，培育孵化高新技術(shù)企業(yè)1100余家，管理各類創(chuàng)投基金規(guī)模突破千億元，引育“兩院”院士等高層次人才804人，吸引本科及以上學(xué)歷青年人才落戶18.6萬人、占比居成都市首位，“雙創(chuàng)”示范基地連續(xù)三年獲國務(wù)院辦公廳通報激勵。

　　3

　　著力培塑“增長極”競爭優(yōu)勢

　　技術(shù)合同成交額達(dá)4.38億元，研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出達(dá)2.45億元，提供就業(yè)崗位2200余個，稅收連續(xù)三年破億元……這些數(shù)據(jù)是天府創(chuàng)新中心、天府菁蓉大廈2022年的成績。

　　天府創(chuàng)新中心、天府菁蓉大廈由四川天府新區(qū)科技創(chuàng)新和人才服務(wù)局負(fù)責(zé)整體運營，在孵企業(yè)行業(yè)涵蓋新一代信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域。

　　通過建立科技企業(yè)梯度培育機制，激活在孵企業(yè)的經(jīng)濟活力，釋放強大創(chuàng)新動能，是四川天府新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的一張亮麗名片。

　　5年來，四川天府新區(qū)著力培塑“增長極”競爭優(yōu)勢，推動高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)逐步夯實。深入實施產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，加快推進(jìn)天府總部商務(wù)區(qū)、成都科學(xué)城、天府?dāng)?shù)字文創(chuàng)城建設(shè)，集聚新經(jīng)濟企業(yè)2萬余家，培育億元稅收樓宇3棟，數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模突破300億元，規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營收同比增長20.1%。堅持以項目為中心擴大有效投資，引進(jìn)招商局西部總部等重大產(chǎn)業(yè)項目450個，落戶高能級500強企業(yè)及行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)34家，建成鄉(xiāng)村振興融合示范項目23個，新建產(chǎn)業(yè)載體1152萬平方米，累計完成固定資產(chǎn)投資3025億元，納入省市重點項目數(shù)量和投資總額保持成都市前列。探索跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作機制，與成都市新津區(qū)、邛崍市共建“總部+基地”“研發(fā)+制造”模式的產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，加快建設(shè)成眉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，聯(lián)合省級部門共建四川招商引資大廈，攜手省內(nèi)20個市州打造四川區(qū)域協(xié)同發(fā)展總部基地，與重慶兩江新區(qū)共同成立“八大產(chǎn)業(yè)旗艦聯(lián)盟”。

　　4

　　著力放大“引力場”聚合效應(yīng)

　　位于四川天府新區(qū)成都片區(qū)保稅物流中心（B型）（以下簡稱“天府保B”）的天貓國際保稅倉一片繁忙。

　　消費者在天貓國際下單購買的跨境電商商品，經(jīng)過相關(guān)流程后，從天府保B內(nèi)的保稅倉發(fā)出，省內(nèi)客戶次日即可收到。這得益于天府保B的保稅倉儲、國際中轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)口貿(mào)易、深加工結(jié)轉(zhuǎn)服務(wù)，以及全球采購及國際配送等功能。

　　此外，四川天府新區(qū)還獲批“國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)”，這是助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的重要戰(zhàn)略落子，為四川天府新區(qū)依托示范區(qū)建設(shè)進(jìn)一步引流資源要素、放大比較優(yōu)勢提供了寶貴機遇。

　　5年來，四川天府新區(qū)著力放大“引力場”聚合效應(yīng)，推動立體開放格局縱深拓展。加快推進(jìn)開放通道建設(shè)，成都鐵路客運天府站全面開工，川藏鐵路、成達(dá)萬高鐵、成自高鐵、成眉市域鐵路S5線等交通干線加快建設(shè)，啟運面向東盟、中亞、歐洲的TIR跨境公路班列，累計貨值超40億元。著力筑強重大平臺功能，獲批進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，建成投運具備國家主場外交活動承載能力的天府國際會議中心，西博城通過國際展覽聯(lián)盟、國際會議協(xié)會認(rèn)證，累計舉辦重大展會活動688個、展出面積959萬平方米，中意、川港、蓉港等合作園區(qū)加快建設(shè)，天府保B全國排名升至第7位。持續(xù)優(yōu)化制度環(huán)境，深化市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境改革，加快建設(shè)全國首個省級層面推動的中央法務(wù)區(qū)，有力推進(jìn)《四川天府新區(qū)條例》立法工作，“知識產(chǎn)權(quán)類型化案件快審機制”“e窗通改革”“天府律檢通”等改革創(chuàng)新案例在全國、全省復(fù)制推廣。

　　5

　　著力提升“幸福感”溫度指數(shù)

　　新增學(xué)位1.8萬個以上、引育10名領(lǐng)軍型校長、開展全域教師共享、輪崗交流……日前，四川天府新區(qū)社區(qū)治理和社事局召開四川天府新區(qū)社會事業(yè)系統(tǒng)2023年工作會。會上通報，四川天府新區(qū)將開啟香山中學(xué)等12所學(xué)校開辦（遷辦）工作，推進(jìn)麓湖中路小學(xué)等19個在建項目建設(shè)，推動海洋路中學(xué)等17個項目開工建設(shè)，啟動四川天府新區(qū)錦江小學(xué)等4所存量學(xué)校改擴建工作。

　　同時，四川天府新區(qū)還將推進(jìn)四川泰康西南醫(yī)院等3個項目竣工投用，增加床位2010張；加快促進(jìn)國家口腔醫(yī)學(xué)中心、成都中醫(yī)大附屬醫(yī)院天府院區(qū)、新區(qū)人民醫(yī)院遷建等3個項目落地。建成煎茶、興隆、籍田、太平4個社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體和2個綜合型日照中心，建成正興等托育服務(wù)中心。

　　四川天府新區(qū)社區(qū)治理和社事局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2023年將建設(shè)更多“家門口的好學(xué)?！薄肮珗@里的好醫(yī)院”，努力加快構(gòu)建公園城市高質(zhì)量社會事業(yè)公共服務(wù)體系。

　　不斷提升公園城市內(nèi)涵品質(zhì)。從建城到營城，四川天府新區(qū)已布局118個“15分鐘生活圈”。

　　5年來，四川天府新區(qū)著力提升“幸福感”溫度指數(shù)，推動民生福祉更加殷實。用心用情辦好民生實事，深入實施幸福美好生活十大工程，累計實現(xiàn)民生投入854億元，投運四川大學(xué)華西天府醫(yī)院、四川天府新區(qū)公共衛(wèi)生中心等6家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，籌集保障性租賃住房1.1萬套，新開辦學(xué)校81所、擴增學(xué)位7.8萬個，獲批省級教育綜合改革試驗區(qū)，“體教融合課后服務(wù)”“共享中心”模式入選教育部典型案例。全域打造未來公園社區(qū)，建成投用鹿溪·館里、森的美術(shù)館等品質(zhì)型文化設(shè)施，新增社區(qū)商業(yè)300余萬平方米，建強6889個“微網(wǎng)實格”，投運“天府大腦”智慧中樞，安公社區(qū)“五線工作法”榮獲全國社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例，南新村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村稱號。

　　四川天府新區(qū)大事記

　　●2014年10月，四川天府新區(qū)正式獲批為第11個國家級新區(qū)，也是黨的十八大以后設(shè)立的第5個國家級新區(qū)。

　　●2018年2月，“公園城市”重要理念首次在四川天府新區(qū)興隆湖畔提出。四川天府新區(qū)正式進(jìn)入戰(zhàn)略提能期。

　　●2018年12月，成都科學(xué)城管委會成立。

　　●2019年5月，《中共四川省委四川省人民政府關(guān)于加快天府新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》發(fā)布，明確“推動國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、前沿引領(lǐng)技術(shù)創(chuàng)新平臺布局成都科學(xué)城”“加快將成都科學(xué)城建設(shè)成為全省數(shù)字經(jīng)濟示范基地”。

　　●2019年6月，獨角獸島區(qū)主體封頂。

　　●2019年8月，華為鯤鵬生態(tài)基地項目簽約。

　　●2019年8月，成都超算中心啟動建設(shè)。

　　●2019年12月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持國家級新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，要進(jìn)一步釋放成都科學(xué)城等創(chuàng)新平臺活力。

　　●2020年4月，《成都市建設(shè)高品質(zhì)科創(chuàng)空間行動方案》出臺，成都科學(xué)城將構(gòu)建以天府海創(chuàng)園為核心，川港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和天府5G創(chuàng)新生態(tài)科技園為協(xié)同，輻射眾多科創(chuàng)載體的“1+2+ N”科創(chuàng)空間格局。

　　●2020年5月，創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心第一批支撐項目集中啟動。

　　●2020年6月，《中國西部（成都）科學(xué)城戰(zhàn)略規(guī)劃（征求意見稿）》明確，以成都科學(xué)城為核心，形成“一核四區(qū)”功能布局。

　　●2020年9月，成都超算中心建成投運。

　　●2020年12月，四川天府新區(qū)黨工委成立。

　　●2021年2月，全國首個省級層面主導(dǎo)建設(shè)的現(xiàn)代法務(wù)集聚區(qū)——天府中央法務(wù)區(qū)正式啟動運行。

　　●2021年6月，西部（成都）科學(xué)城和天府實驗室在四川天府新區(qū)成都科學(xué)城正式揭牌，這是四川科技創(chuàng)新發(fā)展的一個重要里程碑。

　　●2021年12月，天府永興實驗室正式揭牌，成為天府實驗室第二個掛牌成員；國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會正式印發(fā)《關(guān)于支持四川天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點的復(fù)函》，批準(zhǔn)四川天府新區(qū)開展公園城市標(biāo)準(zhǔn)化綜合試點；國家川藏鐵路技術(shù)創(chuàng)新中心（成都）項目在四川天府新區(qū)興隆湖畔啟動建設(shè)；中科院成都分院科學(xué)城新園區(qū)建成投入使用。

　　●2022年1月，“四川用改革思維和創(chuàng)新辦法建設(shè)天府中央法務(wù)區(qū)”入選“中國改革2021年度特別案例”，是全國唯一的省級特別案例。

　　●2022年5月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)在四川天府新區(qū)調(diào)研時指出，要努力打造山水人城和諧相融的公園城市。

　　●2022年7月，由四川天府新區(qū)聯(lián)合重慶市重要陸路樞紐巴南區(qū)打造的成渝跨境公路運輸平臺啟動運營。

　　●2022年11月，省委十二屆二次全會明確提出，“支持天府新區(qū)建設(shè)公園城市先行區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展樣板”。

　　●2023年1月，“中國改革2022年度案例”名單發(fā)布，“四川天府新區(qū)創(chuàng)新構(gòu)建指標(biāo)體系推動公園城市建設(shè)”獲評中國改革2022年度特別案例。

　　●2023年2月，《四川天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系（1.0版）》正式發(fā)布，這是全國首個公園城市標(biāo)準(zhǔn)體系，該體系的發(fā)布標(biāo)志著四川天府新區(qū)公園城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出重要一步。（郭平）