政府工作報告把“外資”單獨列為一項重要內容，提出“更大力度吸引和利用外資”，具體包括“擴大市場準入，加大現(xiàn)代服務業(yè)領域開放力度”“做好外資企業(yè)服務工作，推動外資標志性項目落地建設”等等。這為各地如何發(fā)力拼經(jīng)濟、引外資給出更為明確的信號。

　　作為外資大省，這個春天，江蘇各地已經(jīng)感受到外資加碼的熱情，大客戶、大訂單、大項目紛紛“跨越山?！睜渴纸K。據(jù)商務部統(tǒng)計，2023年1月，江蘇實際使用外資48.3億美元，同比增長24.6%（折合人民幣318.9億元，增長28.2%），占全國比重25.4%，規(guī)模繼續(xù)保持全國首位。新起點上，江蘇如何利用好“先發(fā)優(yōu)勢”，持續(xù)增強外商投資信心，吸引更多高質量外資？近日，記者采訪了各地商務部門和外資企業(yè)。

　　“老朋友”重返重聚，依然堅定看好江蘇

　　“千封郵件，不如一次見面”。春暖花開，全球各地的“老朋友”紛紛開啟訪問行程，外商投資項目頻頻落戶江蘇。在蘇州，博世集團、可口可樂接連簽約；在南京，德企菲尼克斯打造智能示范工廠，新增產(chǎn)值50億元以上；在無錫，日本松下、韓國LG等跨國公司高管密集到訪，帶著滿滿誠意“尋商機”；在徐州，商務部門“主動出擊”，奔赴韓國、日本，碳纖維、電池極耳等項目落地在望……

　　2月底，GE醫(yī)療全球超聲業(yè)務首席執(zhí)行官羅蘭德迫不及待地重返中國，將到訪“首站”放在無錫。他考察了GE醫(yī)療無錫基地的運營發(fā)展情況后表示，將充分發(fā)揮跨國企業(yè)優(yōu)勢，把更多高端資源、優(yōu)勢項目推薦到無錫，爭取落地更多產(chǎn)品、引進更多技術，吸納更多生態(tài)圈企業(yè)。

　　對于跨國企業(yè)和江蘇來說，這是一場期待已久的“雙向奔赴”。“3年來，很多跨國公司總部出現(xiàn)人事變動，新上任的高管、總裁無法實地考察，他們也期望能對江蘇的投資環(huán)境、投資政策作更深入的了解?！碧K州市商務局外資處相關負責人坦言，追加投資、擴產(chǎn)決策等重大事項需要“眼見為實”，面對面的交流極為重要。

　　“作為德國百年企業(yè)，我們落戶南京江寧30年，集團對深度合作充滿信心?！钡聡颇峥怂闺姎饧瘓F執(zhí)委會委員、首席運營官、菲尼克斯（中國）投資有限公司董事長德克·戈利策表示，江寧將在菲尼克斯全球戰(zhàn)略布局中占據(jù)更加重要的地位，新項目將成為全價值鏈深度融合、高效協(xié)同的核心制造基地。

　　新一輪外資招引的競爭已然開啟，且愈加激烈，作為外貿大省、經(jīng)濟大省，江蘇正拿出更大的誠意、更足的決心，進一步提升外資能級。省商務廳廳長陳濤介紹，當前，全省新認定35家跨國公司地區(qū)總部和功能性機構，總數(shù)增至366家，同時完成57家外資研發(fā)中心進口稅收政策資格認定復核，蘇州工業(yè)園區(qū)外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)示范效應逐步彰顯，宿遷市跨國公司地區(qū)總部實現(xiàn)建市以來“零的突破”。

　　高質量外資，助力構建新發(fā)展格局

　　外資企業(yè)不僅“加碼”江蘇，更將單純的生產(chǎn)基地升級為“生產(chǎn)+研發(fā)”中心，“總部經(jīng)濟”動能強勁——

　　作為世界第一大汽車技術供應商，博世持續(xù)28年在江蘇增資擴產(chǎn)，今年1月合作再升級——總投資超10億美元的博世新能源汽車核心部件及自動駕駛研發(fā)制造基地落戶蘇州。相關負責人介紹，項目研發(fā)方向明確，重點研發(fā)高階智能駕駛解決方案在內的多款自動駕駛核心技術，比如新一代智能集成制動系統(tǒng)、智能解耦制動系統(tǒng)等。

　　不久前，常州市金壇區(qū)再添跨國公司地區(qū)總部企業(yè)——在省商務廳公布的第13批江蘇跨國公司地區(qū)總部和功能性機構企業(yè)名單上，安歌思保護工業(yè)部件（江蘇）有限公司位列其中。這是繼埃馬克、卓郎、木橋之后，中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園內集聚的第4家跨國公司地區(qū)總部企業(yè)。1月9日，常州國家高新區(qū)英力士高性能復合材料生產(chǎn)研發(fā)中心項目簽約，預計今年二季度項目開工，達產(chǎn)后預計銷售超6億元人民幣。

　　蘇州市商務局外資處負責人明顯感受到，當前，蘇州對跨國公司的吸引力正從“成本優(yōu)勢”轉變?yōu)橹懈叨酥圃鞓I(yè)的產(chǎn)業(yè)配套和龐大的市場規(guī)模優(yōu)勢。他表示，蘇州將進一步發(fā)揮好省、市兩級外資總部政策導向作用，建設好外資總部經(jīng)濟集聚區(qū)，吸引集聚更多跨國公司在蘇州設立地區(qū)總部和研發(fā)、結算、貿易中心等功能性機構，推動從單一生產(chǎn)基地實現(xiàn)向“生產(chǎn)+總部”“生產(chǎn)+研發(fā)”的轉變。

　　作為聯(lián)通國內國際兩個市場、兩種資源的重要紐帶，外資在新發(fā)展格局中具有重要意義——

　　不久前，蘇州生產(chǎn)的強生新一代愛惜康抗菌薇喬可吸收縫線在中國上市。這款先進外科產(chǎn)品是目前全球唯一的含三氯生抗菌涂層外科縫線，凝結了強生全球創(chuàng)新智慧與本土智造技術?！拔覀儗⒃K，進一步提升創(chuàng)新醫(yī)療產(chǎn)品的出口能力，讓更多‘江蘇智造’的高端醫(yī)療科技產(chǎn)品走出國門，輻射亞太，服務全球，為提升江蘇乃至中國在全球醫(yī)療產(chǎn)業(yè)鏈的地位作出貢獻?！睆娚蛸Y深副總裁、中國區(qū)主席宋為群說，投資江蘇17年來，企業(yè)持續(xù)深化投資布局、加大投資力度，總投資近25億元人民幣的強生蘇州產(chǎn)業(yè)園，如今已成長為多元、共享、融合的世界級、綜合化產(chǎn)業(yè)園，深度融入江蘇現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　在無錫，阿特拉斯·科普柯集團與無錫新區(qū)政府簽署協(xié)議，投資30億元建設壓縮機研發(fā)產(chǎn)業(yè)園，2023年開工，預計2025年完工。集團二廠總經(jīng)理陳一奇介紹，新建園區(qū)將為壓縮機核心部件和大型壓縮機及相關設備生產(chǎn)提供最先進的生產(chǎn)設施、更先進的測試設施，帶動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展，“經(jīng)過試驗，我們當前研發(fā)的低壓無油空氣壓縮機能節(jié)約6%的能源，相信隨著新園區(qū)的投建，我們將在無錫開發(fā)出更多綠色低碳產(chǎn)品?！?/p>

　　“以更優(yōu)營商環(huán)境吸引更高質量外資進入江蘇，有助于提升江蘇對外資的吸引力，推動江蘇高質量發(fā)展，推進開放強省建設，服務構建國內國際雙循環(huán)的新發(fā)展格局?！苯K省委黨校政府研究所研究員、中國（江蘇）自貿試驗區(qū)研究院特聘研究員陳建科認為，通過高水平開放吸引和利用高水平外資，對于江蘇扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”的光榮使命具有重要的戰(zhàn)略意義，讓江蘇持續(xù)成為外資企業(yè)的投資樂土。

　　主動出擊，鏈接全球“優(yōu)質資源”

　　外資企業(yè)毅然選擇江蘇，原因是多重的：既因為招引力度、溝通效率，也因為江蘇對于國際商務規(guī)則、企業(yè)發(fā)展理念的認知與理解。

　　增強“磁吸力”，江蘇牢牢抓住改善營商環(huán)境這個“牛鼻子”?！案咝聟^(qū)堅持把自身放到江蘇發(fā)展全局、長三角一體化的大局中謀劃外資利用工作，在錯位發(fā)展、特色發(fā)展中打造以‘服務’為特色的外資利用競爭優(yōu)勢?！睙o錫高新區(qū)管委會副主任、新吳區(qū)副區(qū)長華艷紅介紹，該區(qū)積極推動工程建設項目行政審批制度改革，外資建設項目審批全流程所需材料極簡化，全流程審批最長總時長壓縮至15個工作日以內，僅為法定時限的21.4%，為外資企業(yè)發(fā)展“提速”。

　　不少地區(qū)主動出擊，“快人一步”爭取全球優(yōu)質資源。2月底，徐州市副市長吳衛(wèi)東帶隊赴韓國開展招商活動，通過走訪知名企業(yè)、洽談推進項目、宣傳推介城市品牌等多種形式，進一步拓展經(jīng)貿合作路徑?！?天行程里，代表團圍繞碳纖維、電池極耳、半導體專用材料等，與韓國總部高層密切溝通。”徐州市商務局投資促進處相關負責人介紹，徐州下一步將圍繞打造“彭城有約”招商品牌，瞄準東南亞、歐洲及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)連續(xù)舉辦5場境外招商活動。

　　去年12月起，南京率先積極“走出去”，將優(yōu)質項目“引進來”。前不久，南京境外招商團奔赴亞歐多個城市，捕獲一大批有價值的項目線索，部分項目擬意向投資總額近10億美元。南京商務局外資處相關負責人介紹，南京將以更大力度吸引和利用外資，建立健全境外招商引資工作常態(tài)長效機制，搭建全球招商“朋友圈”，緊密跟蹤國內外熱點行業(yè)、龍頭企業(yè)投資布局，力爭把更多高質量的外資引進來。

　　“更大力度吸引和利用外資，江蘇應統(tǒng)籌各方資源，在提升招商引資系列化、外資服務針對性、外資準入開放度以及營商環(huán)境成熟度等方面下更大功夫，以擴大外商投資增量、穩(wěn)定外商投資存量、提升外商投資質量。”陳建科認為，近幾年，江蘇產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、綠色轉型加速、消費結構升級，對外資的吸引力持續(xù)提升。他認為，江蘇應全力以赴做好穩(wěn)外資工作，利用自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢加大現(xiàn)代服務業(yè)開放度，深化“放管服”改革，提升投資便利化水平，加大知識產(chǎn)權保護力度打造高標準投資環(huán)境，發(fā)揮外貿外資協(xié)調機制作用推動解決外資企業(yè)難題，引導外資投向高新技術產(chǎn)業(yè)等領域。（王夢然 宋曉華）